4. Бюджетная классификация

Она представляет собой группировку доходов и расходов и используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджета.

Бюджетная классификация включает в себя:

• классификацию доходов

• функциональную классификацию расходов. Она отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

• экономическую классификацию расходов. Она отражает группировку расходов по экономическому содержанию

• классификация источников внешнего функционирования дефицита федерального бюджета.

• классификацию видов государственных внутренних долгов.

• классификацию видов государственного внешнего долга

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета, эта группировка расходов по главным распределением средств федерального бюджета

5. Принципы бюджетной системы

БС РФ основана на следующих принципах:

1. Единство БС

2. разграничение доходов и расходов между управлениями БС

3. Самостоятельности бюджета

4. Равенство бюджетных прав, субъектов РФ

5. Полноты отражения доходов и расходов бюджета

6. Сбалансированности бюджета

7. Эффективности и экономичности исполнения бюджетных средств

8. Общего (совокупного) покрытия расходов

9. Гласности

10. Адресности и целевого характера исполнения бюджетных средств.

6. Доходы бюджета

ДБ образуются за счёт налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счёт безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К налоговым доходам относится предусмотренные налоговым законодательством, федеральные и региональные налоговые сборы.

Неналоговые доходы.

Доходы от использования государственной или муниципальной собственности.

Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями.

Средства полученные в результате применения мер гражданской, правовой, административной и уголовной ответственности.

Безвозмездные и безвозвратные перечисления – это финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций, субсидий, субвенций, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций, в т.ч. добровольные пожертвования.

7. Расходы бюджета

Расходы бюджетов в зависимости от экономического содержания делятся на текущие и капитальные.

Капитальные расходы обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность действующие или вновь создаваемые юридические лица, расходы на проведение капитального ремонта.

Текущие расходы обеспечивает текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам.

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства на следующие цели:

• оплата труда

• перечисление страховых взносов

• трансферы населению

• пенсии, стипендии, пособия.

• командир. расходы

• оплата товара, работ, услуг по заключенным государственным контрактом

Все закупки на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляется на основании государственных контрактов.

Оплаты товаров, работ и услуг без заключения государственных контрактов.

8.Дефецит бюджета.

Дефицит бюджета имеет место в том случае, когда расходы превышают доходы. В случае превышения доходов над расходами имеет место профицит бюджета.

В случае принятия дефицита бюджета законом о. бюджета утверждается источники финансирования дефицита бюджета.

Кредиты ЦБ, а также покупка им государственных ценных бумаг не могут быть источником покрытия бюджетного дефицита.

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

1. Внутренние источники:

• Кредиты банков в рублях

• Государственные займы путем выпуска ценных бумаг

• Бюджетные кредиты, от бюджета др. уровней

• Поступление от продажи государственной собственности

2. Внешние источники:

• Государственные займы в иностранной валюте

• Кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций

9.Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс представляет собой деятельность органов государственной власти и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также контроля за их исполнением.

Теоретическая основа БП включает в себя и стадии:

1. составление проекта бюджета

2. рассмотрение и утверждения закона о бюджете

3. исполнение бюджета

4. контроль за исполнением бюджета

1.Составление проекта бюджета занимается правительство РФ, а именно министерство финансов РФ.

В основе проекта бюджета лежат:

• бюджетное послание президента

• прогноз соц. Экономического развития

• основные направления бюджетной и налоговой политики

• прогноз сводного финансового баланса

2. Правительство рассматривает проект федерального бюджета до 15 августа и передает на рассмотрение и утверждение в государственную думу. Гос. дума рассматривает бюджет в четырех чтениях. Предмет первого чтения доходы бюджета, расходы бюджета, дефицит бюджета в общем объеме. Предмет второго чтения – расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации и размер федерального фонда финансовой поддержке субъектов федерации. Предмет третьего чтения – расходы федерального бюджета по подразделениям функционирования классификации и финансирование федеральных программ. В четвертом чтении – законопроект голосуется в целом.

Закон о федеральном бюджете гос. дума передает на рассмотрение и утверждение в совет федерации.

Совет федерации рассматривает бюджет в целом после его одобрения, закон направляется президенту РФ.

3. Исполнение бюджета РФ продолжается 1 календарный год. С 1 января по 31 декабря. В РФ установлено казначейское исполнение бюджета, на органы исполнительной власти возлагается исполнение бюджетов.

4. Не позднее июня отчет об исполнении федерального бюджета в гос. думу представляет счетная палата РФ.

10. Сметно-бюджетное финансирование.

Под сметно-бюджетным финансированием понимаем порядок выделения бюджетных средств из оборота учреждениям на основе сметы.

Бюджет учреждения как привило не имеют доходов, а только расходы. В случае оказания бюджетными учреждениями платных услуг они имеют доходы.

Смета составляется на основе контрольных циклов, о лимитах бюджетных ассигнований кроме этого для составления сметы пользуется нормативами расходов, т.е. размеры затрат на расчетную единицу. Эти нормы могут быть: отрицательные и положительные, материальные и денежные, обязательные и необязательные.