4) Понятие и предмет информационного права.

Формирование отрасли информационного права представляет собой не только сложный, но и достаточно продолжительный процесс. По мнению И.Л. Бачило, начиная с 70-х гг. XX в., постепенно накапливались научные аргументы для решения проблемы выделения информационных отношений как самостоятельной сферы правового регулирования. Компьютерное право, коммуникационный менеджмент, информационное законодательство, а также развитие реалий в области информации, информатизации, информационной безопасности, по ее мнению, служат главным аргументом за выделение отрасли информационного права в системе российского права.

Важнейшим фактическим основанием и причиной появления соответствующих социальных и правовых регуляторов является наличие и существование конкретных объектов, по поводу которых возникают определенные общественные отношения. Применительно к исследуемой тематике и проблематике в качестве такого объекта выступает информация.

Уместно отметить, что в правовой теории при исследовании проблем системно-структурного упорядочения социально-правовых явлений выработаны и научно обоснованы критерии (основания, признаки) дифференциации права на отрасли и институты, которыми являются предмет и метод правового регулирования. Предметом правового регулирования признается определенная совокупность однородных общественных отношений, а в его структуру входят объекты, субъекты регулируемых отношений, социальные факты, способствующие возникновению данных отношений и практическая деятельность людей.

Информационными общественными отношениями следует считать отношения, возникающие при осуществлении сбора, производства, обработки, оформления, накопления, хранения, предоставления (трансляции, ретрансляции, передачи, распространения), получения (использования, потребления), охраны информации и информационных ресурсов, защиты окружающих от неблагоприятного воздействия на них информации.

Информационное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, возникающие в процессе обращения информации.

5). Базовые законы информационного права.

Высшим нормативным правовым актом является Конституция Российской Федерации. В ней определены конституционные основы права на информацию и ряд других важных позиций для развития законодательства в данной области.

За прошедшие пятнадцать лет отмечалось бурное развитие законодательства в информационной сфере.

Первым базовым законом в информационной сфере стал Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации».

Еще одним важным законом, регулирующим отношения в сфере создания условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, защиты интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при международном информационном обмене, защиты интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене является, принятый в 1996 году, Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене».

Оба этих закона в настоящее время утратили силу, но значимость которую они внесли в развитие законодательства в информационной сфере трудно переоценить.

В 2006 году взамен вышеуказанных законов был принят Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Помимо базовых законов были приняты и специальные, регулирующие отношения в отдельных институтах информационного права.

Одним из первых стал Закон РФ «О средствах массовой информации», который заложил, так сказать, основу обеспечения принципа общедоступности информации, за исключением ограниченной законодательством, определил конституционный принцип на поиск, получение, производство и распространение массовой информации.,

Немало важное значение в развитие законодательства внесли такие законы как, Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» и Федеральный закон «О коммерческой тайне».

Институт персональных данных впервые обрел законодательное закрепление в 2006 году после принятия Федерального закона «О персональных данных».

А законодательство, касающееся доступа к информации, получило свое развитие в конце 2008-начале 2009 года в Федеральных законах «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

6). Классификация информации.

В рамках данного курса рассмотрим классификации информации по роли в системе права и установленные законодательством.

1. Информация делится по роли в системе права на правовую и неправовую.

Правовая информация создается в результате правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности. Она делится на:

а) нормативную, т.е. содержащую нормы права (например, закон);

б) ненормативную, т.е. не содержащую норму права (например, приговор суда).

Неправовая информация создается не как результат правотворческой деятельности, но обращается в обществе с предписанием правовых норм.

2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепляет несколько классификаций информации:

По категориям доступа информация делится на:

1) информацию ограниченного доступа,

2) открытую (общедоступную) информацию.

В зависимости от порядка предоставления или распространения информация подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается и запрещается.

7). Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере

Информационное право как наука

Наука информационного права исследует, отношения, возникающие при применении информационных норм, измеряет эффективность действия информационных норм, классифицирует, систематизирует и кодифицирует их, объединяет в правовые институты, формирует и оптимизирует систему информационного права.

Предмет науки информационного права. Предметом науки информационного права является система информационного права. Информационное право как наука изучает научные проблемы формирования и развития этой системы.

Информационное право как учебная дисциплина

Информационное право как учебная дисциплина имеет целью обучение студентов, аспирантов, других слушателей в области информационного права.

В настоящее время становится актуальным дистанционное интерактивное обучение, в том числе и с применением Интернет.

Информационное право как система норм, регулирующих отношения в информационной сфере.

Информационное право как система норм, регулирующих информационные отношения, имеет целью исследование информационной сферы как сферы правового регулирования общественных отношений, выявление объектов и субъектов информационных правоотношений, подготовку проектов нормативных правовых актов в области действия информационного права, оценку эффективности проектов этих актов с применением информационных технологий.