3.Политика меркантилизма в Англии и Франции

Экономическая политика национальных государств в период второй экспансии Европы имела двойную цель: создание экономической мощи для укрепления государства и использование силы государства для обеспечения экономического роста и обогащения нации. Позже весь период XVI-XVIII вв. Стали называть эпохой меркантилизма. В этот период по мере усиления государственная власть все более подчиняла себе хозяйственную деятельность, распространилось обращение к национализму. Это означало ведение дел таким образом, что бы государственная казна не испытывала недостатка в золоте и серебре. Задача: приток денег в страну поощрять, а отток – ограничивать.

Франция при Людовике XIV: ответственность за эк. Политикой лежала на первом министре Жане Батисте Кольбере => термин кольбертизм – синоним «меркантилизму» в других странах. Кольбер пытался систематизировать и рационализировать аппарат государственного контроля над экономикой. Но тому мешали бешеные расходы Людовика на войны и двор. Пополнение казны происходило за счет возрастающих налогов, разорительных в последующем займов и привлечения официальных должностей (это привело к тому, что на должности попадали люди, незаинтересованные в их исполнении). Кроме вышеописанного, Кольбер пытался реформировать и промышленность, давая субсидии отечественным производителям и создавая систему запретов и высоких протекционистских пошлин (1664). Позже он ввел вовсе запретительные тарифы (1667). Это серьезно подорвало отношения с Голландией. В общем, все меры были направлены на преобразование Франции в экономически самодостаточную страну.

Великобритания: ее отличала от континентальных стран конституционная монархия под парламентским контролем => упорядочение гос. финансов, более рациональная система налогов, сокращение масштабов гос. бюрократии. Парламентский контроль был наиболее эффективен в регулировании эк. связей с внешним миром => парламент следовал политике жесткого эк. национализма. Внутриэкономические проблемы не поддавались такому контролю парламента, и в результате предприниматели пользовались свободой и уникальными возможностями. Поворотным пунктом к такому успеху стала «Славная революция» (1688-1689), способствовавшая созданию Английского банка, перечеканке монеты, возникновению рынка частных и государственных бумаг. Можно привести еще примеры успешных реформ «парламентского кольбертизма»: законы о мореплавании (результатом стало процветание экономической специализации и торговли между колониями), Ситцевые законы и др.

9.Столыпинская аграрная реформа. Причины и результаты.

Петр Аркадьевич Столыпин, выдающийся гос. Деятель начала ХХ в., был назначен в 1906 г. на пост Председателя Совета Министров Николаем II, и вплоть до 1911 г. проводил свои реформы. Особое место среди них занимает аграрная реформа. Главный вопрос данной реформы, замена общинного землевладения индивидуальным, назревал уже давно. Основные причины заключались в следующем:

Община изживала себя. Давление общины на крестьянина; фактически закрепощение крестьянского класса внутри неё. Неэффективность и непродуктивность общинного землевладения вследствие чересполосицы, дальнеземелья и практически отсутствие применяемых технологий.

Крестьянское малоземелье. Доля земли в помещичьем землевладении и крестьянском составляла примерно 50\50, однако численность крестьянского класса в несколько десятков, а то и сотню раз превышала численность помещиков. Такая ситуация означала для бедного крестьянина (коих большинство) несколько десятин земли +-1 лошадь. На таком хозяйстве невозможно было прокормить семью в 6-10 человек=>приходилось либо брать в аренду, либо идти в наемные работники к более зажиточным или помещикам.

Давление со стороны помещиков. Большая часть крестьян была все ещё обременена выкупными платежами. Необходимость решить вопрос о передаче земли из рук помещиков крестьянам также проявила себя в реформе Столыпина (подробнее см. деятельность крестьянского банка).

В начале ХХ века все это создавало крайнюю социальную напряженность и выливалось в многочисленные стачки, восстания, локальные беспорядки, революционные движения. Для преодоления такой сложной ситуации было сделано и получено следующее:

Указ об отмене с 1 января 1907 г. выкупных платежей.

9 ноября 1906 – указ «О дополнении некоторых положений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» (о правах на закрепление общинного надела в личную собственность=>передельная, беспередельная община и разные условия выхода из неё). Исполнение указа началось непременно, несмотря на то, что он был одобрен и подписан царем лишь спустя почти три года.Из общинного землевладения за время действия указа вышло 2,5 млн. хоз-в. или 26% их общего числа, а подано – 3,4 млн. заявлений.

Май 1911 г. – издание «Положения о землеустройстве» (ликвидация чересполосицы путем образования хутора или отруба)Позволило крестьянину обрабатывать землю в основном не более чем на трех полосах. Отрицательно сказывалась крайняя нехватка землемеров.

Деятельность Крестьянского поземельного банка: право на самостоятельную скупку земли и монопольное право на её продажу. Выдача ссуд под низкие проценты сроком на 55,5 лет. Запрет на продажу земли некрестьянам и иностранцам=>(естественный процесс передачи из одних рук в другие, экономическое вытеснение помещиков из сельхоз).

15 млн. десятин было предложено помещиками на продажу, 11 удалось продать. Кр. Банк скупал также казенные и удельные земли, из которых было продано 4 млн. Выдано ссуд на более чем 1 млрд. руб. 77% покупателей – вышедшие из общины крестьяне (см. Тимошину с 170).

Интенсивная переселенческая политика: освоение свободных земель на просторах Заволжья, Сибири, Дальнего Востока, Алтая. Льготы при переезде и обустройстве, погашение всех недоимок, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды на хоз-во и прочие льготы. Постройка дорог, водохранилищ, колодцев и проч.=>снятие напряженности в центральной России и решение проблемы малоземелья.На новых территориях было выдано более 31 млн. десятин, при том что мигрировало более 3 млн. (а это означает в среднем по 10 десятин на человека!), однако из-за сложных условий вернулось около 0,5 млн. Посевные площади Сибири увеличились в 2 раза. Одним из выдающихся итогов переселенческой политики стало развитие маслодельной отрасли Сибири.

Аграрный вопрос в целом не был решен. Развитие сель.хоз. было в основном экстенсивным, низкотехнологичным. Проблема голода и отн. малоземелья оставалась открытой. Тем не менее, неоспоримо положительные результаты: в 11-13 гг. производство зерновых на 28% больше, чем у США+Канада+Аргентина. Образовывался класс зажиточных крестьян, не склонных к революционному движению. Однако линия успехов была прервана смертью Столыпина в 1911 г. в рез. 11-го покушения. «Страна неуклонно продолжала двигаться к новым революционным потрясениям» (с) Тим. С 175