6.2. Темы семинарских и практических занятий

Семинар 1. Темы 1-3

Становление правовое регулирование сферы РГБ. Понятие правового регулирования в сфере РГБ и его предмет. Законодательное регулирование сферы РГБ.

Цель семинарского занятия – добиться от студентов знания и понимания исторических предпосылок возникновения национального законодательства о коммерческом праве в сфере услуг, круга отношений, входящих в его предмет, особенностей метода их регулирования, системы и состава источников; практического занятия – сформировать у студентов навык пользования законодательством о коммерческом праве и услугах.

Вопросы:

1. Предмет, цели и задачи курса.

2. Торгово-экономические предпосылки возникновения коммерческого права за рубежом и основные этапы его развития.

3. Особенности развития и правового регулирования сферы услуг в коммерческом законодательстве России.

4. Понятие правового регулирования сферы РГБ как комплексной отрасли законодательства.

5.Система и состав источников основных отраслей права, регулирующих сферу услуг. Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные виды услуг.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 1, 11, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 34, 35, 41, 43.

Нормативные акты: 1-15, 32, 34, 54, 55, 56, 58, 59, 66, 67, 84, 101, 108, 109, 114, 115,117, 119, 120, 121, 166, 167, 168, 169, 170, 181, 184, 185, 186.

Практическое задание.

Составить хронологический и тематический перечень действующего законодательства по коммерческому праву в сфере услуг.

Семинар 2. Темы 4-6

Правовые основы механизма организации сферы РГБ. Государственный контроль в сфере РГБ. Субъекты правового регулирования сферы РГБ.

Цель:

- семинарского занятия – добиться от студентов знания и понимания системы органов государственного управления сферой услуг и основных направлений их деятельности; основных организационно-правовых форм предпринимательства в этой сфере;

- практического занятия – отработать у студентов навык формирования документов, необходимых для создания предприятий, оказывающих услуги.

Вопросы:

1. Отраслевые органы управления сферой услуг. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в условиях административной реформы.

2. Основные правовые направления государственного регулирования рынков услуг.

3. Роль государственного контроля в условиях становления рынков услуг в России. Порядок проведения проверок деятельности предприятий, реализующих услуги.

4. Правовое положение индивидуального предпринимателя и формы его деятельности. Понятие и классификация юридических лиц.

5.Специальные субъекты предпринимательской деятельности, реализующие услуги и их виды.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 13, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 35, 39, 40.

Нормативные акты: 4, 7, 18, 28,30, 35, 49, 50, 52, 53, 61, 63, 76,77, 78, 87, 88, 89, 94, 114, 115, 128, 133, 137, 140, 164, 166, 167, 168, 169, 172, 181, 183,

Практические задания

Задание 1

Администрацией города были приняты решения о ликвидации находящихся на территории города производственного кооператива, ввиду неоднократных нарушений кооперативом закона в процессе его деятельности и общества с ограниченной ответственностью по мотивам нецелесообразности деятельности на данной территории.

Дайте правовую оценку действиям администрации города.

Задание 2.

Орган местного самоуправления решил создать ассоциацию на базе двух торговых полных товариществ, разработал устав ассоциации, где на нее возлагалось ведение предпринимательской деятельности с целью торгового обслуживания населения.

Дайте правовую оценку действиям органа местного самоуправления и торговых товариществ.

Задание 3.

В территориальные органы Роспотребнадзора РФ систематически поступали жалобы о нарушениях в работе одной из торговых организаций города. В ходе проверки этой торговой организации были выявлены факты продажи некачественных товаров, обмана покупателей, завышения цен и др. Органы Роспотребнадзора вынесли решение о приостановлении реализации некачественных товаров, изъятии образцов таких товаров и неисправных измерительных приборов, а также наложении на директора торговой организации штрафа в размере сорока минимальных оплат труда.

Торговая организация не согласилась с указанными решениями и обратилась в суд с заявлением об их отмене.

Как должен быть разрешен спор. Подготовьте проекты основных документов по данному судебному делу.

Задание 4.

Ассоциация торговых организаций города разработала и утвердила входящим в ее состав торговым организациям объем розничного товарооборота, нормативы отчислений от доходов в централизованные фонды и резервы ассоциации, фонды оплаты труда и лимит численности работников управленческого аппарата.

Дайте правовую оценку действиям ассоциации.

Задание 5.

В ходе проверки деятельности торгового общества с ограниченной ответственностью органы Роспотребнадзора выявили факты реализации импортных товаров без сертификата, подтверждающего соответствие товара требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя.

Органы Роспотребнадзора вынесли решение о приостановлении реализации этих товаров и о наложении на руководителей торговых организаций штрафа и конфискации товаров.

Дайте правовую оценку действиям органов Роспотребнадзора и общества с ограниченной ответственностью.

Семинар 3. Темы 7-9

Объекты правового регулирования сферы РГБ. Рынок услуг и его правовое регулирование. Отношения собственности в сфере услуг.

Цель семинара добиться от студентов знания и понимания норм законодательства, об объектах коммерческого права в сфере услуг, регулирования их оборота.

Вопросы:

1. Гражданско-правовая природа услуги как объекта оборота в определенной сфере экономики. Оборотоспособность услуг и ее виды.

2. Классификация услуг и ее значение для правового регулирования предпринимательской деятельности. Правовая характеристика отдельных видов услуг.

3. Понятие рынка услуг и правовой механизм его регулирования. Оптовый оборот услуг и его соотношение с оборотом товаров, работ.

4. Общая характеристика правового регулирования рынка отдельных видов услуг: в гостиничном и ресторанном деле, туризме, организаций культуры.

5. Право собственности и иные вещные права как основа коммерческой деятельности в сфере услуг.

6. Общая характеристика оснований, способов приобретения и прекращения права собственности. Значение приватизации.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 7- 9, 39.

Нормативные акты: 4, 19, 28, 31, 36, 41, 44, 48, 69, 76, 77, 78, 102, 104, 112, 130 - 137, 139, 143, 151, 155 – 157, 159, 161, 162, 174, 176 – 180, 182, 183.

Семинар 4. Темы 10-12

Обязательства в сфере услуг. Особенности правового регулирования отношений по обслуживанию пребывания в гостинице. Обслуживание приема и размещения гостей

Цель семинара добиться от студентов знания и понимания норм законодательства об обязательствах в сфере услуг, обслуживания пребывания в гостинице.

Вопросы:

1. Правовая природа договора возмездного оказания услуг и его значение для регулирования оборота услуг. Классификация договоров.

2. Особенности заключения, изменения и расторжения договоров в сфере услуг. Правовые последствия.

3. Внедоговорные обязательства, возникающие при реализации услуг.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 6 – 10, 36, 37.

Нормативные акты: 4, 20, 61, 65, 80, 81.

Практические задания к семинарам 3 и 4.

Задание 1.

Один из участников полного товарищества погиб в результате авиационной катастрофы. Его совершеннолетний сын обратился к товариществу с заявлением о вступлении в товарищество вместо отца на правах одного из учредителей и потребовал распределения доходов товарищества с учетом доли его отца в складочном капитале. Собрание учредителей возражала против вступления сына и приняло решение выплатить ему как наследнику долю его отца в складочном капитале. Кроме того, было принято решение о вычете из этой доли суммы, являющейся частью долга товарищества по его обязательствам и соответствующей доле отца в складочном капитале, с чем сын не согласился и обратился в суд.

Решите спор. Подготовьте основные документы, связанные с рассмотрением спора в суде.

Задание 2.

Ассоциация торговых организаций приняла решение о преобразовании коммандитного товарищества в общество с ограниченной ответственностью и утвердило его устав, где установила ему нормативы отчислений от доходов в централизованные фонды и резервы ассоциации. Налоговые органы отказали в регистрации общества в связи с нарушениями закона, допущенными при его создании. Ассоциация приняла решение о ликвидации коммандитного товарищества по мотивам нецелесообразности его деятельности и установила месячный срок для предъявления претензий кредиторам товарищества.

Коммандитное товарищество обратилось в суд с иском о признании действий руководителя ассоциации не законными.

Решите спор. Подготовьте основные документы, связанные с рассмотрением спора в суде.

Задание 3.

По решению правления акционеров торговое закрытое акционерное общество с общей численностью акционеров 60 человек было реорганизовано в открытое акционерное общество. Правление прияло также решение увеличить уставный капитал путем выпуска дополнительных акций. Часть акций ЗАО и все дополнительные акции были выпущены в свободную продажу. Владельцы голосующих акций акционерного общества обратились в правление акционерного общества с просьбой продать эти акции им. В просьбе было отказано по тем мотивам, что данное право не закреплено за акционерным обществом в его уставе.

Решите спор. Подготовьте основные документы, связанные с рассмотрением спора в суде.

Задание 4. Деловая игра.

Пищекомбинат обратился с иском в арбитражный суд о взыскании с ассоциаций розничных торговых организаций города суммы задолженности за поставленную партию товаров розничным торговым организациям, входящим в ассоциацию, ссылаясь на заключенный с ней договор поставки. Ответчик иска не признал, мотивируя это тем, что все входящие в его состав торговые организации являются юридическими лицами и несут самостоятельную ответственность по догам.

Имела ли права ассоциация и, если да, то на каких правовых основаниях и условиях заключать договор поставки.

Какое решение должен вынести суд.

Порядок проведения деловой игры.

Учебная группа делится на:

1) представителей истца; 2) представителей ответчика; 3) представителей арбитражного суда.

Представители истца формулируют свои обоснованные исковые требования, готовят необходимые документы.

Представители ответчика формулируют возражения против предъявленных требований со ссылкой на обстоятельства дела и нормы права.

Представители арбитражного суда, выслушав стороны, формулируют мотивированное решение, готовят его проект.

Задание 5.

Торговая организация осуществила документальную ревизию хозяйственно-финансовой деятельности созданного ею дочернего общества и обнаружила факт использования валюты по своему усмотрению, несвоевременного представления декларации и искажения суммы получаемых доходов, ряд нарушений в уплате налогов, совершении внешнеэкономических (бартерных) сделок, установлений форм системы и размеров оплаты труда работников (в частности, завышении должностного оклада руководящим работникам и главным специалистам). Акт ревизии был направлен дочернему обществу с предложением устранить все отмеченные недостатки.

Дочернее общество обратилось в суд с иском о признании акта ревизии недействительным. В своем отзыве дочернее общество пояснило, что действительно, в части уплаты налогов и представлении декларации о доходах имеется его вина и оно исправило свои упущения. Что же касается остальных отмеченных в акте нарушений, то дочернее общество их не признает, т.к. все указанные действия основаны на его уставе, утвержденном головной организацией.

Решите спор. Подготовьте основные документы, связанные с рассмотрением спора в суде.

Задание 6.

Гражданин купил в январе 2006 года в магазине цветной телевизор с гарантийным сроком в один год. В марте 2007 года телевизор загорелся, в квартире вспыхнул пожар, в результате чего сгорел телевизор, домашние вещи, поврежден паркет, встроенные шкафы и двери. Находившаяся в квартире во время пожара гражданка получила сильные ожоги.

Сформулируйте требования пострадавшей и укажите орган, куда они должны быть предъявлены.

Семинар 5. Темы 13-15

Обслуживание питания гостей. Транспортное обслуживание и отдых гостей. Государственное регулирование туристской деятельности.

Цель семинара добиться от студентов знания и понимания норм законодательства о договорах, применяемых в ресторанно-гостиничном бизнесе.

Вопросы:

1. Правовой статус гостиницы и средств размещения-предприятий гостиничного хозяйства. Права потребителей на прием, размещение, питание, транспортное обслуживание и отдых в гостинице.

2. Договор франчайзинга и его значение для управления системой гостиниц. Контрактное управление. Правовое положение ассоциаций в индустрии гостеприимства.

3. Предоставление потребителю информации о гостиничных услугах. Договор на бронирование мест в гостинице и его правовая характеристика.

4. Договор на предоставление гостиницей услуг, другие договоры на оказание возмездных услуг гостиницей.

5. Правила оказания услуг общественного питания в гостиницах и их характеристика. Информация об услугах общепита. Содержание предварительного заказа и требования к его оформлению. Основные условия договора и их исполнение. Осуществление контроля за оказанием услуг общественного питания.

6. Организация основных видов перевозок. Правовая характеристика договоров на перевозку пассажиров, их багажа на отдельных видах транспорта и участие гостиницы в их заключении.

7. Государственное регулирование туристской деятельности.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 6-10, 12, 14, 16.

Нормативные акты: 4, 5, 15, 16, 26, 28, 73, 76, 77, 90, 91, 95, 102, 107, 128, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 148, 161, 174, 184.

Семинар 6. Тема 16-18

Правовое положение участников туристской деятельности. Договорные основы формирования, продвижения и реализации туристского продукта. Саморегулируемые организации в сфере туризма.

Цель семинара добиться от студентов знания и понимания норм специального законодательства о правовом положении участников туристской деятельности, договорных основах формирования и продвижения турпродукта.

Вопросы:

1. Правовое положение участников туристской деятельности.

2. Договорные основы формирования, продвижения и реализации туристского продукта.

3. Саморегулируемые организации в сфере туризма.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 21, 16, 42

Нормативные акты: 4, 56, 59, 86, 131, 132, 133, 135, 136, 172.

Семинар 7. Темы 19-21

Общие положения законодательства о культуре. Государственное регулирование сферы культуры. Особый режим охраны и использования культурного достояния народов России.

Цель добиться от студентов знания и понимания норм специального законодательства о культурном достоянии и культурном наследии.

Вопросы:

1. Основные конституционные права граждан в сфере культуры и их развитие в специальном законодательстве о культуре. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов в области культуры.

2. Система органов управления и контроля в сфере культуры. Государственная поддержка и финансирование культуры. Международное сотрудничество в области культуры.

3. Понятие национального культурного наследия народов Российской Федерации. Характеристика перечня культурного достояния народов России.

4. Порядок установления правомочий собственника особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации по обеспечению целостности общероссийских библиотечных, музейных, архивных и иных фондов.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 15, 22, 30, 31.

Нормативные акты: 1, 2, 3, 17, 21, 22, 27, 32, 33, 34, 40, 54, 55, 57, 58, 64, 66, 67, 68, 74, 83, 84, 99, 101, 103, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 117, 118, 119, 120, 123, 124, 127, 129, 138, 142, 146, 149, 150, 153, 154, 158, 160, 162, 165, 166, 167, 168, 170, 171, 173, 185, 186

Семинар 8. Тема 22-25

Правовой статус отдельных объектов культуры. Охрана и использование памятников истории и культуры, культурных ценностей, историко-культурных территорий. Особенности правового регулирования в области физической культуры и спорта. Социальная защита работников культуры.

Цель семинара – добиться от студентов знания и понимания норм законодательства об отдельных объектах культуры, их охраны.

Вопросы:

1. Правовой статус отдельных объектов культуры: библиотек, книжных палат, библиотечных фондов, музеев и выставок, конкурсов, смотров, фестивалей, культурно-просветительных учреждений, театрально-зрелищных организаций и предприятий. Иные виды искусства и культуры. Кинематография.

2. Охрана и использование памятников истории и культуры, культурных ценностей, историко-культурных территорий.

3. Характеристика особенностей правового регулирования в области физической культуры и спорта.

4. Социальная защита работников культуры.

Литература:

а)Основная: 1-5.

б)Дополнительная: 15, 22, 30, 31.

Нормативные акты : 1, 2, 3, 17, 21, 22, 27, 32, 33, 34, 40, 54, 55, 57, 58, 64, 66, 67, 68, 74, 83, 84, 99, 101, 103, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 117, 118, 119, 120, 123, 124, 127, 129, 138, 142, 146, 149, 150, 153, 154, 158, 160, 162, 165, 166, 167, 168, 170, 171, 173, 185, 186.

Практические задания к семинарам 5-8.

Задание 1. Деловая игра.

Гостиница получила контейнер с мебелью от изготовителя. Контейнер прибыл без явных следов повреждения, с исправными пломбами грузоотправителя. При его вскрытии оказалось, что части мебели не хватает, а часть мягкой мебели подмочена и испорчена. По поводу недостачи и порчи мебели составлен коммерческий акт. 10 мая гостиница обратилась с претензией к железной дороге по поводу недостачи и порчи груза, на что ответа не получила. 20 октября гостиницей был предъявлен иск к железной дороге-ответчику и изготовителю-соответчику. Дорога иска не признала, объяснив, что погрузку осуществлял изготовитель в пригодный для перевозки контейнер. Соответчик иск не признал, сославшись, что в момент погрузки контейнер был в техническом отношении исправен, щелей не было.

Порядок проведения деловой игры.

Учебная группа делится на:

1) представителей истца; 2) представителей ответчика; 3) представителей арбитражного суда.

Представители истца формулируют свои обоснованные исковые требования, готовят необходимые документы.

Представители ответчика формулируют возражения против предъявленных требований со ссылкой на обстоятельства дела и нормы права.

Представители суда, выслушав стороны, формулируют мотивированное решение, готовят его проект.

Задание 2.

В адрес ресторана от фермерского хозяйства поступил контейнер с овощами и фруктами. Он прибыл исправный, с исправными пломбами отправителя. При вскрытии оказалось, что он заполнен не до полной вместимости, значительное количество ящиков разбито, часть плодоовощной продукции рассеяно по полу и испортилась. Ресторан потребовал от железной дороги составить коммерческий акт, в чем было отказано. Ресторан, уведомив отправителя, приняла продукцию, оформив акт приемки и заявила претензию отправителю и железной дороге, получила отказ и обратилась в суд с иском к отправителю и перевозчику.

Решите спор. Подготовьте основные документы, связанные с рассмотрением спора в суде.

Задание 3.

При согласовании договора предприятием, оказывающим ресторанно-гостиничные услуги со специализированным объединением автотранспорта на транспортно-экспедиционное обслуживание возникли разногласия по ряду его пунктов. Объединение настаивало на включении в договор следующих условий: а) экспедитор не производит доставку скоропортящихся грузов; б) экспедитор осуществляет доставку груза по избранному им маршруту; в) предприятие осуществляет погрузку и выгрузку товаров на своих складах самостоятельно и после выгрузки груза очищает автотранспортные средства и разгрузочные контейнера. Считая предложения неприемлемыми, фирма, в свою очередь, предложила предусмотреть в договоре, чтобы экспедитор: а) проверял количество и качество груза: б) производил укрупнение мелких отправок; в) давал клиенту справки о движении груза, прибывшего на железнодорожную станцию в адрес клиента. Объединение полагало, что данные пункты выходят за рамки установленных в нормативном порядке обязанностей экспедитора.

Решите спор, подготовьте основные документы.

Задание 4.

Предприятие ресторанно-гостиничного бизнеса получило от продавца контейнер с дынями. Из-за нарушения температурного режима и сроков доставки дыни испортились. Предприятие предъявило дороге претензию об уплате стоимости испорченной продукции, неполученной прибыли, на которую она рассчитывала от ее реализации, расходов, связанных с рассортировкой и реализацией порчи, уплатой за нее штрафа.

Решите спор, подготовьте основные документы.

Задания 5.

Гражданин оформил в магазине заказ на покупку газовой плиты с условием доставки ее на квартиру. В момент транспортировки плиты автотранспортом магазина произошла авария, в результате которой плита была повреждена. Гражданин отказался в получении газовой плиты, потребовав заменить ее на новую.

Решите спор, подготовив необходимые документы.

Изменится ли решение, если гражданин купит газовую плиту в магазине в обычном порядке, а доставку поручит автотранспортному агенству.

Задание 6.

В тюле месяце в торговой организации были приобретены женские осенние сапоги отечественного производства. После непродолжительной носки в октябре на сапогах отклеилась подошва. 10 октября покупательница обратилась в торговую организацию с требованием обменять сапоги на новые, в чем ей было отказано в связи с истечением установленного 45-дневного гарантийного срока и утерей покупательницей кассового чека. Покупательница обратилась в суд.

Решите спор, подготовив необходимые документы.

Задание 7. Деловая игра.

Гражданин купил в магазине телевизор с гарантийным сроком службы один год. Через два месяца после покупки телевизор перестал работать и покупатель сдал его для ремонта в гарантийную мастерскую. Через 15 дней после ремонта телевизор вновь перестал работать. При повторном обращении в гарантийную мастерскую покупателю отказали в ремонте телевизора в связи с тем, что в гарантийной мастерской отсутствовали необходимые для ремонта детали. Покупатель потребовал от магазина замены недоброкачественного телевизора на исправный, в чем ему было отказано. Тогда покупатель обратился в суд, а завод-изготовитель был привлечен в качестве соответчика.

Порядок проведения деловой игры.

Учебная группа делится на:

1) представителей истца; 2) представителей ответчика; 3) представителей арбитражного суда.

Представители истца формулируют свои обоснованные исковые требования к магазину, готовят необходимые документы.

Представители ответчика-магазина формулируют возражения против предъявленных требований со ссылкой на обстоятельства дела и нормы права.

Представители соответчика (завода-изготовителя) объясняют, почему гарантийная мастерская не смогла отремонтировать телевизор.

Представители суда, выслушав стороны, формулируют мотивированное решение, готовят и оглашает его проект.

Задание 8.

20 июня 2007 года гражданин купил в магазине костюм, на ярлыке которого значилось, что он 50-го размера 3-го роста. Из-за отсутствия времени гражданин его не примерял. Надев его дома, он обнаружил, что костюм на два размера меньше, 2-го роста, короток и тесен. 28 июня этого же года гражданин обратился в магазин с просьбой вернуть деньги, предъявив кассовый чек, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что прошло уже восемь дней и покупатель утратил право на обмен, а также на то, что магазин не обязан возвращать покупателю деньги, а только мог бы обменять костюм, если бы претензия была бы предъявлена своевременно.

Дайте правовую оценку ситуации, подготовьте документы ее обосновывающие.