Возникновение государства

Человек выделился из мира животных примерно 1,5 миллиона лет назад и большую часть этого времени существовал в первобытнообщинном строе. Существование людей было возможно только в коллективе. (Человек – это стадное животное, то есть люди склонны быть в коллективе). Основная форма организации родоплеменная, характеризуется коллективизмом в производстве, управлении и уравнительном распределении благ. Разделение труда было обусловлено половозрастным характером. На ранних стадиях семья была полигамна (несколько мужей или несколько жен). Материнский род был не территориальный, а кровнородственной организацией, царствовал матриархат (власть женщин) (жили дольше, так как не охотились, главный источник жизни (широкие бедра и большая грудь)).

Высшей властью в первобытном обществе было собрание всех взрослых членов рода, оно выполняло не только управленческие, но и судебные функции. Постановления собрания были обязательны для всех. Отдельными властными полномочиями наделялись старейшины (раньше примерно в возрасте 30 лет) и военачальник. Решающее значение для избрания в лидеры имели личные качества: авторитет, физическая сила, трудовые навыки, знание обрядов и т.п.

Со временем произошло несколько крупных изменений труда:

1. выделились скотоводство и земледелие;

2. возникли патриархат и парная семья;

3. ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства;

4. для обмена результатами труда появились купцы и со временем возникли деньги.

Появление избыточного продукта повлекло возникновение частной собственности, основная масса которой начала скапливаться у племенной власти, представители которой сами начали готовить себе приемников, таким образом, вышеуказанные изменения труда способствовали переходу общества к производящей экономике, возникновению частной собственности и классовому расслоению, что не совместимо с первобытнообщинной организацией общества. Они дали толчок к возникновению государства, как к особому проявлению публичной власти стоящей над обществом и регулирующей происходящие в нем процессы с позиции различных социальных групп.

Теории происхождения государства

Теория естественного права (17-18 век, Монтескье, Дидро, Руссо, Радищев)

1. Право и закон не одно и тоже

2. Законы созданы законодателями (писаное право) и приняты гос. органами

3. Право существует само по себе, имеет естественный характер, т.е. принадлежит человеку при рождении и не зависит от воли законодателя (право на жизнь, здоровье, личную жизнь, имущество и т.д.)

4. Право и мораль едины; право есть совокупность высших нравственных ценностей

5. Закон не всегда соответствует естественному праву

Достоинства:

• Прогрессивность

• Признание за человеком его неотъемлемых прав и свобод

• Признание, что официальный закон, не всегда конституционные права

Недостатки:

• Отождествление права и морали

• Противопоставление писанного и неписанного права

• Преувеличение роли неписанного права

• Различное понимание людьми идей справедливости

Историческая школа права (конец 18-19 век, Савени, Пухта)

1. Право возникает само по себе и формируется постепенно

2. Основу права составляет сложившиеся и устоявшиеся правовые обычаи

3. Официальные законы являются юридическим оформлением уже сложившихся обычных

Достоинства:

• Обычай действ. предшевств. возникн. права

• Принимая законы законодатель должен учитывать сложившиеся правовые обычаи

• Теория обращает внимание на исторические условия формирования права, особенности страны

Недостатки:

• Обращенность к прошлому

• Отказ от признания естественной природы прав человека

Нормативистская теория (1/3 20 века, Штаммер, Новгородцев)

1. Право является пирамидой норм, во главе которой находится «суверенная» норма, обладающая высшей юридической силой

2. Право живет только в кодифицированных юридических нормах

3. Право необходимо изучать и воспринимать вне всякой связи с религией, философией, моралью

Достоинства:

• Признание необходимости структурирования правовой системы

• Идея о суверенной норме

• Признание в качестве права только кодифицирование юридических норм

Недостатки:

• Повышенное внимание к формальной стороне права

…продукт появления и разрастания семьи. Власть монарха – есть продолжение власти патриарха, который заботится о членах семьи и обеспечивает их послушание.

Психологическая теория (1 половина 20 столетия, рус. профессор Петрожицкий) – эмоции играют большую роль в приспособлении человека к условиям жизни. Человек имеет свой уникальный психотип и согласно ему занимает место в обществе.

Существуют иные теории происхождения государства:

1. Органическая теория

2. Теория инцеста

3. Расовая теория

4. Ирригационная теория (искусственно созданная система орошения полей)

5. Диффузная теория (взаимопроникновение)

6. Спортивна теория

Сущность, признаки и функции государства

Политическая власть

Власть присуща любой организованной более менее устойчивой общности людей. Она характерна как для классового, так и я для бесклассового общества как для общества в целом, так я для различных составляющих его образования.

Различают следующие виды власти:

• рода, племени, общины

• государственная (политическая)

• экономическая

• различных общественных образований

• родительскую

• религиозную

Трайбализм (когда власть разделяется по племенному признаку)

Власть – это соответствующая характеру и уровню общественной жизни средству функционирования всякой социальной общности заключающейся в отношении подчинения воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воли.

Политическая (государственная) власть – это особая разновидность власти, которая осуществляется непосредственно самим государством либо проводится от его имени по его уполномочию или его поддержке.

Отличия государственной власти от общественной власти

до классового общества:

1. При родовом строе общественная власть выражала интересы всего бесклассового общества всех его членов. В государстве власть носит классовый характер.

2. Родовая власть осуществлялась старейшинами и другими выборными лицами сливаясь с населением. Политическая власть осуществляется обособленным аппаратом управления.

3. При родовом строе практически не было способов принуждения к соблюдению власти старейшины и обычаев кроме общественного мнения. Политическая власть опирается на возможность государственного принуждения для существования которого создается специальная карательная структура.

4. Для содержания разветвленного государственного аппарата необходимы налоги неизвестные до государственного строя.

5. При родовой организации общества люди объединялись по принципу кровного родства (в государстве население делится по территориальному принципу).

Из выше перечисленного следует, что в первобытнообщинном обществе имела место власть авторитета тогда как государственная власть есть авторитет власти в этом состоит суть эволюции власти.

Исторические предпосылки возникновения государства

Государство – это общественное явление и предпосылки его возникновения имеют социально-историческую природу.

Факторы разлагавшие первобытнообщинный строй являются одновременно предпосылками формирования государства.

Первый удар по роду как социальной единицы (основе) первобытнообщинного строя нанес запрет на кровосмешение стимулировавший возникновение семьи. Семья является фактором разрушившим род и способствовавшим возникновению и закреплению частотной собственности.

Частная собственность – второй удар по роду.

Третий удар – рынок, позволивший преодолеть закрытость кровнородственных отношений.

Территориальная общность породила коллективные потребности, а следовательно и общие интересы и проблемы.

Признаки государства

Государство в пределах своих границ является единственным официальным представителем всего общества всего населения объединяемого им по признаку гражданство.

Государство обладает следующими признаками:

1. Государство обладает суверенитетом, то есть независимостью в принятии как внутригосударственных, так и внешнеполитических решений.

2. Государство издает закон, обладающий юридической силой и содержащее общеобязательные нормы права.

3. Государство есть сложный механизм обладающий аппаратом управления, а государственные органы разделены государственными полномочиями.

4. Государство это единица в политической системе организации обладающее карательными органами.

5. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его безопасность, суверенитет и территориальную целостность.

6. Территория государства внутри международно признанных границ.

Государству присуща тесная связь с правом, представляющим собой экономические и социально-обусловленное нормативное выражение государственной воли общества.

Кроме вышеперечисленных существуют следующие признаки государства:

1. Учреждение власти профессионалов - управленцев, не совпадающий с населением;

2. Формирование государственного аппарата;

3. Суверенность государственной власти, то есть верховенство внутри страны и независимость в отношениях с другими государствами;

4. Разделение населения и власти по административно-территориальному принципу;

5. Взимание налогов и сборов для содержания аппаратов управления и иных государственных нужд.

Государство - политико-территориальная организация общества, которая характеризуется публичной властью, призванной решать общие дела и осуществляющей свою деятельность на собираемые с населения налоги.

Функции государства

- это основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела, содержание которых задано характером исторически определенного обществом.

Гражданское общество социально не однородно, так как состоит из классов, слоев, соответственно в каждом государстве должно достигаться оптимальное соотношение общечеловеческого и классового начала.

Главная функция государства - это обеспечение целостности и сохранности общественного организма, которую оно не может не ставить выше любых эгоистических интересов входящих в него групп. В противном случае ему грозит саморазрушение.

Генеральная функция государства - это реализация общих дел, обеспечивающих возможность социального сосуществования. Это деятельность по созданию:

1. Природных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье человека;

2. Социально культурных условий;

3. Экономических условий;

4. Политических условий.

Генеральная функция реализуется во внешних и внутренних функциях

К внешним функциям относятся:

1. Функции внешнеэкономических, политических и культурных связей;

2. Экологическая функция;

3. Военная функция;

4. Правоохранительная;

Внутренние функции:

1. Экономическая

2. Культурная

3. Социальная

4. Фискальная (надзор)

5. Обеспечение общественного порядка и т.д.

Функции государства историчны. Они меняются в зависимости от изменений эго социально-политического строя. В функциях государства раскрывается его политическая природа, которая выражает характер, породившего его общества.

Типы государств

Формационный подход к типологии государства. Он выражает Марксистское отношение к вопросу о типе государства. Для определения типа государства и правил при формационном подходе надо ответить на 3 вопроса:

1. К какой общественно-экономической формации, к какому типу производственных отношений соответствует данное государство;

2. Орудием какого класса оно является;

3. Какого социальное назначение данного государства.

Согласно Марксистской типологии государства делятся на: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое.

Смена одного типа государства другим - процесс объективный, естественно исторический , его реализация возможна в ходе революции. В этом процессе каждый последующий тип государства прогрессивнее предыдущего.

Цивилизационный подход к типологии государства. Он связывает все тип государства со стадией НТР и жизненного уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг. Все общества по экономическому развитию относятся к одной из 5 стадий:

1. традиционное общество;

2. переходное общество, в котором закладываются основы преобразования;

3. общество переживающее процесс сдвига;

4. созревающее общество;

5. общество достигшее высокого уровня народного потребления.

Форма государственного правления

- структура высших органов государственной власти порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Различают 2 формы государственного правления:

1. монархия

2. республика.

Монархия - это форма, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит как правило по наследству. Бельгия, Голландия ОАЭ, Саудовская Аравия...и т.д.

Существуют следующие признаки монархии:

1. Существование единоличного главы государства пользующаяся своей властью пожизненно;

2. Как правило наследственный порядок передачи власти;

3. Юридическая безответственность монарха.

Существуют 3 вида монархии:

1. абсолютная (при ней власть монарха ничем и никем не ограничена);

2. дуалистическая (монарх делит власть с парламентом, их полномочия примерно равны);

3. парламентская (конституционная) (вся власть у парламента, у монарха минимум полномочий)

Положительные черты монархии:

1. экономия на выборах;

2. не конъюнктурность монархии (не зависимость от общественного мнения);

3. правитель известен заранее, благодаря чему, его готовят с детства;

4. монарх - не временщик.

Отрицательные черты монархии:

1. усталость от работы;

2. оторванность от народа;

3. не конъюнктурность монархии (при принятии неправильного решения - отрицательные последствия);

4. сложность в замене некомпетентного правителя.

Республика - это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами и (или) должностными лицами, избираемыми населением на определенный срок.

Признаки республиканской формы правления:

1. Существование единоличного или коллегиального главы государства;

2. Выборность главы государства и только верховных органов власти на определенный срок (4 года, в России - 6 лет);

3. Осуществление государственной власти не по своему усмотрению, а по велению народа;

4. Юридическая ответственность главы государства (Израиль - посадили всех 3 последних президентов);

Существуют 3 вида республик:

1. Парламентская (вся власть принадлежит парламенту, у президента минимум полномочий, пост президента может вообще отсутствовать (Израиль, Финляндия, Германия...));

2. Смешанная (парламентско/президентская) (полномочия парламента и президента примерно равны);

3. Президентская (большинство власти у президента, парламент может вообще отсутствовать (Россия...)).

Положительные стороны республики:

1. Конъюнктурность;

2. Близость некоторых руководителей к населению;

3. Возможность смены некомпетентного управленца.

Отрицательные стороны республики:

1. Расходы на выборы;

2. Правитель временщик;

3. Не профессионалы во власти;

4. Конъюнктурность.

Формы государственно-территориального устройства

Оно существует в трех видах:

1. Унитарные государства [они имеют следующие признаки:

1. одна система высших органов государственной власти;

2. одни конституция, финансовая, налоговая и законодательная система;

3. наличие местных органов власти не обладающих признаками суверенитета.

Присущая унитарным государствам централизация проявляется в разных формах и степенях. В некоторых странах местные органы управления вообще отсутствуют. В других они находятся под прямым или косвенным контролем центральной власти. в зависимости от вида контроля различают централизованное или децентрализованное унитарное государство. В некоторых унитарных государствах предоставляется льготный правовой статус отдельным административно-территориальным единицам].

2. Федеративное государство [оно имеет следующие признаки:

1. две системы высших органов власти: федеральное и субъектов федерации;

2. территория федерации состоит из территорий отдельных ее субъектов, одновременно территории всех субъектов составляют единую территорию страны;

3. граждане субъектов одновременно являются гражданами всей страны;

4. федерация имеет единые вооруженные силы, финансовую, налоговую и денежную системы;

5. субъекты федерации могут иметь собственные войсковые формирования;

6. основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы.

Субъекты федерации равноправны как между собой, так и в отношениях с федеральным центром, но одновременно могут иметь дополнительные права если это связано с дополнительными функциями или обязанностями. Возможно существование разных форм субъектов.]

3. Конфедерация это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечение их общих интересов. Признаки конфедерации:

1. не имеет общих законодательных, исполнительных и судебных органов;

2. не имеет единых армии, налогов и государственного бюджета;

3. сохраняет гражданство тех государств, которые в него входят;

4. члены конфедерации могут договориться о единой валюте, единых таможенных правилах и межгосударственной кредитной политики на время существования союза.

Как правило конфедерации не долговечны, они либо превращаются в федерацию, либо распадаются.

Формы государственного режима

Существуют три формы режима:

1. Демократический режим. Он имеет следующие признаки:

1. свобода экономической деятельности;

2. гарантированность личных прав и свобод;

3. возможность реального влияния населения на характер государственной деятельности;

4. защищенность личности от произвола и беззаконья;

5. максимальный учет требований меньшинств индивидуальных и национальных особенностей населения;

6. демократические методы государственного властвования позволяющие преодолеть социальные противоречия в обществе;

7. плюрализм (многообразие мнений) во взаимодействии с другими элементами политической системы;

8. правовой характер деятельности всех государственных органов.

Демократический режим имеет следующие проблемы:

1. чрезмерное социальное расслоение общества;

2. своеобразная диктатура демократии, выражающаяся в авторитарном господстве большинства;

3. слабость государства;