1. Забезпечення:

• допомога по безробіттю у тому числі її одноразова виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

• допомога по частковому безробіттю;

• матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного;

• матеріальна допомога по безробіттю, одноразова матеріальна допомога безробітному та особам, які перебувають на його утриманні;

• допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні. 2. Соціальні послуги:

Рис. 2. Схема законодавчих основ Фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та структура його підпорядкування*

• професійна підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація;

• пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних і фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних;

• інформаційні та консультативні послуги, пов'язані з працевлаштуванням.

У період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням органів ДСЗ виплачується матеріальна допомога відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, про які йшлося вище. Вона сплачується з першого дня навчання, її тривалість зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю, а порядок виплати встановлюється Мінпрацею України.

Закон передбачає можливість здійснення економічних методів регулювання зайнятості. Так, роботодавцям, котрі створюють робочі місця для безробітних, надається дотація з Фонду у розмірі витрат на заробітну плату, прийнятих за направленням ДСЗ (але не вище за середній рівень у галузях економіки відповідної області) в розрахунку на рік.

Фонд має право:

• застосовувати фінансові санкції у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків;

• стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи за недотримання Закону. Фонд зобов'язаний:

• забезпечувати збір страхових внесків;

• виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги;

• раціонально використовувати кошти та контролювати правильність нарахування І своєчасність сплати внесків, а також витрат;

• інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Державний фонд сприяння зайнятості населення, який діяв до 1 січня 2001 р., було підпорядковано Державному центру зайнятості. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є незалежною самостійною структурою. Така різниця має свої позитивні і негативні аспекти. До позитивних аспектів відносяться:

• неможливість використання коштів Фонду будь-яким органом не за цільовим призначенням;

• більш дієвий механізм збору страхових внесків до Фонду;

• висока обмеженість можливим зловживанням у корисних цілях коштами Фонду.

Негатив становить значна обмеженість оперативного коригування перерозподілу коштів між статтями в разі виробничої потреби в цьому.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає також забезпечення («застрахованих осіб. До таких осіб відносяться військовослужбовці, звільнені з військової служби у зв'язку зі скороченням без права на пенсію, їм сплачується допомога по безробіттю та виплати для організації безробітними підприємницької діяльності. До таких осіб також належать ті, хто шукає роботу вперше, та інші громадяни, які визнані безробітними. Допомога по безробіттю їм встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, котрий встановлено законом, і сплачується з восьмого дня після реєстрації в ДСЗ.