1.2. Система сертификации

Совокупность участников сертификации, осуществляющих серти­фикацию по установленным правилам (Правила по проведению сер­тификации в Российской Федерации), объединена в систему. Специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти РФ в области сертификации является Госстандарт, который:

1. Создает системы сертификации.

2. Разрабатывает формы сертификации.

3. Определяет центральные органы систем сертификации.

4. Аккредитует² эти органы и испытательные лаборатории.

5. Выдаёт лицензии на выполнение работ по сертификации.

6. Ведёт учёт работы объектов сертификации.

7. Устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, зна­ков соответствия и результатов испытания.

8. Устанавливает правила аккредитации и выдачи лицензий.

9. Осуществляет контроль, надзор и устанавливает порядок инспек­ции за соблюдением правил сертификации. 10.Рассматривает апелляции по вопросам сертификации.

__________________

² Аккредитация лабораторий - официальное признание того, что испытатель­ные лаборатории правомочны осуществлять конкретные испытания или конкрет­ные типы испытаний.

Обязанности Госстандарта РФ

1. Организация и координация работ системы сертификации.

2. Разработка правил процедуры и управление работ в системе сер­тификации.

Обязанности органа по сертификации

1. Сертификация продукции и выдача сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия.

2. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, кото­рый выражается в следующих действиях: отмена выданного серти­фиката, приостановка сертификата, предоставление заявителю не­обходимой информации в пределах своей компетенции.

Обязанности испытательной лаборатории или центра

Испытательные лаборатории или центры, аккредитованные в уста­новленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции и выдают протоколы для целей сертификации.

Обязанности изготовителя

1. Изготовители продукции, подлежащей обязательной сертифика­ции, обязаны реализовывать свою продукцию при наличии сертифи­ката.

2. Обеспечивать соответствие своей продукции требованиям нор­мативных документов, на основании которых произведена сертифи­кация продукции и маркировка знаком соответствия .

3. Указывать в технической документации сведения о сертифика­ции.

4. Приостанавливать или прекращать реализацию на рынке про­дукции в случае несоответствия её требованиям нормативных до­кументов, на основании которых производилась сертификация.

5. Прекращать реализацию продукции, если действие сертификата приостановлено или отменено.

6. Обеспечивать условия выполнения полномочий должностными лицами, осуществляющими обязательную сертификацию продукции и контроль за ней.

7. Оповещать органы сертификации об изменениях, внесённых в техническую документацию или технологический процесс сертифи­цированной продукции.

1.3. Обязательная сертификация

В соответствии с Законом РФ сертификация может иметь обяза­тельный и добровольный характер.

Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Её осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т. е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда вто­рое наименование обязательной сертификации - "сертификация в за­конодательно регулируемой сфере".

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертифи­кации, утверждаются Правительством РФ. На основании этих переч­ней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстан­дарта России "Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмот­рена их обязательная сертификация". По существу, "Номенклатура..." — это детализированный "Перечень...".

При обязательной сертификации подтверждаются требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертифи­кацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна под­тверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ "Об энерго­сбережении" энергопотребляющая продукция (в том числе электрото­вары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации так­же по показателям энергоэффективности.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган ис­полнительной власти в области сертификации - Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отноше­нии отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы ис­полнительной власти.

К проведению работ по обязательной сертификации допускаются лица или организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при условии их аккредитации и наличии лицензии на проведение работ по обязательной сертификации. Чтобы получить аккредитацию, необходимо обратиться в Госстандарт РФ, который организует обучение, стажировку и оформление документов.

Согласно закону РФ к обязательной сертификации не допускаются изготовители аттестуемой продукции и покупатели.

Обязательная сертификация осуществляется согласно законода­тельным актам РФ. При обязательной сертификации действие серти­фиката соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Подтверждение соответствия может также производиться приняти­ем изготовителем декларации о соответствии, которая регистрируется в органе по сертификации и является основанием для выдачи серти­фиката.

Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обя­зательной сертификации возлагаются на уполномоченный федераль­ным органом исполнительной власти Госстандарт РФ.

Финансирование работ по обязательной сертификации, контролю и надзору

Государство финансирует:

разработку прогнозов и рекомендаций по проведению сертифика­ции;

обеспечение официальной информации в области сертификации;

участие в работе международных организаций по сертификации и проведение работ по сертификации;

разработку или участие в разработке международных правил по сертификации;

разработку проектов актов законодательства в области сертифи­кации;

проведение научно-исследовательских работ;

проведение государственного контроля и надзора за сертифици­рованной продукцией и др. работы.

Оплата работ по обязательной сертификации продукции произво­дится заявителем (продавцом или изготовителем) в порядке, установ­ленном органом исполнительной власти в области сертификации.

Сумма средств, израсходованных на проведение обязательной сертификации продукции, относится к её себестоимости.