Целеполагание и согласие.
Конкуренция в целеполагании.
Целеполагание – это право и возможность ставить цели и располагать общими ресурсами для их достижения.
Функция целеполагания осуществляется через постановку целей и способов их достижения доминирующим субъектом. Либо через альтернативное предложение оппонирующего субъекта.
В той или иной группе, о которой мы говорим, и которая делится на доминирующих и оппонирующих субъектов, между которыми надо выстраивать согласие, всегда встаёт вопрос функции целеполагания. С одной стороны – согласия в целеполагании, потому что достижение цели требует и предполагает совместные усилия, либо самодостижение цели – уже само действие вовлекает людей в реальные отношения согласия. Само совместное действие есть согласие.
В обществе идёт определённая конкуренция за постановку целей и увлечение остальных в достижение поставленных целей.
Постоянно идёт конкуренция в постановке цели за то, чтобы увлечь общество за собой.
У доминирующих и оппонирующих агентов можно определить свои цели:
достижение, удержание и сохранение господствующего положения,
претензия на завоевание этого господствующего положения.
Достижение доминирующего положения – достижение власти – это лишь промежуточная цель, которая нужна для того, чтобы проводить свою политику, самому использовать власть.
Доминирующее начало чаще выигрывает в конкуренции с оппонирующим началом, так как имеет больше реальных средств для отстаивания своих интересов, для подчинения своим целям общества.
Оппозиция пытается договориться о легальном пути отстаивания своих интересов, чтобы получить для себя хотя бы что-то.
В этом отношении оппонирование выполняет 2 основные социальные роли:
Сигнально-нормативная. Сигнализирует социуму и доминирующему субъекту, как о состоянии неблагополучия, так и о том, что есть какие-то отдельные неохваченные его утверждённо доминирующей концепцией цели, важные для общества.
Роль корректировки политического курса – оказывает давление на правительство, на доминирующего субъекта. Стимулирование внедрения инноваций для достижения решения социальных проблем.
Доминирующая сильная власть в этом случае допускает существование оппозиции, имеющей очень небольшое реальное влияние, но способной сказать что-то иное, чем то, о чём сигнализируют структуры самой власти, то есть оппозиция помогает выявить возможные проблемы и предложить возможные пути их решения.
Правящая власть много берёт у оппонирующих партий – правовые аспекты, административные аспекты, всё то, что обогащает и усиливает её. От своей партии мало можно получить, поэтому идут от требований других партий – но в нужном и безопасном для власти контексте, не нарушая основного курса. Оппозиция даёт инновации, иной взгляд на какие-то проблемы. Современная оппозиция используется властью как экспериментальная оппозиция.
Если доминирование становится не средством, а самоцелью, то начинает преобладать ориентация на самосохранение, то есть теряется стратегическая цель, расшатывается положение доминирующего субъекта.
В некоторых случаях одной из задач оппонирующей группы, которая впоследствии может способствовать достижению основной цели, является получение признания самого её существования. Оппозиция требует права на оппонирование, признание этого права. Если это превращается в самоцель – это требование обычно никто не выполняет. Но если оппозиция принимается – её задачей является признание правил её деятельности.
Доминирующему субъекту организовать систему оппонирования сложно т.к. сам он обладает всеми ресурсами для того, чтобы препятствовать оппонентам. Реально возникает ситуация, когда без оппонирующего субъекта доминирующий может оказаться несостоявшимся.
2 состояния оппонирующего субъекта:
Может получить признание своих полномочий только потому, что это нужно доминирующему началу. И оно разрешает ему быть при нём.
Оппонирующий субъект смог выстроить отношения т. о. что он уже вынуждает доминирующего признать его роль. В этом случае он может начать предлагать правила игры.
2.Способы ограничения конкуренции в целеполагании:
Закреплённые с помощью норм прямые ограничения условий, допускающие к возможности формирования и развития оппонирующего субъекта – например, выдвигаемые требования к политической партиям. Например, в Италии партия должна взять на себя обязательство содействовать демократическим путям определения национальной политики, то есть по сути дела она отказывается от полномочий и претензий на власть.
Косвенные ограничения, которые обрекают партию на принятие правил игры. Например, в США ограничены права регистрации партий, порочащих президента, правительство и конгресс.
Полный запрет на образование и деятельность оппонирующих партий. То есть когда определённые партии запрещены.
Все ограничения на признание права конкурента направлены на поддержание существующей конфигурации политического поля и доминирование субъекта законными способами.
Другое дело – как использовать правовые нормы, что включать в понятие правовые нормы? Существует точка зрения, согласно которой польза от действия правовых норм есть лишь тогда, когда действуют лишь реальные, а не воображаемые интересы. То есть когда оппонент говорит о реальной проблеме, волнующей значительную часть общества.
3.Факторы появления институализированных претензий на альтернативные цели согласия.
Вероятность появления институализированного оппонирования определяется следующими факторами:
Если доминирующая группа убеждена, что сдерживание оппонента невозможно.
Если доминирующая группа полагает, что хотя это возможно, но цена сдерживания будет слишком велика.
Доминирующий субъект, особенно если он имеет организационно-статусное и институциональное оформление, обычно располагает большими ресурсами для сдерживания оппонента, чем оппонент для его сдерживания. У принимающего институализацию субъекта оппонирования гораздо больше шансов быть включённым в систему и получить доступ к средствам сдерживания. Если у доминирующей группы больше шансов потерпеть неудачу в сдерживании, она соглашается на сотрудничество.
4.Отсутствие оппонирования как отсутствие согласия.
Невозможно достичь согласия, если тебе никто не оппонирует – потому что согласия достигать не с кем. Находясь в стадии априорного синкретного согласия, ты не знаешь всех реальных проблем, ты не можешь создавать вот эту тончайшую ткань, о которой говорит Платон, потому что тебе нечего и не с чем связывать.
Отсутствие оппонента значит в большинстве случаев, что может быть, что все тебя любят, но может быть есть группа, которая вас ненавидит, но вы ничего об этом не знаете и узнаете только тогда, когда им будет выгодно.
Кроме того, если не привита культура оппонирования, общество не сигнализирует ни о своих проблемах, ни о найденных альтернативных решениях, не даёт материала, из которого можно создать более-менее универсальную систему решения проблем.
5.Принципы согласия в отношении к конкуренту в целеполагании.
Принимая определённый вызов и соглашаясь на присутствие оппонента, возникает вопрос о тех принципах, в рамках которых он устраивает вас и о некоторых границах, которые приемлемы для него, о некоторых условиях, в которых он для вас не опасен.
1. Принцип строгого отличия п/противников от колеблющихся, нейтральных и критически настроенных людей. Только тот может считаться оппозиционером, кто хочет быть оппозиционером, и сам себя таким считает. Также ему нужен потенциал, чтобы стать оппозиционером, а не просто быть вечно недовольным.
2. Принцип открытых дверей, который должен обеспечивать нормальную жизнь людям, занятым оппозиционной деятельностью. Они должны быть уверены в том, что принадлежность к оппозиции не приведёт к негативным последствиям в профессиональной оппозиционной деятельности или ущемления в правах.
3. Нормы не должны трактоваться применительно к обстоятельствам. Имеются в виду обстоятельства борьбы между доминирующим и оппозиционным субъектом. Обеспечение безопасности оппонента.
6.Хабеас Корпус
Обеспечение безопасности оппонента связано с понятием Хабеас Корпус.
Дословно «ты должен иметь тело» – смысл «представь арестованного лично в суд». Предполагалось, что если вы арестованы, то вы имеете право подать прошение о выдаче постановления Хабеас-Корпус – судебного предписания, которое предполагает доставить вас в суд вместе с доказательствами законности задержания. Без решения суда человек не может быть лишён своей свободы.
1679 год – принят Хабеас Корпус акт.