1. Теория государства и права, как учебная дисциплина, её предмет, задачи, функции. Государственно-правовая действительность, как объект научного и учебного познания.

Теория государства и права – это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционирования и развития государственно-правовых явлений.

Теория государства и права является наукой со своими собствен­ными понятиями и категориями. Она имеет объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта исследования шире.

Под объектом науки понимается объективная область исследо­вания той или иной науки. Под предметом науки понимается выде­ленная, т.е. вовлеченная в исследование часть объекта изучения.

Объектом теории государства и права являются два обществен­ных феномена - государство и право, а также государственно-пра­вовые явления социальной жизни. Вместе с тем государство и право являются объектом изучения других социальных наук: философии права, социологии права и политологии. Однако каждая наука име­ет свой предмет изучения.

Предметом теории государства и права являются:

1. наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;

2. сущность, типы, формы, функции, структура и механизм дей­ствия государства и права, правовая система;

3. основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

В содержание предмета теории государства и права входят та­кие основные вопросы, как происхождение государства и права, сущность и типы государства, функции, механизм и формы государ­ства, сущность и система права, нормы и источники права, правоотношения и правосознание и др., а также иные вопросы, касающиеся государства и права и основных понятий юриспруденции.

Теория государства и права выполняет свои специфические функции: гносеологическую, теоретическую, онтологическую, эври­стическую, прогностическую, методологическую, идеологическую, организаторскую и др.

Гносеологическая функция — познание и объяснение сущности, содержания и форм государства и права.

Теоретическая функция заключается в описании и объяснении существующей государственной и юридической практики, правовой системы, формулировании общих и специфических законов разви­тия права и государства.

Онтологическая функция (от греч. «онтос» — сущее) — исследо­вание, систематизация, изучение и анализ данных о государствен­но-правовых явлениях. Дает ответы на вопрос, что такое государ­ство и право, как они возникли, развиваются и функционируют.

Эвристическая функция (от греч. «эуриско» — нахожу) связана с развитием науки теории государства и права, уяснением ее тенден­ций и взаимосвязей с другими общественными явлениями, открыти­ем новых закономерностей государственно-правовой жизни общества.

Прогностическая функция (от греч. «прогносис» — предсказание, предвидение, основанное на определенных данных) обосновывает про­гнозы изменения состояния государственно-правовых явлений.

Методологическая функция — система принципов и методов по­знания, разрабатываемых в теории государства и права, которые за­тем творчески используются другими отраслевыми юридическими науками. Способствует научному познанию и установлению истины.

Идеологическая функция (от греч. «идеа» — понятие, представ­ление; «логос» — слово, теория) отражает роль государства и права в социально-политической жизни страны, в культурной сфере, в об­ласти общественного сознания, правовой культуры различных субъек­тов правовой жизни. Создает научную основу для формирования политического и правового мировоззрения общества.

Организаторская, или практически-организаторская, функция заключается в том, что теория государства и права вырабатывает практические рекомендации по совершенствованию правотворчес­кой, правоприменительной и иных видов правовой деятельности.

Все функции тесно взаимосвязаны между собой, что обеспечи­вает успешное развитие теоретической науки о праве и государстве.

2. Понятие нормативного правового акта, как источника права, его отличие от правоприменительного акта.

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Нормативный правовой акт-это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права.

Нормативный правовой акт в Российской Федерации - России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Иной подход к понятию нормативного правового акта представляет коммуникативная теория права. Она отходит от традиционного понимания НПА как акта гетерономного и включает в число таких актов и автономные нормативно-правовые акты. Таким образом НПА — результат правомерных действий субъектов, направленных на достижение определенных правовых последствий путем текстуального закрепления правовой информации в письменной форме.

Признаки нормативных правовых актов

нормативный характер

это правовой акт

является результатом правотворчества

общеобязательность

оформление в виде официального документа

определённый порядок группировки правовых норм.

3. Правовая культура: понятие, структура, функции.

Правовая культура — понятие многоплановое. В широком смыс­ле охватывает все ценности, созданные в сфере права. В узком — это культура конкретного лица, которая включает в себя высокий уро­вень правосознания и правомерного поведения.

Особенности правовой культуры:

1. включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм деятельности общества; 2) отражает качественное состояние правовой жизни общества; 3) является высшей формой осознания интересов и потребнос­тей общества в правовом регулировании; 4) является частью общей культуры; 5) зависит от нравственности общества и нравственных качеств людей, осуществляющих правовую деятельность;

2. служит условием и предпосылкой формирования правового государства.

В структуру правовой культуры как системного образования входят:

• культура правового сознания и правового поведения;

• культура функционирования законодательных, судебных и пра­воприменительных органов.

Элементами структуры правовой культуры являются:

• степень развитости правосознания населения;

• уровень развития правовой деятельности;

• степень совершенства всей системы правовых актов.

Виды правовой культуры классифицируются по следующим ос­нованиям.

В зависимости от уровней выделяют три вида правовой куль­туры: обыденный, профессиональный и теоретический (доктри-нальный).

Обыденный уровень правовой культуры ограничивается рамка­ми повседневной жизни людей, характеризуется отсутствием сис­темных правовых знаний и юридического опыта.

Профессиональный уровень правовой культуры складывается у лиц, занимающихся юридической деятельностью на профессиональном уровне: судьи, адвокаты, сотрудники правоохранительных органов.

Теоретический (доктринальный) уровень правовой культуры вклю­чает в себя высокий уровень не только знания права, но и понима­ния его свойств и ценностей, является необходимым условием (сред­ством) совершенствования законодательства, развития науки и подготовки юридических кадров.

В юридической литературе выделяют следующие функции пра­вовой культуры: познавательно-преобразовательную, праворегуля-тивную, ценностно-нормативную, правосоциализаторскую, комму­никативную и прогностическую.

Цель познавательно-преобразовательной функции — формиро­вание правового государства и развитие гражданского общества.

Праворегулятивная функция правовой культуры заключается в обеспечении эффективного функционирования всех элементов пра­вовой системы, создании правовых и нравственных гарантий сво­бодного развития личности, устойчивого правопорядка.

Ценностно-нормативная функция проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов и групп населения разнообразных фактов, имеющих ценностное значение. В результате культурно-пра­вовой оценки одни элементы правовой действительности получают одобрение, другие — подвергаются критическому осмыслению.

Правосоциализаторская функция имеет своей целью формирова­ние правовых качеств личности посредством воспитания ее правовой культуры, осознание личностью своих прав и обязанностей, механиз­ма их правовой защиты, уважения прав и свобод других людей.

Коммуникативная функция правовой культуры реализуется в правовом общении, в процессе получения образования, опосреду­ется средствами массовой информации, литературы, искусства, в за­имствовании всего прогрессивного из правовой жизни народов мира.

Прогностическая функция правовой культуры предполагает ана­лиз тенденций развития правовой системы, укрепления законности и правопорядка, определяет адекватные средства для достижения правовых культурных целей.

4. Юридическая обязанность, как элемент содержания правоотношения.

Юридическая обязанность - это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения. В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера - это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо посягательство на субъективное право другого участника правоотношения.

Основой юридической обязанности является социальная необходимость. Социальная необходимость в определенном поведении людей порождается системой сложившихся общественных отношений. Например, в сфере экономических, рыночных отношений существует множество различных предпосылок, обусловливающих необходимость возложения обязанностей на граждан и должностных лиц. Производство товаров и услуг немыслимо без выполнения личностями разнообразных функций. Это прежде всего трудовые функции производителей, функции предпринимателей и организаторов производства. Они проявляются как результат заключения трудовых контрактов и договоров, гражданско-правовых сделок между производителями и потребителями товаров и услуг. Юридические обязанности порождаются как частным, так и публичным правом. Примером публичных обязанностей граждан являются их воинские обязанности, обязанности платить налоги и т.п. Любое должностное лицо выполняет обязанности, в основу которых положен публичный интерес. Государство, все его органы и должностные лица выполняют функцию обеспечения общественных интересов. Поэтому права и обязанности государства, его органов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином «полномочия».

В зависимости от того, какой вид поведения предусматривается диспозицией правовой нормы, юридические обязанности бывают либо активные, либо пассивные. Активные обязанности закрепляют необходимость действия, а пассивные - необходимость воздержания от действий, запрещенных нормами права.

5. Характеристика англо-саксонской правовой системы.

Англо-саксонская правовая семья (семья общего права)

Англо-саксонская правовая семья включает в себя две группы: группу английского права (Англия, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, бывшие колонии Британской империи — 36 государств) и право США, за исключением штатов Луизиана; и Калифорния, где значительную роль играют французское и испанское право.

Правовая система Англии развивалась самобытно и независимо от права континентальной Европы. История английского права уходит в далекое прошлое. После норманского завоевания Англии (1066 г.) правосудие в основном осуществлялось королевскими судами в Лондоне. В результате их деятельности постепенно сложилось общее право — сумма решений, которыми впоследствии руководствовались все суды.

Особенностями англо-саксонской правовой семьи являются:

а) главным источником права выступает судебный прецедент (решение судей по конкретному делу, которое впоследствии распространяется на аналогичные дела);

б) определенное значение придается статутному праву — законам и подзаконным актам;

в) отсутствует деление на публичное и частное право, его заменяет деление на общее право и право справедливости;

г) главными творцами права являются судьи;

д) нормы права не отделены от судебного решения и носят казуистический характер;

е) в структуре права выделяют:

— прецедентное право,

— право справедливости,

— статутное право, или право парламентского происхождения;

ж) отрасли английского права выражены менее четко, чем в континентальных правовых системах;

з) существенное различие между американским и английским правом связано с федеральной структурой США. Фактически в США действует 51 система права — 50 в штатах и одна федеральная. Суды каждого штата осуществляют свою юрисдикцию независимо друг от друга и поэтому решения судов разных штатов зачастую не совпадают;

и) придание важного значения формам судопроизводства, процессуальным нормам, источникам доказательств;

к) автономия судебной власти по отношению к другим ветвям власти, что выражается не только в правотворческих полномочиях судебной власти, но и в отсутствии прокуратуры и административной юстиции;

л) некодифицированный характер законодательства.

6. Динамическая и статистическая функции права.

Под функцией права следует понимать основные направления воздействия права на общественные отношения, которые предопределяются социальным назначением права в жизни общества.

Внутренние:

1. Регулятивная:

1.1. Динамическая – обеспечивает активное поведение людей, использование субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга).

1.2. Статистическая – закрепляет общественные связи и порядки (установление равноправия граждан перед законом и судом, закрепление права собственности).

2. Охранительная – функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту прав личности и других субъектов права, обеспечение охраны законности в стране.

7. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные принципы правового государства. Формирование правового государства в России.

Правовое государство - это такое государство, в котором созданы условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека.

Возникновение правового государства выражает качественную грань, обозначающую переход от системы тоталитаризма к гражданскому обществу.

Тоталитари́зм - политический режим, который стремится к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества.

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Принципы – это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами:

• уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы;

• нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства;

• наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов;

• степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.

С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства.

1. Принцип приоритета права.

приоритет права означает:

а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона;

б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой;

в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов;

г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т. д.).

2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина.

Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это:

1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина;

2) особый тип правового регулирования и форма правоотношений;

3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.

8. Место и роль российского государства в современном глобальном мире.

9. Правосознание: понятие, субъекты, значение для реализации права.

Для возникновения правосознания как одной из форм обществен­ного сознания необходимы определенные экономические и соци­альные условия, уровень развития культуры общества. Правосозна­ние как совокупность идей и представлений может выражаться в знании и оценке действующего права, в оценке совпадения право­вых норм с общественными требованиями. Выражая отношения общества к закрепленной мере поведения людей, к тяжести наказа­ния за недолжное поведение, правосознание способствует развитию права, ибо содержит в себе не только оценку действующих норм, но и требования по их изменению в соответствующем общественному сознанию направлении. Как правило, правосознание выражается в форме конкретных и категоричных взглядов на правила поведе­ния, особенно это заметно при общественной оценке прав человека и гражданина и его обязанностей.

Высокая степень развитости правосознания характеризуется:

• признанием со стороны общества и государства человека высшей ценностью и необходимости соблюдения и защиты его прав и свобод;

• осознанием гражданами своих прав и свобод, пониманием механизма их правовой защиты, уважением к правам и свободам других людей;

правовой установкой граждан на правомерное поведение;

знанием гражданами норм конституции, положений важней­ших законов и иных нормативно-правовых актов;

• широкой информированностью граждан о процессах, проис­ходящих в области права;

• позитивным отношением к суду.

Структура правосознания состоит из правовой идеологии и пра­вовой психологии.

Под правовой идеологией понимается система взглядов и пред­ставлений, которые в теоретической форме отражают правовые яв­ления общественной жизни.

Правовая идеология способствует объективной оценке различ­ных правовых систем и выработке идей, отвечающих общечелове­ческим понятиям и ценностям.

Правовая психология представляет собой совокупность чувств, эмоций, настроений и представлений о явлениях государства и пра­ва, об их связях с действительной жизнью общества и индивида. Эти психологические переживания, чувственные восприятия реа­лий окружающего мира оказывают огромное влияние на процесс правотворчества, на оценку существующих правовых норм, что ус­коряет или тормозит реализацию норм права.

Виды правосознания разделяются по субъектам-носителям и уровню правосознания.

1. По характеру субъектов правосознание может быть:

а) индивидуальным (личное отношение человека к праву);

б) групповым (отношение к праву конкретных социальных групп, коллективов и т.д.);

в) корпоративным (правосознание представителей различных профессий: работников милиции, физиков, врачей, учителей, бизнесменов, рабочих, интеллигенции и др.);

г) массовым (правосознание больших групп людей);

д) общественным (правосознание всего общества).

2. В зависимости от уровня выделяют следующие виды право­сознания:

а) обыденное — является наименее глубоким, ограничивает­ся личным опытом, носит бессистемный характер, в его ос­нове преобладают чувства и настроения;

б) профессиональное — складывается в результате специальной подготовки, включает в себя умение грамотно приме­нять правовые нормы и реализовывать юридические знания;

в) научное (доктриналъное) — имеет концептуальный характер. Свойственно ученым-правоведам, специалистам в области правовой науки.

Основные функции правосознания:

1. информационно-познавательная — направлена на получение определенных правовых знаний, распространение правовой инфор­мации и накопление юридических знаний как обществом в целом, так и отдельным индивидом;

2. оценочная — проявляется в определенном отношении к праву, позволяет выработать правовую установку личности. Может быть положительной, отрицательной, двойственной либо безразличной;

3. регулятивная — состоит в выработке определенного механизма регулирования поведения с учетом правовой установки, предполагает высокий уровень правосознания в обществе и отдельной личности;

4. прогностическая — заключается в умении предвидеть результаты правотворческой, правоприменительной, научной, правомерной и неправомерной деятельности.

10. Система права и правовая система: проблемы соотношения. Структура и основные элементы правовой системы. Публичные и частные начала в правовой системе общества.

Система права — это иерархически организованная совокупность отраслей права, подотраслей, правовых институтов и норм, отражающая единство правовых норм и их специализацию.

Деление на частное и публичное право – это разделение на группы, которые систематизируют правовые нормы, служащие для обеспечения общезначимых (публичных) интересов, т. е. интересов государства и общества в целом (конституционное, административное, уголовное, процессуальное, финансовое, военное право), и правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое право и т. д.).

Публичное право непосредственно связано с публичной властью, которой обладает государство.

Частное право призвано обслуживать прежде всего потребности частных лиц (физических или юридических), которые имеют властные полномочия и выступают как свободные и равноправные собственники. Частное право связывают главным образом с появлением и развитием института частной собственности и отношениями, которые возникают на его основе. Частное право развивалось исторически одновременно с частной собственностью.

Основная функция частного права состоит в распределении материальных и иных благ, в фиксировании их за конкретными субъектами.

Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений между людьми велениями, которые исходят от единственного центра, каким является государственная власть.

Мировая юридическая практика показывает, что частное и публичное право как правовые институты играют позитивную роль в поддержании рационального баланса социальных интересов, более гибком взаимодействии динамично развивающихся общественных отношений, защите и осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

11. Необходимость, пути и способы совершенствование государственного механизма Российского государства.

12. Гражданское общество: понятие, признаки.

Развитие идеи гражданского общества прошло три этапа.

Первый — это времена античности и средние века, когда проис­ходит зарождение самой концепции. Платон обосновывает идею справедливого, добродетельного общественного устройства. Арис­тотель говорит о том, что государство — это достаточная для само­довлеющего существования совокупность граждан, Цицерон подчер­кивает, что закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, — одинаково для всех.

На втором этапе (XVI—XVIII вв.) происходит обоснование кон­цептуальных положений, формирование самой теории (Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье, И. Кант, В. Гумбольд, Г. Гегель и др.). И. Кант дает философское обоснование идеи гражданского общества:

• человек все должен создавать своими силами и отвечать за содеянное;

• причины самосовершенствования людей — столкновение интересов и необходимость их защиты;

• условие самосовершенствования людей — законодательно обеспеченная гражданская свобода.

Гегель сделал вывод, что гражданское общество как сфера част­ных интересов, как связь людей через систему потребностей и раз­деление труда, самостоятельно по отношению к государству, однако тесно связано с ним, ибо нуждается в правовых учреждениях и пра­вопорядке, правосудии, а также в полиции и органах, обеспечиваю­щих внешний порядок.

На третьем этапе (XIX—XX вв.) происходит становление и даль­нейшее развитие теории гражданского общества. Современное его понимание связано с разграничением сфер политической и неполи­тической жизни общества и формированием трех начал: индивиду­ального, коллективного и государственного.

Гражданское общество — это совокупность внегосударственных отношений (экономических, политических, социальных, культурных, нравственных, семейных, религиозных), исключающих возможность произвольного вмешательства государства. Это такое состояние об­щества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются и защищаются его права и свободы, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости.

Основными признаками гражданского общества являются свобо­да, открытость, плюрализм, правовой характер, самоуправляемость и саморазвитие, индивид независим от государства.

Свобода обеспечивается в полной мере, когда:

• индивид является собственником, т.е. обладает средствами, необходимыми для достойного существования;

• человеческая личность не находится под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи.

Свобода гражданского общества выражается в том, что:

• человек самостоятельно выбирает сферу профессиональной самореализации;

• человек имеет возможность свободно формировать свои по­литические убеждения и выражать их;

• права и свободы человека признаются, соблюдаются и защи­щаются государством;

• существуют гарантии прав и свобод человека, механизмы их защиты.

Открытость общества предполагает наличие:

• информационной свободы (отсутствие государственной мо­нополии на информацию, свободный обмен информацией как внут­ри общества, так и между обществами различных стран);

• свободы мысли и слова;

• свободы образования и воспитания;

• свободы перемещения внутри страны;

— свободы въезда в страну и выезда за ее пределы. Плюрализм гражданского общества характеризуется:

• наличием в обществе различных классов, слоев, социальных групп, имеющих собственные интересы;

• наличием политических сил, выражающих данные интересы;

• свободной конкуренцией различных политических сил в борьбе за отстаивание представленных интересов и за обладание государ­ственной властью;

• развитостью, структурированностью политической системы;

• достаточным совершенством государственного аппарата, на­личием разделения властей;

• наличием в обществе различных точек зрения, свободой их выражения, идеологическим многообразием.

Гражданское общество и государство (как правило, представитель­ное и правовое) не идентичные, но тесно связанные между собой понятия, взаимно влияющие друг на друга. Гражданское общество, развивая средства производства, приумножая собственность в раз­ных ее формах, способствует укреплению государства (уплата нало­гов, рост государственной казны, за счет чего происходит укрепление управленческого аппарата, армии и правоохранительных органов).

13. Понятие и основные признаки гражданского общества. Структура гражданского общества. Соотношение гражданского общества и государства.

Развитие идеи гражданского общества прошло три этапа.

Первый — это времена античности и средние века, когда проис­ходит зарождение самой концепции. Платон обосновывает идею справедливого, добродетельного общественного устройства. Арис­тотель говорит о том, что государство — это достаточная для само­довлеющего существования совокупность граждан, Цицерон подчер­кивает, что закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, — одинаково для всех.

На втором этапе (XVI—XVIII вв.) происходит обоснование кон­цептуальных положений, формирование самой теории (Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье, И. Кант, В. Гумбольд, Г. Гегель и др.). И. Кант дает философское обоснование идеи гражданского общества:

• человек все должен создавать своими силами и отвечать за содеянное;

• причины самосовершенствования людей — столкновение интересов и необходимость их защиты;

• условие самосовершенствования людей — законодательно обеспеченная гражданская свобода.

Гегель сделал вывод, что гражданское общество как сфера част­ных интересов, как связь людей через систему потребностей и раз­деление труда, самостоятельно по отношению к государству, однако тесно связано с ним, ибо нуждается в правовых учреждениях и пра­вопорядке, правосудии, а также в полиции и органах, обеспечиваю­щих внешний порядок.

На третьем этапе (XIX—XX вв.) происходит становление и даль­нейшее развитие теории гражданского общества. Современное его понимание связано с разграничением сфер политической и неполи­тической жизни общества и формированием трех начал: индивиду­ального, коллективного и государственного.

Гражданское общество — это совокупность внегосударственных отношений (экономических, политических, социальных, культурных, нравственных, семейных, религиозных), исключающих возможность произвольного вмешательства государства. Это такое состояние об­щества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются и защищаются его права и свободы, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости.

Основными признаками гражданского общества являются свобо­да, открытость, плюрализм, правовой характер, самоуправляемость и саморазвитие, индивид независим от государства.

Свобода обеспечивается в полной мере, когда:

• индивид является собственником, т.е. обладает средствами, необходимыми для достойного существования;

• человеческая личность не находится под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи.

Свобода гражданского общества выражается в том, что:

• человек самостоятельно выбирает сферу профессиональной самореализации;

• человек имеет возможность свободно формировать свои по­литические убеждения и выражать их;

• права и свободы человека признаются, соблюдаются и защи­щаются государством;

• существуют гарантии прав и свобод человека, механизмы их защиты.

Открытость общества предполагает наличие:

• информационной свободы (отсутствие государственной мо­нополии на информацию, свободный обмен информацией как внут­ри общества, так и между обществами различных стран);

• свободы мысли и слова;

• свободы образования и воспитания;

• свободы перемещения внутри страны;

— свободы въезда в страну и выезда за ее пределы. Плюрализм гражданского общества характеризуется:

• наличием в обществе различных классов, слоев, социальных групп, имеющих собственные интересы;

• наличием политических сил, выражающих данные интересы;

• свободной конкуренцией различных политических сил в борьбе за отстаивание представленных интересов и за обладание государ­ственной властью;

• развитостью, структурированностью политической системы;

• достаточным совершенством государственного аппарата, на­личием разделения властей;

• наличием в обществе различных точек зрения, свободой их выражения, идеологическим многообразием.

Гражданское общество и государство (как правило, представитель­ное и правовое) не идентичные, но тесно связанные между собой понятия, взаимно влияющие друг на друга. Гражданское общество, развивая средства производства, приумножая собственность в раз­ных ее формах, способствует укреплению государства (уплата нало­гов, рост государственной казны, за счет чего происходит укрепление управленческого аппарата, армии и правоохранительных органов).

14. Международное право и правовая система государства: соотношение, взаимодействие.

15. Правовая культура: понятие, субъекты, значение для развития правовой системы.

Правовая культура — понятие многоплановое. В широком смыс­ле охватывает все ценности, созданные в сфере права. В узком — это культура конкретного лица, которая включает в себя высокий уро­вень правосознания и правомерного поведения.

Особенности правовой культуры:

3. включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм деятельности общества; 2) отражает качественное состояние правовой жизни общества; 3) является высшей формой осознания интересов и потребнос­тей общества в правовом регулировании; 4) является частью общей культуры; 5) зависит от нравственности общества и нравственных качеств людей, осуществляющих правовую деятельность;

4. служит условием и предпосылкой формирования правового государства.

В структуру правовой культуры как системного образования входят:

• культура правового сознания и правового поведения;

• культура функционирования законодательных, судебных и пра­воприменительных органов.

Элементами структуры правовой культуры являются:

• степень развитости правосознания населения;

• уровень развития правовой деятельности;

• степень совершенства всей системы правовых актов.

Виды правовой культуры классифицируются по следующим ос­нованиям.

В зависимости от уровней выделяют три вида правовой куль­туры: обыденный, профессиональный и теоретический (доктри-нальный).

Обыденный уровень правовой культуры ограничивается рамка­ми повседневной жизни людей, характеризуется отсутствием сис­темных правовых знаний и юридического опыта.

Профессиональный уровень правовой культуры складывается у лиц, занимающихся юридической деятельностью на профессиональном уровне: судьи, адвокаты, сотрудники правоохранительных органов.

Теоретический (доктринальный) уровень правовой культуры вклю­чает в себя высокий уровень не только знания права, но и понима­ния его свойств и ценностей, является необходимым условием (сред­ством) совершенствования законодательства, развития науки и подготовки юридических кадров.

В юридической литературе выделяют следующие функции пра­вовой культуры: познавательно-преобразовательную, праворегуля-тивную, ценностно-нормативную, правосоциализаторскую, комму­никативную и прогностическую.

Цель познавательно-преобразовательной функции — формиро­вание правового государства и развитие гражданского общества.

Праворегулятивная функция правовой культуры заключается в обеспечении эффективного функционирования всех элементов пра­вовой системы, создании правовых и нравственных гарантий сво­бодного развития личности, устойчивого правопорядка.

Ценностно-нормативная функция проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов и групп населения разнообразных фактов, имеющих ценностное значение. В результате культурно-пра­вовой оценки одни элементы правовой действительности получают одобрение, другие — подвергаются критическому осмыслению.

Правосоциализаторская функция имеет своей целью формирова­ние правовых качеств личности посредством воспитания ее правовой культуры, осознание личностью своих прав и обязанностей, механиз­ма их правовой защиты, уважения прав и свобод других людей.

Коммуникативная функция правовой культуры реализуется в правовом общении, в процессе получения образования, опосреду­ется средствами массовой информации, литературы, искусства, в за­имствовании всего прогрессивного из правовой жизни народов мира.

Прогностическая функция правовой культуры предполагает ана­лиз тенденций развития правовой системы, укрепления законности и правопорядка, определяет адекватные средства для достижения правовых культурных целей.

16. Основные тенденции и пути развития публичного и частного права в основных правовых системах современности.

17. Государство и общество: проблемы взаимодействия. Роль, место и функции государства в политической системе общества.

Общество - это совокупность людей, их взаимоотношений, способов их организации

Государство - это организация публичной власти на определенной территории, обладающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения путем издания правовых норм.

Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов. Следовательно, государство пришло на смену отживающей свой век родовой организации как новая форма организации изменившегося и усложнившегося общества. Государство — социальный институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Его основное назначение заключается в управлении социальными делами, в обеспечении порядка и общественной безопасности.

Демократическому обществу соответствует демократическое (развитое) государство, которое обеспечивает целостность общества, порядок и организованность общественной жизни на основе Материальных и моральных стимулов и методов и в котором полное развитие получают органы и учреждения конструктивно-созидательного характера.

Цивилизованное гражданское общество обеспечивает демократический порядок формирования важнейших государственных органов, осуществляет гибкий контроль за их деятельностью на основе закона и права, а в конечном счете ставит на службу себе и человеку весь созидательный потенциал правового государства.

Воздействие общества на государство принято считать прямой связью, а воздействие государства на общество — обратной. Многогранное обратное воздействие развитого государства на общество — ключевая, но недостаточно изученная проблема, главное в которой — соотношение между сознательным государственно-правовым регулированием социально-экономической жизни и стихийным рыночным саморегулированием.

18. Система обычного права.

Под системой обычного (традиционного) права понимается существующая в странах экваториальной, южной Африки и в Мадагаскаре форма регламентации общественных отношений, основанная на государственном признании сложившихся естественным путем и вошедших в привычку населения социальных норм (обычаев). Обычай является наиболее древним источником права, известным всем правовым системам, однако если в странах романо-германского и англосаксонского права он выполняет лишь второстепенную роль, то в Африке он был и продолжает оставаться важным регулятором общественных отношений, особенно за пределами городов.

Многочисленные народности Африки имеют свои обычаи, призванные обеспечить единство, сплоченность социальной группы (трибы, рода, деревни), уважение памяти предков, связь с окружающей природой, духами, другими сверхъестественными силами. Мифический характер обычаев, их плюрализм (множественность), не-формализованность и разрозненность не позволяют эффективно использовать их для создания национальных правовых систем по типу европейских.

Период колонизации Африки создал предпосылки для заимствования современного законодательства, судебной системы, но принципиально не изменил образ правового сознания большинства сельского населения, которое продолжает ориентироваться на прежнюю систему ценностей. В настоящее время лидеры независимых африканских государств осуществляют систематизацию действующих обычаев, включают их в отраслевые кодексы, иные нормативные акты, но при этом нередко игнорируют обычаи других проживающих в данных странах народностей, социальных групп.

Такие же трудности возникают при создании судебных органов власти и формировании судебного процесса. Суд, призванный (с точки зрения европейской правовой традиции) решать споры между равными и независимыми участниками, оказывается чужеродным для трибы, клана, где каждый житель является частью единой социальной группы, связан с другими ее представителями и где внутренние конфликты решаются не путем признания права того или другого лица, а путем их примирения. Таким образом, современное состояние правового развития Африки можно охарактеризовать как сложный переходный период определения путей и способов взаимодействия двух правовых культур: зако-нодательно-прецедентной европейской и обычно-правовой африканской.

19. Гарантии обеспечения законности.

20. Стадии правоприменения.

Можно выделить следующие стадии применения правовых норм:

1) установление фактических обстоятельств;

2) выбор и анализ юридической нормы;

3) вынесение правоприменительного решения.

На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено.

Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе – факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относят:

1) различные доказательственные факты, способные после установления судом быть доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания;

2) процессуальные факты;

3) проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства. Эти факты должны быть предъявлены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат установлению факты, признанные другой стороной, общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу.

На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии:

1) устанавливается отрасль права;

2) определяется институт права и конкретная норма права;

3) осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии;

4) устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами.

На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии:

1) происходит оценка собранных доказательств;

2) дается окончательная юридическая оценка совершенного;

3) проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.

Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел.

Требования, которые предъявляются к доказательствам:

1) относимость, т. е. использование сведений, которые имеют значение для рассматриваемого дела;

2) допустимость, т. е. использование сведений, которые были получены с соблюдением процессуальной формы из установленных законодательством источников;

3) достоверность сведений, которые отражают все обстоятельства рассматриваемого дела;

4) достаточность сведений, которые позволят разрешить возникший юридический спор.

Можно выделить следующие виды доказательств:

1) показания подозреваемого, обвиняемого, свидетелей и потерпевшего;

2) объяснения двух сторон, а также третьих лиц;

3) установленные следствием письменные и вещественные доказательства;

4) аудио– и видеозаписи;

5) показания и заключения, представленные экспертизой.

21. Функции теории государства и права.

Теория государства и права выполняет свои специфические функции: гносеологическую, теоретическую, онтологическую, эври­стическую, прогностическую, методологическую, идеологическую, организаторскую и др.

Гносеологическая функция — познание и объяснение сущности, содержания и форм государства и права.

Теоретическая функция заключается в описании и объяснении существующей государственной и юридической практики, правовой системы, формулировании общих и специфических законов разви­тия права и государства.

Онтологическая функция (от греч. «онтос» — сущее) — исследо­вание, систематизация, изучение и анализ данных о государствен­но-правовых явлениях. Дает ответы на вопрос, что такое государ­ство и право, как они возникли, развиваются и функционируют.

Эвристическая функция (от греч. «эуриско» — нахожу) связана с развитием науки теории государства и права, уяснением ее тенден­ций и взаимосвязей с другими общественными явлениями, открыти­ем новых закономерностей государственно-правовой жизни общества.

Прогностическая функция (от греч. «прогносис» — предсказание, предвидение, основанное на определенных данных) обосновывает про­гнозы изменения состояния государственно-правовых явлений.

Методологическая функция — система принципов и методов по­знания, разрабатываемых в теории государства и права, которые за­тем творчески используются другими отраслевыми юридическими науками. Способствует научному познанию и установлению истины.

Идеологическая функция (от греч. «идеа» — понятие, представ­ление; «логос» — слово, теория) отражает роль государства и права в социально-политической жизни страны, в культурной сфере, в об­ласти общественного сознания, правовой культуры различных субъек­тов правовой жизни. Создает научную основу для формирования политического и правового мировоззрения общества.

Организаторская, или практически-организаторская, функция заключается в том, что теория государства и права вырабатывает практические рекомендации по совершенствованию правотворчес­кой, правоприменительной и иных видов правовой деятельности.

Все функции тесно взаимосвязаны между собой, что обеспечи­вает успешное развитие теоретической науки о праве и государстве.

22. Система юридических наук.

Система юридических наук- это совокупность взаимосвязанных наук, изучающих государство и право как относительно обособленные, самостоятельные социальные институты.

Государство и право, сами по себе и рассматриваемые в плоскости их взаимосвязи между собой, с гражданским обществом, личностью - явления многомерные, многогранные, системные, сложноструктурные, многофункциональные, исторически развивающиеся и одновременно сохраняющие ряд своих признаков неизменными. В силу этого государство и право является предметом изучения многих юридических наук. Каждая из этих наук имеет свои собственные исследовательские задачи, цели, подходы. Вся совокупность юридических наук охватывается общим для них понятием (и названием) - юриспруденция.

Структура системы юридических наук- это внутреннее подразделение всех юридических наук на их основные виды. В последнее время в науковедческой юридической литературе обычно в системе юридических наук различают науки:

1) историко-теоретические;

2) отраслевые;

3) специально-юридические.

Историко-теоретические науки- это теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений.

Отраслевые науки - это науки государственного (конституционного), гражданского, трудового, административного, уголовного и т. д. права.

Специально-юридические науки- это криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология, судебная бухгалтерия, ОРД.

Теория государства и права - это самостоятельная отрасль научного знания о государстве и праве. Ее роль и место в системе юридических наук характеризуется тем, что по отношению к отраслевым и специально-юридическим она является наукой:

общей, т. е. она призвана изучать те закономерности государственно-правовой действительности, которые "работают" во всех отраслях юридического знания. Например, одни и те же способы толкования применяются при раскрытии содержания норм уголовного, трудового, экологического и т. д. права. Основные государственно-правовые категории понятийного аппарата науки теории государства и права являются общими для всей юридической науки;

обобщающей, т. е. ее выводы по своей природе интегративны, представляют собой систематизированный итог знаний, накопленных отдельными юридическими науками. Например, право (уголовное, гражданское, финансовое и др.) регулирует только волевое поведение людей, поддающееся внешнему контролю:

методологической, т. е. ее выводы как общетеоретические фундаментальные положения применяются при решении частных вопросов в рамках отдельных юридических наук. Например, отраслевая (уголовно-процессуальная) теоретическая модель правового статуса подозреваемого конструируется на основе общетеоретической (общеправовой) модели правового статуса личности.

23. Правонарушение: понятие, признаки, виды.

Правонарушение — это виновное (совершенное умышленно либо по неосторожности), противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам личности, общества и государства, за которое предусмотрена юридическая ответствен­ность

Признаки правонарушения:

• деяние (действие или бездействие), осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки и не­сти за них ответственность;

• общественная опасность или общественная вредность дея­ния определяется ущербом, нанесенным им обществу, государству, личности;

• вина — субъективный признак, выражающий внутреннее от­ношение правонарушителя к общественно опасному деянию и его последствиям;

• противоправность означает, что правонарушением признает­ся только то общественно опасное деяние, которое предусмотрено нормами права;

• деликтоспособность — способность лица, совершившего пре­ступление, нести за него юридическую ответственность.

Юридический состав правонарушения содержит:

а) субъект, которым могут быть как физические, так и юриди­ческие лица. Физические лица являются субъектами практически всех видов преступлений. Юридические — гражданско-правовых и административных;

б) субъективную сторону, означающую, что правонарушение связано с виной правонарушителя, при наличии которой он и несет ответственность за содеянное;

в) объект — это то, на что направлено правонарушение, т.е. зат­ронутый противоправными действиями вид общественных отноше­ний, который охраняется государством. Этот элемент влияет на оценку степени опасности правонарушения и, следовательно, на объективную меру наказания за него;

г) объективную сторону правонарушения, к которой относятся:

• само деяние (действие или бездействие);

• противоправность, обязательно оговоренная в нормах права;

• вредные последствия, общественная опасность (имуще­ственный ущерб, вред здоровью, насильственная смерть че­ловека и др.;

• наличие причинно-следственных связей. Классифицирующим признаком видов правонарушений являет­ся степень общественной опасности противоправного деяния.

В зависимости от степени общественной опасности виды право­нарушений делятся на две группы: проступки (административные, гражданские, дисциплинарные и процессуальные) и преступления. Если правонарушение не предусмотрено Уголовным кодексом РФ, то оно является проступком.

Проступки разделяются на следующие виды.

1. Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законы субъектов РФ об админис­тративных правонарушениях устанавливают административную ответственность. Виды административных правонарушений установ­лены КоАП РФ.

2. Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и регулируются нормами гражданского законодательства.

3. Дисциплинарные правонарушения (проступки) совершаются в сфере служебных, трудовых отношений.

4. Процессуальные проступки связаны с нарушением процессу­ального законодательства, процедуры рассмотрения дел в судах.

5. Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своего деяния либо вредный характер наступивши последствий, хотя должно было и могло это осознавать.

24. Принципы законности.

Принцип законности — принцип четкой определенности норм права, принцип права. Если государство налагает те или иные ограничения на поведение людей, то оно как минимум должно четко и недвусмысленно очертить границы этих требований.

В частности, правовые нормы не должны зависеть от усмотрения конкретных должностных лиц.

Вопрос о принципе законности смыкается с вопросом о толковании норм права, о том, кому из должностных лиц разрешено толковать закон. Законодательства значительно различаются в этом вопросе. В некоторых законодательствах толкование закона разрешалось всем судьям, в некоторых — только верховному суду государства, причем обязательную силу имеют только те толкования закона верховным судом, которые были включены этим судом в «комментарий» к закону, обязательный для нижестоящих судов. В некоторых законодательствах толкование закона судьями запрещено, и судьи должны в неясных случаях руководствоваться аналогией, а если необходимо — то и аналогией отраслей права.

Также существует достаточно сложный вопрос совместимости принципа законности и прецедентного права.

Полное отсутствие принципа законности наблюдается там, где должностному лицу позволено решать какие-то правовые вопросы на основании своего личного усмотрения.

25. Правовой идеализм: содержание, причины и последствия.

Правовой идеализм (или юридический фетишизм) — это слепая вера в возможности закона, переоценка права, полный отказ от борьбы за него. Является антиподом правовому нигилизму. Основными формами проявления правового идеализма являются:

• нереалистичное отношение к праву со стороны ученых-правоведов;

• слепая вера граждан в «хорошие законы»;

• буквальное восприятие права как средства регулирования общественных отношений;

• идеалистическое отношение к праву со стороны законодателей;

• неадекватное понимание должностными лицами и государственными органами возможностей закона;

• увлечение формальной стороной права (например, при рассмотрении многих судебных дел).

Правовой релятивизм проявляется в убеждении, что право есть нечто относительное.

Правовой субъективизм — это признание субъектом права только своих прав, но отрицание своих обязанностей.

Правовой инфантилизм — это слабое знание права и незрелое отношение к нему.

26. Соотношение между сущностью государства и его функциями.

27. Предмет теории государства и права.

Теория государства и права является наукой со своими собственными понятиями и категориями. Она имеет объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта исследования шире.

Под объектом науки понимается объективная область исследования той или иной науки. Под предметом науки понимается выделенная, т.е. вовлеченная в исследование часть объекта изучения.

Объектом теории государства и права являются два общественных феномена - государство и право, а также государственно-правовые явления социальной жизни. Вместе с тем государство и право являются объектом изучения других социальных наук: философии права, социологии права и политологии. Однако каждая наука имеет свой предмет изучения.

Предметом теории государства и права являются:

1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;

2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система;

3) Основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

В содержание предмета теории государства и права входят такие основные вопросы, как происхождение государства и права, сущность и типы государства, функции, механизм и формы государства, сущность и система права, нормы и источники права, правоотношения и правосознание и др., а также иные вопросы, касающиеся государства и права и основных понятий юриспруденции.

Теория государства и права – это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционирования и развития государственно-правовых явлений.

28. Теория государства и права.

29. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основные функции, виды. Принципы юридической ответственности, их влияние на правомерное поведение.

Юриди­ческая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Эти меры пре­дусмотрены санкциями конкретных норм (статей) материальных за­конов (кодексов) или управленческих регламентов (применительно к дисциплинарной ответственности).

Основная черта юридической ответственности — штрафное, ка­рательное назначение.

Признаки юридической ответственности:

1. опирается на государственное принуждение, на особый аппарат;

2. это конкретная форма реализации санкций, предусмотрен­ных нормами права;

3. наступает за совершение правонарушения и связана с обще­ственным осуждением;

4. выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, связанных с личным, имущественным и органи­зационно-физическим характером;

5. выражается в процессуальной форме.

Общая цель юридической ответственности — защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок.

Основными функциями юридической ответственности являют­ся охрана правопорядка и воспитание людей. К ним относятся:

• функция возмездия, кары за совершение правонарушения. Имеет цель наказать виновного в совершении правонарушения, заставить его претерпеть личные (лишение свободы, ограничение правового статуса и т.д.), имущественные (уплата штрафа), организационные (увольнение, запрет заниматься определенной деятельностью) неблагоприятные последствия;

• правовосстановительная (имеет цель восстановить нарушен­ное право, возместить причиненный ущерб;

• функция специальной превенции заключается в предупрежде­нии правонарушителя о недопустимости с учетом отрицательного личного опыта и неотвратимости неблагоприятных последствий противоправного поведения в дальнейшем;

• функция общей превенции заключается в предупреждении всего общества о невыгодности, наказуемости противоправного поведе­ния, побуждении общества учиться на ошибках других правонару­шителей и вести себя правомерно;

• воспитательная функция направлена на воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонару­шителя.

Осуществлению этих задач служат следующие основные прин­ципы юридической ответственности: 1) законность; 2) обоснованность; 3) справедливость; 4) неотвратимость юридической ответственности; 5) презумпция невиновности; 6) право на защиту лица, привлеченного к ответственности; 7) недопустимость привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение 2 раза и более; 8) гуманизм.

Виды юридической ответственности:

1. Административная ответственность — это установленные нормами административного права меры принудительного воздей­ствия, применяемые органами исполнительно-распорядительной власти к лицам, совершившим административный проступок.

2. Гражданско-правовая ответственность регулируется норма­ми гражданского права, включает в себя меры по возмещению вреда, нанесенного нарушением имущественных и личных прав челове­ка и гражданина (их организациям). Это штраф, возмещение убытков, уплата неустойки, возвращение вещи, компенсация за причиненный моральный вред, опровержение порочащих сведений, восстановле­ние доброго имени, извинения и т.д. Существует также ответствен­ность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. Гражданско-правовая ответственность налагается судом общей юрисдикции, арбитражным судом, а также третейским судом.

3. Уголовно-правовой ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достиг­ шее ко времени совершения преступления возраста 16 лет. С возра­ста 14 лет уголовная ответственность наступает за совершение пре­ступлений по 20 статьям, в том числе:

1) за убийство; 2) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; 3) умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; 4) похищение человека,; 5) изнасилование; 6) насильственные действия сексуального характера; 7) кражу; 8) грабеж; 9) разбой; 10) вымогательство.

5. Материальная ответственность регулируется нормами граж­данского и трудового права.

6. Налоговая ответственность — это применение уполномочен­ными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налогов, налоговых санкций за совершение налогового пра­вонарушения.

Мерой ответственности за совершение налогового правонару­шения является налоговая санкция, которая применяется и взыски­вается в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предус­мотренных статьями НК РФ за совершение конкретного вида налогового правонарушения.

Основаниями привлечения к юридической ответственности являются конкретные юридические и фактические обстоятельства, а именно:

• предусмотренность определенного вида правонарушения кон­кретными правовыми нормами;

• установленный в законном порядке факт совершения лицом конкретного правонарушения;

• наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя соста­ва правонарушения;

• отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответ­ственность;

• правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонару­шение, к юридической ответственности на основании соответствую­щих материальных и процессуальных норм;

• необходимая оборона.

Основаниями освобождения от юридической ответственности служат следующие обстоятельства.

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным. Под изменени­ем обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политиче­скими, экономическими, организационно-хозяйственными измене­ниями в масштабе страны и др.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу по­следующего безупречного Поведения и добросовестного отношения к труду.

3. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера зак­лючается в освобождении осужденного на определенных, указан­ных в законе основаниях от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием не ­совершения преступления в течение оставшейся не отбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается.

4. Освобождение от уголовной ответственности, особенно в от­ношении несовершеннолетних.

5. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.

30. Соотношение правового и правомерного поведения.

31. Основные теории происхождения государства.

В науке сложилось несколько теорий происхождения государства.

Патриархальная (патерналистская) теория. Это одна из самых древних теорий. Суть теории — люди стремятся к взаимному общению, созданию семьи. Поэтому государство возникло в результате разросшейся патриархальной семьи, в условиях которой власти отца (главы семьи) было недостаточно для регулирования различных отношений. Р. Филмер, обосновывая существование абсолютизма в Англии, писал, что бог дал королевскую власть Адаму, который стал не только отцом рода человеческого, но и его властелином. Таким образом, государство является продуктом естественного развития, возникает в результате появления и разрастания семьи. В России видный историк М.Н. Покровский считал, что древнейший тип государственной власти развился непосредственно из власти отцовской.

Теологическая теория происхождения государства также является одной из ранних теорий, в ее основе лежит идея божественного происхождения государства. Теологическое учение о происхождении государства и права распространено и в наше время. Основной смысл этой теории заключается в утверждении приоритета духовной организации (церкви) над светской (государством) и доказательстве, что государство и власть происходят от Бога, а церковь и религиозные организации выполняют роль посредников между государством и Богом.

Органическая теория наибольшее развитие получила в конце XIX — начале XX в. как результат достижений естествознания. Представители этой теории, основываясь на теории дарвинизма, транслировали биологические закономерности (эволюцию, внутривидовую борьбу, естественный отбор и т.д.) на социальные процессы. Как всякий биологический организм, государство рождается, размножается, стареет и гибнет. При этом правительство выполняет функции мозга, низшие классы реализуют внутренние, а господствующие — внешние функции организма.

Психологическая теория Согласно этой теории, причины появления государства скрываются в глубинах психики человека, в стремлении одних людей к властвованию, а других — к подчинению.

Теории насилия государства возникли в результате частых войн, насильственных завоеваний одних народов другими.

Договорная теория В основе договорной теории происхождения государства лежит общественный договор, заключаемый между обществом и государством. Общество наделяет государство (в целях собственного выживания) определенными правами и обязанностями. Таким образом, государство возникает в силу договора, который сознательно заключают люди, чтобы преодолеть недостатки «естественного состояния». Государство осуществляет правотворческую деятельность, защищает своих граждан и их собственность, собирает налоги. Граждане должны соблюдать законы, платить налоги. Но если государство нарушает свои обязательства, то граждане имеют право расторгнуть договор, вплоть до свержения власти насильственным путем.

В основе расовой теории лежит концепция деления общества на высшие и низшие расы. Эта теория получила негативную оценку во всем мире, ее идеи запрещены к распространению как противоречащие принципам справедливости и гуманизма.

Ирригационная теория связывает причины возникновения государства с необходимостью проведения общественно полезных работ, необходимых для орошения пахотных земель.

Инцестная теория. Установление запрета (табу) на кровосмешение (инцест) способствовало созданию института контроля, что в итоге привело к образованию государства.

Согласно экономической (классовой) теории, государство возникло в результате общественного разделения труда в рамках первобытно-общинного строя с появлением классов, имущественного неравенства и частной собственности.

Основными теориями происхождения права являются теория естественного права, историческая, нормативистская, психологическая, социологическая и марксистская.

32. Законность: понятие, основные черты. Принципы законности. Законность и целесообразность: проблемы соотношения.

Законность — это строгое и неуклонное соблюдение законов и подзаконных актов всеми субъектами права.

Структура законности состоит из следующих элементов:

• нормативной основы, которая определяется содержанием дей­ствующего законодательства;

• теоретико-мировоззренческой основы, которую образуют пра­вовые взгляды, принципы, концепции;

• средства, приемы и условия осуществления законности;

• система защиты законности, включающая контроль и надзор за соблюдением законности и защиту прав и свобод граждан.

Содержание законности составляют:

а) сами нормативные правовые акты;

б) порядок их реализации и применения.

Законность имеет решающее значение в охране личности, обще­ства и государства от административного произвола и анархии, ста­вит заслон на пути коррупции и преступности.

Принципы — это основополагающие начала, содержание закон­ности.

К принципам законности относят ее единство, всеобщность, верховенство закона, реальность, целесообразность, гарантированность, неразрывную связь с культурой, неотвратимость юридической ответственности, контроль за реализацией законов.

1. Единство законности означает единообразное толкование и при­менение законов на всей территории Российской Федерации, недо­пустимость отступлений от предписаний закона. Обеспечивается органами прокуратуры.

2. Всеобщность законности ~ это равенство всех перед законом: государственных органов, учреждений и предприятий, должностных лиц, негосударственных организаций, граждан независимо от соци­ального положения и вероисповедания. Всеобщность законности распространяется на всю территорию России и не может быть, по выражению В.И. Ленина, «калужская или казанская».

3. Верховенство закона означает, что именно закон обладает высшей юридической силой, а все другие подзаконные акты прини­маются на основе закона и направлены на его исполнение.

4. Реальность законности выражается в фактическом осуществ­лении требований правовых норм.

5. Целесообразность вытекает из ценности права, когда участни­ки общественных отношений выбирают наиболее целесообразный вариант поведения в рамках закона. Означает также недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

6. Гарантированность — это система общих и специально-юри­дических гарантий законности, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности.

7. Неразрывная связь с культурой выражается в том, что закон­ность базируется на общих культурных ценностях, выступает важ­ным фактором формирования правовой культуры, а культура в свою очередь является основой законности.

8. Неотвратимость юридической ответственности означает, что за каждое правонарушение должна следовать соответствующая юри­дическая ответственность. Это связано не с суровостью закона, ас не­отвратимостью наказания.

Гарантии законности — это условия и юридические средства, обес­печивающие реализацию законности. Их принято делить на общие (политические, социально-экономические, идеологические) и специ­альные юридические меры (наличие соответствующих правовых орга­нов, осуществляющих контроль и надзор за состоянием законности).

33. Значение метода сравнительного правоведения.

Сравнительное правоведение, несмотря на высокий уровень теоретизации, является одной из наиболее востребованных наук в области законодательной деятельности и деятельности международных организаций. Среди основных целей сравнительного правоведения принято выделять:

гносеологическую цель;

практические цели.

Гносеологическая цель сравнительного правоведения состоит в выявлении общих закономерностей развития правовых явлений и институтов, поскольку только сравнение различных правовых систем позволяет разграничить общее и особенное, случайное и закономерное в праве. Таким образом, сравнительно правовой метод жизненно необходим при проведении любого научно-правового исследования. Иными словами, знание иностранного права позволяет лучше понять собственное право, увидеть его преимущества и недостатки. В этой связи изучение основ сравнительного правоведения является важным компонентом при формировании правового мышления будущих юристов, позволяет его сделать более «объемным» и гибким.

Помимо чисто гносеологических, сравнительное правоведение преследует следующие практические цели:

способствовать сближению и унификации законодательства различных государств в тех областях, где это очевидно необходимо (прежде всего, гражданское, торговое, гуманитарное право);

выработка предложений по совершенствованию собственной, национальной системы права на основе изучения правового опыта зарубежных государств.

Достижение этих, сугубо практических целей, особенно актуально в настоящее время вследствие масштабных интеграционных процессов в Европейском Союзе и проектов принятия общеевропейских актов, таких как Европейский ГК и общеевропейская Конституция.

34. Система теории государства и права, как учебной дисциплины.

Анализ структуры, по аналогии с анализом функций, целесообразно проводить с учетом специфики познания теории государства и права в качестве науки и учебной дисциплины.

Структурирование теории государства и права как науки осуществляется в контексте двух основных подходов, которые с определенной долей условности могут быть названы предметным и функциональным.

Структурирование теории государства и права в соответствии с предметным подходом предполагает выделение двух основных структурных разделов: «теории государства» и «теории права». При этом от того, каким образом соотносятся в рамках предмета феномены «государство» и право, зависит не только содержание науки, но и ее название. В том случае, если в качестве источника правообразования рассматривается государство, создающее право в процессе осознанной, целенаправленной, волевой деятельности, обеспечивающее его реализацию посредством государственного принуждения и применяющее меры юридической ответственности в отношении правонарушителей, то название науки звучит как «теория государства и права». Если же право рассматривается как объективная система ценностей, значимых не только и не столько в силу признания, закрепления и санкционирования их государством, сколько в силу их естественного, не зависящего от государственной воли характера, то для того, чтобы подчеркнуть приоритет права по отношению к государству, науку называют «теория права и государства».

Сторонники функционального подхода к структурированию теории государства и права выделяют в качестве относительно обособленных элементов юридическую догматику, юридическую технику, социологию права и философию права.

Юридическая догматика включает в себя понятия и принципы, являющиеся первичными базовыми основаниями юриспруденции. Посредством юридических догм характеризуются формальные параметры государства и права.

Юридическая техника используется для анализа процессов правотворчества, реализации права, определения и осуществления мер юридической ответственности. Посредством юридической техники характеризуются специфические особенности отношений в сфере правового регулирования (правотворчество, интерпретация права, применение права, судопроизводство и т. п.).

Социология права рассматривает право с точки зрения общественных отношений, порождающих правовые нормы и процедуры, связанные с их правовым регулированием и правовой охраной.

Философия права предполагает акцентирование внимания на наиболее общих и в силу этого объективных закономерностях возникновения и развития государства и права, а также исследует философские категории (свобода, необходимость, общество и т. п.) в их юридической интерпретации.

Говоря о соотношении науки и учебной дисциплины, следует иметь в виду, что учебная дисциплина в обязательном порядке базируется на науке и зачастую имеет одно с ней название (в рамках данного курса мы рассматриваем теории государства и права и как науку, и вместе с тем как учебную дисциплину). Вместе с тем наука и учебная дисциплина — это принципиально разные системы, каждая из которых имеет свою цель и свое строение. В наиболее общем виде различия между данными направлениями познания могут быть сведены к следующим:

учебная дисциплина — это начальный уровень познания, являющийся условием адаптации субъекта к той или иной форме социальной жизнедеятельности (к примеру, правовой);

наука — это системное, обобщенное видение объекта познания, высший уровень познавательной деятельности.

Нас в данном случае в большей степени интересует теория государства и права как учебная дисциплина.

Учебная дисциплина «Теория государства и права» представляет собой систему определенных теоретических сведений о государстве и праве, построенную в соответствии с конкретными тематическими планами и учебными программами и предназначенную для подготовки специалистов в сфере юриспруденции.

Структура теории государства и права как учебной дисциплины предполагает выделение трех взаимосвязанных разделов: вводного, общей теории государства и общей теории права. В рамках вводного раздела дается общая характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины. Учитывая тот факт, что в качестве предмета теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения и развития государства и права, в данном разделе уделяется внимание изучению предпосылок возникновения государства и права, а также рассматриваются основные теории происхождения этих феноменов. Во втором разделе рассматриваются основные теоретические понятия, характеризующие государство (понятие и признаки государства, формы и функции государства, механизм государства и т. д.). В рамках третьего раздела исследуются наиболее важные категории в правовой сфере (понятие и признаки права, система права, правоотношение, правонарушение, юридическая ответственность), а также анализируются теоретические механизмы и принципы правотворчества и реализации права (механизмы и принципы юридической техники).

35. Способы (приемы), виды толкования. Роль толкования для правового регулирования.

Толкование — это интеллектуально-волевая деятельность, правленная на уяснение и разъяснение истинного смысла правовые норм. Его цель — единообразное понимание и применение норма­тивных правовых актов.

Толкование состоит из двух элементов.

1. Уяснение — это мыслительный процесс осознания смысла правовой нормы (для себя).

2. Разъяснение — доведение интерпретатором уясненного им для себя смысла правовой нормы до других заинтересованных лиц.

Объектом толкования являются конкретные нормативные пра­вовые акты.

Предметом является подлинная воля законодателя, выражен­ная в законе.

Задача толкования состоит в выяснении смысла правовой нор­мы, заложенного законодателем.

Необходимость толкования обусловлена следующими факторами.

1. Право обладает специфическими признаками, которые требу­ют толкования норм как условия их реализации.

3. Особенности правового регулирования предполагают различные методы, способы, режимы, стадии, поэтому реализация нормативных правовых актов всегда связана с определенной мыслительной деятель­ностью с учетом их особенностей и правового регулирования в цело Низким уровнем юридической техники. Несовпадение бук­вального текста норм с подлинным смысловым содержанием право­вых предписаний, возникающее как результат несовершенства юри­дического языка.

4. Противоречием между стабильностью права, формальным характером правовых предписаний и динамикой общественных от­ношений.

36. Правомерное поведение: понятие, виды.

Правомерным называется поведение людей, которое соответству­ет предписаниям юридических норм. Большинство субъектов права (граждане, должностные лица, государственные органы и обществен­ные организации и т.д.), реализуя закрепленные в нормативных актах права и выполняя свои обязанности, осуществляют правомерные действия. Такие действия составляют главную предпосылку реали­зации субъективных прав и обязанностей, признаются государством законными. Следовательно, именно в правомерном поведении схо­дятся интересы отдельных субъектов права и всего общества, от­дельного гражданина и государства, индивида и коллектива. Имен­но правомерное поведение — наиболее важная форма реализации права

Правомерным считается поведение:

а) совпадающее с требованиями норм права;

б) не противоречащее нормам права, т.е. не выходящее за их пределы;

в) не запрещенное нормами права.

Признаки правомерного поведения:

1. социальная полезность, которая выражается в способствова­нии правомерного поведения укреплению правового государства, законности и правопорядка, цивилизованности общества;

2. добровольность и сознательность — основная масса населе­ния ведет себя правомерно не только из-за страха возможной юри­дической ответственности и наказания, но и в силу личных убежде­ний, понимания выгод правомерного поведения, привычки;

3. массовость — правомерное поведение распространено среди большинства населения;

2. длительность поведения.

37. Понятие и признаки государства, отличающие его от иных социальных институтов. Правовой характер деятельности государства.

Наиболее полно понятие государства раскрывается через его признаки.

Признаки государства — это его сущностные характеристики, которые позволяют отличить государство от других социальных явлений.

К основным признакам государства относятся: государственная власть, право, территория, народонаселение, суверенитет, налоги и сборы, государственные символы и др.

Государственная власть — это возможность и способность народа и государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы в обществе с помощью убеждения и принуждения.

Право — система общеобязательных формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений.

Территория — ограниченное земельное пространство.

Население — совокупность людей, проживающих на территории страны.

Налоги и сборы — обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений.

Суверенитет — полная независимость государства от других государств в его внутренних делах и внешних отношениях.

Государственные символы — это государственные герб, флаг, гимн.

Таким образом, на основании перечисленных признаков можно сформулировать следующее определение государства.

Государство — это единая политико-правовая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.

38. Пробелы в праве и способы их восполнения. Применение права по аналогии.

Пробел в праве — полное либо частичное отсутствие правовой нормы, регулирующей общественные отношения, которые объективно нуждаются в правовой регламентации. Пробелы могут быть действительными, когда отсутствует норма права, регулирующая общественные отношения, и мнимые (утверждение о том, что процесс воспитания должен регулироваться нормами права).

Пробел может быть преодолен путем издания компетентным органом недостающей нормы и самим правоприменителем.

Существуют два пути преодоления пробелов в праве:

1) совершенствование законодательства в процессе правотворческой деятельности;

Использование аналогии закона состоит в применении к конкретным случаям похожих норм, регулирующих сходные отношения, ситуации. Например, действующим ГК РФ в случае, когда имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, а также неотчуждаемые права и свободы и нематериальные блага, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ, прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. В Российской Федерации аналогия закона не допускается в уголовном праве, а в гражданском праве она прямо закреплена в законодательстве.

Использование аналогии права заключается в принятии решения по делу на основе общих принципов права и смысла права при отсутствии схожей законодательной нормы. Общими принципами права являются: гуманизм, равенство всех перед законом, презумпция невиновности, добросовестность, разумность и справедливость.

39. Государственная и общественная власть: понятие, соотношение.

Власть - сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе отношений, целях и т.д. В юридической литературе одни авторы рассматривают власть как определенную функцию, присущую любому коллективу, обществу; другие исследователи - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И наконец, зачастую под властью понимается государство или его органы, осуществляющие власть (А.Ф. Черданцев).

По нашему мнению, под социальной властью можно понимать присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение.

Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Она присуща и роду, и племени, и семье, и общественной организации, и партии, и государству, и обществу в целом, и т.п. Это - важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов, существенный элемент любой организации социальной жизни.

Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными словами, это системообразующий элемент, обеспечивающий социальную жизнеспособность. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.

Необходимость социальной власти в коллективах проистекает из совместной осознанной общественной деятельности, что предполагает разделение труда, регулирование поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в коллективе и коллективов между собой. Социальная власть всегда содержит элемент принуждения. Формы принуждения, как и пути "присвоения" чужой воли, многообразны, в связи с чем различается множество разновидностей власти по самым различным основаниям деления: экономическая, военная, идеологическая, религиозная, корпоративная, публичная и частная, власть организации над добровольно вступившими в нее членами и т.д. (В.Е. Чиркин).

Государственная же власть представляет собой особую разновидность социальной власти. В литературе по-разному понимается соотношение категорий "государственная власть" и "политическая власть".

Согласно одной точке зрения, государственная власть - более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и осуществляют власть (ст. ст. 3, 12, гл. 8).

Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то политическая - зачастую от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования. В отличие от власти политической, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами (ст. 10 Конституции РФ). Иными словами, подобно тому как политическую систему общества нельзя сводить только к государству, так и политическую власть нельзя отождествлять с властью государственной.

Согласно другой точке зрения, понятие "политическая власть" тождественно категории "государственная власть", так как политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и пр.

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой - необходимость подвластных подчинять свое поведение властному повелению. Подчинение - следствие как убеждения, так и принуждения. Власть есть сила, способная подчинять. Утрата этого качества вызывает паралич власти со всеми вытекающими отсюда последствиями (Г.Н. Манов).

Государственная власть:

1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

5) устанавливает систему налогов;

6) организует население по территориальному признаку;

7) характеризуется легитимностью и легальностью.

Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.

Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих элит является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки обществом, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами - идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими и т.п.

О степени легитимности государственной власти можно судить по уровню принуждения, необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения, бунтов, восстаний и т.п.; по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму и др.

40. Эффективность правовых норм – юридическая и социальная.

Эффективность права – одна из узловых теоретико-правовых отраслевых проблем современного правоведения. Эффективность права не является его априорной особенностью, поскольку отраслевые правовые установления могут устаревать или не полностью отражать потребности, цели и задачи правового регулирования общественных отношений. На основании этого проблема эффективности права становится весьма важной, определяя уровень продуктивности созданных правовых норм.

Есть много разных подходов к определению понятия эффективности правовых норм. Одно из них, самое распространенное, следующее: эффективность правовых норм – это отношение между фактическим результатом их действия и той социальной целью, для достижения которой эти нормы были приняты. Это определение заключается в том, что оно рассматривает эффективность в качестве общенаучного понятия, которое выступает обобщенным выражением проблемы оптимальных способов достижения цели нормативно-правового регулирования общественных отношений.

В существующих определениях понятия эффективности правовых норм не рассматривается вопрос о заключающихся в них правовых и социальных целях, которые не являются тождественными. При этом первые связаны с обеспечением конкретных вариантов поведения субъектов, а вторые – соответствующих изменений в регулируемых сферах общественных отношений. Следовательно, эффективность права – это способность правовых норм обеспечивать при минимальных затратах достижение заложенных в них социально-правовых целей, которые состоят в программируемых позитивных изменениях регулируемых сфер общественных отношений посредством формирования требуемых для этого моделей поведения их участников.

Эффективность правовых норм обусловливается комплексом разнообразных условий, которые связаны с качеством самих норм и социальным механизмом их действия. Качества содержания правовых норм: их социальная ценность, адекватность социальным реалиям и потребностям, уровень юридико-технического изложения содержащихся в них предписаний.

К социальным (внешним) факторам, которые обусловливают эффективность правовых норм, относят:

1) условия, связанные с функционированием политической и правовой системы;

2) макросоциальные условия (состояние общественного сознания, реальные возможности общества, и др.);

3) личностные условия субъектов, реализующих правовые нормы;

4) микросоциальные условия (трудовые коллективы, малые группы и др.).

Экономичность является качеством правовых норм, которые обусловливают эффективность права. В одних случаях это качество связывается с проблемой избыточности правовой информации. Таким образом, для эффективности правового регулирования общественных отношений требуется, чтобы воля законодателя, выраженная в праве, была полностью доведена до адресатов правовых норм, верно понята и воплощена в жизнь. Достижение этой цели зависит от характеристик правовой информации: объема и содержательности сообщений, их понятности, соотношения числа сигналов – носителей информации и ее смысла, помехоустойчивости сообщений. Все эти характеристики имеют место в категории избыточности информации. Все сказанное относится и к правовой информации.

Другие же авторы сосредоточивают основное внимание на юридико-технической проблематике: языке изложения правовых предписаний, стиле, их согласованности между собой. При этом важнейшее требование законодательного языка – краткость. Таким образом, закон не является повествованием или описанием, он должен быть лаконичным.

41. Принципы правотворчества.

демократизм или народный характер правотворчества, предполагающий активное участие представителей различных слоев общества и всех ветвей власти в правотворческой деятельности (широкое привлечение граждан к правотворческой деятельности, законодательные органы состоят из народных депутатов; все субъекты правотворческой деятельности в своих нормативно-правовых актах выражают интересы граждан);

гуманизм, выражающийся в направленности издаваемых нормативных актов на защиту прав и свобод граждан, на максимальное удовлетворение их материальных и духовных потребностей;

законность и конституционность, означающие строгое и неуклонное следование конституции и законам в процессе правотворческой деятельности (все действия субъектов правотворчества по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должны основываться на законах, строгая иерархия нормативно-правовых актов);

научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой;

профессионализм, компетентность, юридическая и общая грамотность при подготовке и принятии законопроектов, проявляющиеся в обязатель­ном участии квалифицированных, высоко профессиональных специалистов на всех стадиях правотворческого процесса;

дифференциация правотворческой компетенции - больной вопрос для России: правильное и точное определения границ компетенции правотворческих органов с учетом иерархии и системности прав - Президента РФ и Государственной Думы, федерации и субъектов РФ, а также иных субъектов правотворчества (нормотворчества).

своевременность - правильное определение времени подготовки и принятия актов, учет степени зрелости (или прогнозируемой злободневности) регулируемых общественных отношений;

планирование - четкое распределение правотворческой работы по предмету, этапам, времени;

исполнимость, учет соответствующей обеспеченности нормативно-правовых актов по линии финансов, кадров, с организационной стороны и юридических условий для их реального функционирования;

постоянного технического совершенствования принимаемых актов можно выделить отдельно, поскольку имеет большое значение для повы­шения качества и эффективности правотворческого процесса.

42. Соотношение права и закона.

Право – это система общеобязательных, формально-определенных юридических норм, выражающих общественную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование общественных отношений.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

соотношение права и закона оказывается сложным, неоднозначным процессом, что полностью соответствует сложности реальных общественных отношений. Если та или иная справедливая идея не получает нормативного закрепления, она остается в сфере морали как пожелание, не имеющее обязательной силы. Это еще не право. Если же справедливая идея получает нормативное закрепление, то она становится законом и, будучи реализованной в общественных отношениях, становится правом. Таким образом, право уже закона, так как не все законы справедливы. С другой стороны, право шире закона, поскольку охватывает не только нормы, но и реальные общественные отношения, нормы в жизни, в действии.

43. Формационный и цивилизационный подход в типологии государства и права.

Формационный подход основан на понятии общественно-экономической формации.

Формация – это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства и соответствующих производственных отношениях.

Определение типа государства в данном подходе равнозначно установлению того, какой класс господствует в данном обществе или в данной стране. Кроме того, принципиальное значение имеет основное средство производства, право собственности, на которое делает ту или иную социальную группу (класс) господствующей.

По формационному критерию выделяются следующие типы государств: рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое.

Цивилизационный подход представляет собой типологизацию, построенную с учетом многоукладности экономического базиса, сложности социального состава каждого периода, культурно-исторических особенностей.

Основу этого подхода составляют взаимоотношения человека и государственной власти.

Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, мировоззрения, исторического развития, географического расположения, своеобразие обычаев, традиций и т. д. В совокупности эти факторы образуют понятие культуры, которая служит специфическим способом бытия того или иного народа. Совокупность родственных культур образует цивилизацию.

Замечено, что духовно-культурные факторы способны:

• полностью блокировать влияние того или иного способа производства;

• частично парализовать его действие;

• прервать поступательное формационное движение;

• усиливать социально-экономическое развитие.

Таким образом, согласно цивилизационному подходу экономические процессы и факторы цивилизации тесно взаимодействуют, стимулируя друг друга.

44. Способы (приемы) толкования права. Виды толкования по объему.

На основании результатов текстуального анализа в совокупности с другими приемами толкования интерпретатор делает вывод: понимать ли словесное выражение нормы буквально либо сузить или расширить то содержание, которое вытекает из его буквального толкования. В данном случае речь идет об объеме словесной формулировки нормы, о возможности ее расширения либо сужения. Процесс толкования по объему является логическим продолжением и завершением уяснения смысла норм права, одним из результатов использования всех приемов толкования в их совокупности.

В процессе толкования смысл нормы объясняется как общее правило, в точном соответствии с текстом нормативного акта (буквальное толкование). Это служит необходимым условием укрепления законности, правопорядка в стране. Однако в отдельных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и ее оформлением, заключающееся в том, что словесная формулировка бывает уже или шире, чем та мысль, которую законодатель вложил в нее. В таких случаях принято говорить либо о распространительном (расширительном) толковании, когда действительное содержание нормы понимается несколько шире, чем ее словесное выражение, либо об ограничительном толковании, когда смысл нормы понимается несколько уже, чем это прямо выражено в буквальной формулировке нормы.

Первая и наиболее простая причина распространительного и ограничительного толкования - наличие других норм близкого содержания, которые могут в той или иной степени сузить или, наоборот, расширить объем действия толкуемого предписания. Особенно это важно для случаев, когда сравнивается норма, изданная ранее, с новой, изданной позже, которая не отменяет полностью старую, но в определенной степени корректирует ее содержание.

Вторая причина сводится к тому, что словесное выражение нормы в силу тех или иных дефектов оформления недостаточно полно и четко выражает ту мысль, которую законодатель вложил в нее.

Чем более совершенны нормативные акты с технической точки зрения, тем меньше в них неточностей, неясностей, упущений и ошибок. Однако вероятность технического несовершенства текста актов все же имеется. В подобных случаях и может возникнуть несоответствие, некоторый разрыв между тем, что действительно хотел выразить законодатель, и самим выражением, расхождение текста и действительного смысла нормы. Распространительное и ограничительное толкование в таких случаях приводит в соответствие содержание, идею правовой нормы и ее форму изложения, позволяет ликвидировать недостатки оформления и объяснить подлинный смысл нормы.

45. Характеристика естественно-правовой теории.

Естественно-правовая теория предполагает сосуществование двух систем права: естественного и позитивного. Позитивное – это такое право, которое официально признано и действует в том или ином государстве в виде законов, других правовых актов.

В теории происхождения государства и права эта теория получила название договорной, а также ее называют теорией договорного происхождения государства и права.

Основные положения естественно-правовой теории:

1) против идеи божественного происхождения государства и права;

2) рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе (договора);

3) народ обладает естественным неотчуждаемым правом не только на создание государства на основе общественного договора, но и на сопротивление тиранам, на его защиту.

Некоторые положения этой теории были выдвинуты в Древней Греции в V–IV вв. до н. э. софистами. В частности, Гиппий так высказывался о законах, правах человека и государства: «Я считаю, что вы все тут родственники, свойственники и сограждане по природе, а не по закону: ведь подобное родственно подобному по природе, закон же, властвуя над людьми, принуждает ко многому, что противно природе». В XVII–XVIII вв. эту теорию взяли на вооружение мыслители, активные борцы с крепостничеством и феодальной монархией. Данную концепцию поддерживали и развивали голландские просветители Г. Гроций и Б. Спиноза, английские – Т. Гоббс и Д. Локк, французские – Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах и др.

П. Гольбах резко критиковал идеи божественного происхождения власти, государства и права, считал, что они приводят к губительным социальным последствиям. Гольбах и другие сторонники теории признавали вместо божественной воли волю наций, народов, отдельного человека. Только воля народов, наций, по их мнению, могла предоставлять кому-либо высшую власть.

Ж-Ж. Руссо освещал вопросы о том, что такое общественный договор, каким должны быть его содержание и назначение и др. Очень знаменит его труд «Об общественном договоре». Главная задача, которую должен решать общественный договор, считал Руссо, – это найти такую форму ассоциации, которая защищает своей силой личность и имущество каждого члена ассоциации и с помощью которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется лишь самому себе, остается таким же свободным, как и прежде. Государство, по его мнению, является продуктом общественного договора, следствием разумной воли народа, человеческим учреждением или изобретением, при этом, создавая государство, каждый человек отдает, ставит под верховное руководство общей воли свою личность, свои силы. Государство, считал Руссо, – «условная личность», жизнь которой заключена в союзе ее членов. Одной их главных ее задач является забота об общем благе, о благе общества, народа.

И в дальнейшем сторонники естественно-правовой теории происхождения государства и права последовательно защищали тезис о том, что народ страны обладает естественным и неотчуждаемым правом не только на формирование государства на базе общественного договора, но и на отпор тиранам, несправедливым правителям.

46. Взаимодействие государства общественных объединений.

47. Характеристика современной российской правовой системы; противоречия развития.

48. Роль правового воспитания и правового обучения в повышении эффективности правового регулирования.

49. Юридические факты, их классификация. Фактические составы.

Основанием возникновения, изменения и прекращения правоот­ношения являются юридические факты — такие жизненные обсто­ятельства, с которыми государство связывает реальное действие норм права в конкретных правовых отношениях.

Признаки юридических фактов):

• предусмотрены нормативно-правовым актом;

• вызывают определенные правовые последствия (возникнове ние, изменение, прекращение правоотношений, аннулирование дру­гих юридических фактов);

• объективированы вовне, т.е. должны произойти в реальной действительности;

• подтверждены документально, за исключением общеизвест­ных и очевидных фактов;

• затрагивают интересы личности, отдельных социальных групп, общества, государства;

• выражаются в наличии либо отсутствии тех или иных явле­ний, событий, действий;

• имеют место на определенном пространстве и в определенное время;

• конкретны и индивидуальны.

Юридические факты классифицируются по различным осно­ваниям.

1. В зависимости от последствий они делятся на:

• правообразующие (вызывают возникновение прав и обя­занностей);

• правоизменяющие (изменяют правоотношения);

• правопрекращающие (прекращают права и обязанности).

2. По волевому признаку юридические факты разграничива­ются на:

• события, которые не зависят от воли субъекта права (рождение, смерть, достижение совершеннолетия, истечение сро­ка исковой давности, стихийные бедствия и др.);

• деяния — сознательно-волевые действия (бездействия) субъек­тов права, с которыми закон связывает правовые последствия;

• состояния — факты, которые обусловлены физиологичес­кими процессами, происходящими с субъектами права (бе­ременность, болезни, нетрудоспособность и др.).

3. По юридической природе деяния делятся на правомерные, неправомерные и общественно опасные.

3. По целевой направленности юридические факты делятся на:

• поступки (действия, совершаемые без намерения создать правовые последствия, — обнаружение клада, находка вещи, создание произведения и др.);

• сделки (правомерные действия, направленные на возник­новение, изменение либо прекращение прав и обязанностей

• договор купли-продажи);

• административные акты (решения судебных, администра­тивных и других юрисдикционных органов);

• юридические акты (целенаправленные действия) — пра­вомерное деяние, вызывающее юридические последствия;

• юридические поступки (нецеленаправленные действия) — правомерное деяние, не вызывающее юридических последствий.

5. В зависимости от круга обстоятельств выделяют простые (одиночные обстоятельства) и сложные (совокупность обстоятельств) юридические факты.

50. Реализация права: понятие, формы.

Слово «реализация» происходит от латинского realis *- «вещественный» и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т.п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами.

Реализация права — это:

а) осуществление правовых предписаний в правомерном поведении;

б) претворение требований права в жизнь;

в) практическая деятельность людей по приобретению и использованию прав и выполнению юридических обязанностей.

Реализация права может происходит как в рамках правоотношений так и вне их.

Выделяют следующие две формы реализации норм права:

а) непосредственная реализация (соблюдение, исполнение, использование), когда субъекты права сами реализуют правовые предписания; практическая деятельность людей по приобретению и использованию прав и выполнению юридических обязанностей;

б) опосредствованная реализация (применение норм права).

В зависимости от способа осуществления права и обязанностей выделяют три основных формы непосредственной реализации права

Соблюдение норм права — это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании субъекта права от совершения запрещенных (противоправных) деяний. Иногда соблюдение норм права рассматривают лишь как соблюдение обязанностей. Таким образом, реализуются запрещающие нормы права.

Особенности такой формы реализации:

а) это в основном пассивная форма поведения субъектов;

б) это наиболее универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения субъектов прав;

в) здесь соблюдаются запрещающие нормы;

г) осуществляется вне конкретных правоотношений;

д) часто никак не фиксируется.

Исполнение норм права — это такая форма их реализации, которая требует активного поведения субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей. Представляет собой реализацию обязывающих норм.

Особенности этой формы:

1) распространяется в основном на обязывающие нормы;

2) предполагает активные действия субъектов;

3) отличается известной императивностью, властностью;

4) правоисполнительные действия в большинстве случаев фиксируются и оформляются.

Примеры исполнения норм права — служба в армии, уплата налогов, обязанность платить за проезд, являться в суд в качестве свидетеля при получении повестки и др.

51. Марксистская теория происхождения государства.

52. Форма современного российского государства по Конституции 1993 г.

53. Правовая культура и правосознание соотношение и взаимодействие.

54. Стадии законодательного процесса в РФ.

Законы Российской Федерации принимаются в определенном порядке, который осуществляется в законодательном процессе – совокупности действий, через которые осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания РФ. Законодательный процесс в Российской Федерации, таким образом, состоит из нескольких стадий.

Первой стадией законодательного процесса является законодательная инициатива – внесение на рассмотрение Государственной Думы законопроекта. Право на совершение такого процесса называют правом законодательной инициативы.

Конституция РФ определяет две группы субъектов права законодательной инициативы: 1) субъекты, право законодательной инициативы которых не связано какими-либо компетенционными рамками. В соответствии с Конституцией РФ правом законодательной инициативы обладают Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ; 2) субъекты, которые пользуются правом законодательной инициативы лишь по вопросам их ведения. Это право принадлежит Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ.

Согласно Регламенту Государственной Думы право законодательной инициативы имеет также группа депутатов, составляющих комитет Государственной Думы.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ законопроекты вносятся в Государственную Думу. Причем законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, восполняемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены лишь при наличии заключения Правительства РФ.

Законопроекты, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме:

1) законопроектов и поправок к законопроектам; законодательных предложений о разработке и принятии новых федеральных конституционных законов и федеральных законов;

2) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ либо признании этих законов утратившими силу;

3) предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Вторая стадия – предварительное рассмотрение законопроектов.

Законопроект, подлежащий рассмотрению Государственной Думой, направляется Советом Государственной Думы в соответствующий комитет палаты, который назначается ответственным по законопроекту.

Третья стадия законодательного процесса включает в себя рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Это рассмотрение осуществляется в трех чтениях, если Государственной Думой применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение.

Четвертая стадия законодательного процесса – принятие закона.

Совет Государственной Думы назначает в отведенный для этого день недели третье чтение законопроекта для голосования с целью его принятия в качестве закона. При третьем чтении законопроекта уже не допускается внесение в него поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным статьям, главам, разделам. Федеральный закон принимается Государственной Думой большинством голосов (2/3) от общего числа депутатов.

55. Правоотношения: понятие, признаки, структура, виды.

Правовое отношение – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

Правовые отношения имеют следующие признаки:

1) правоотношения возникают, изменяются, а также прекращаются лишь на основании правовых норм;

2) правовые отношения характеризуются взаимосвязью участников через корреспондирующие субъективные права и юридические обязанности; 3) для данных отношений обязательным является наличие сознательно-волевого характера; 4) правовые отношения охраняются государством; 5) индивидуализированность субъектов правоотношений; 6) наличие идеологического и общественного характера.

Виды правовых отношений, как правило, различаются: 1) по своему функциональному назначению; 2) своей непосредственной принадлежности к отраслям права; 3) субъектному составу; 4) характеру выполнения юридических обязанностей; 5) составу их участников; 6) длительности.

Так, по принадлежности к отраслям права можно выделить: 1) государственно-правовые отношения; 2) гражданско-правовые отношения; 3) уголовно-правовые отношения и др.

По своему функциональному назначению они делятся:

1) на регулятивные, которые выражаются в правомерном, положительном поведении субъектов правоотношений; 2) охранительные, которые возникают по причине неправомерного поведения субъектов правоотношений и направлены на охрану установленных законом прав и обязанностей участников правоотношений.

По субъектному составу правовые отношения делят: 1) на абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей; 2) относительные, в которых точно и поименно определены все участники.

По характеру выполнения юридических обязанностей можно разделить правовые отношения: 1) на активные, а именно те, в которых обязанность состоит в исполнении активных действий; 2) пассивные, а именно те, в которых обязанность проявляется в воздержании от совершения некоторых деяний. По длительности можно выделить: 1) кратковременные правовые отношения; 2) длительные правовые отношения.

Одним из наиболее простых и распространенных критериев является классификация правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются или прекращаются. Но также широко распространена классификация правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и способа распределения между ними прав и обязанностей. По данному критерию различают правоотношения: 1) односторонние; 2) двусторонние; 3) многосторонние.

Главная отличительная особенность односторонних правоотношений состоит в том, что каждая из двух участвующих в них сторон обладает по отношению к другой или только правом, или только обязанностью. Самым наглядным примером может служить договор дарения. Характерным признаком двустороннего правоотношения можно считать наличие у каждой из двух участвующих сторон взаимных прав и обязанностей.

Специфической особенностью многостороннего правоотношения является участие в нем трех или более сторон, а также наличие у каждой из них прав и обязанностей по отношению друг к другу. В таком правоотношении субъективному праву одной стороны будет соответствовать юридическая обязанность другой стороны. Примером можно считать любую гражданско-правовую сделку, в которой, помимо двух сторон, участвует посредник.

56. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук. Функции теории государства и права. Роль теории государства и права для юридической науки и практики, правового воспитания и образования.

Государство и право – объект изучения многих юридических и гуманитарных наук, в том числе и теории государства и права. Теория государства и права занимает ведущее место в системе юридических наук, так как основным для нее является исследование государства и права.

Теория государства и права изучает закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, связанные с ними общественные отношения, формирует основные правовые понятия, которые являются теоретической базой для других юридических и гуманитарных наук.

Среди юридических наук теория государства и права имеет особое методологическое значение, так как в отличие от историко—правовых наук она не изучает государство и право в историческом развитии и хронологической последовательности, а определяет общие закономерности государственно—правового функционирования, анализирует и обобщает конкретные исторические данные, факты, события и процессы. В отличие от отраслевых юридических наук и независимо от времени и пространства теория государства и права обобщает отраслевые юридические знания, определяет их взаимосвязь, устанавливает юридические явления и процессы, которыми впоследствии все отраслевые юридические науки руководствуются.

Теория государства и права – обобщающая наука, поскольку для отраслевых юридических наук (гражданского, уголовного, трудового, административного права и т. д.) она имеет руководящее и координирующее значение.

Теория государства и права также тесно взаимосвязана с такими гуманитарными науками, как:

1) история, которая изучает государство и право в хронологической последовательности, учитывая при этом конкретные государственно—правовые явления и исторические процессы. Взаимосвязь теории государства и права с историей проявляется в использовании конкретных явлений, процессов и данных истории как науки в целом;

2) философия, которая является методологической основой теории государства и права, так как возникновение, развитие и сущность права познаются на основе законов общественного развития. Философия определяет место и роль государственно—правовых явлений в общем историческом процессе;

3) экономическая теория, которая исследует экономические законы развития общественной жизни и влияние государственно—правовых явлений на экономику;

4) политология, изучающая влияние государства и права на политическую среду, политику и политические системы, тесно соприкасаясь с теорией государства и права, которая исследует место и роль государства и права в политической системе общества.

Функции теории государства и права – основные направления исследовательской деятельности, которые раскрывают и показывают роль теории государства и права как науки в общественной жизни и юридической практике.

Функции теории государства и права:

1) онтологическая – функция, которая изучает государственно—правовые явления, исследует их и анализирует;

2) гносеологическая – функция, с помощью которой познается государство и право, а также иные государственные и правовые явления, осуществляется получение необходимых знаний (при этом они объясняются с научных позиций);

3) прогностическая – функция, с помощью которой теория государства и права прогнозирует развитие государства и права в будущем, выявляя закономерности их развития и возникающие в связи с этим проблемы;

4) методологическая – функция, при осуществлении которой теория государства и права выступает в качестве методологической основы для всех юридических наук, так как, обобщая государственно—правовую практику, она исследует методологические вопросы всей юридической науки, вырабатывает основополагающие государственно—правовые понятия, положения и выводы, которые используются другими юридическими науками в качестве базовых при исследовании своих предметов;

5) прикладная – функция, состоящая в разработке практических рекомендаций для различных сфер государственно—правовой действительности;

6) политическая (политико—управленческая или организационно—управленческая) – функция, направленная на разработку средств и методов преобразования правовых и государственных институтов применения норм права, укрепления законности, образования органов государства, обеспечения научности государственного управления, а также формирования научных основ внутренней и внешней политики;

7) эвристическая – функция, посредством которой теория государства и права с помощью логических приемов, правил исследования открывает закономерности в развитии государства и права;

8) идеологическая – функция, которая характеризуется сбором идей, взглядов, представлений о государстве и праве для выработки научной основы объяснения государственно—правовых явлений;

9) практически—организаторская – функция, которая выражается в том, что теория государства и права вырабатывает рекомендации, направленные на совершенствование государственно—правового строительства, законодательства и юридической практики;

10) воспитательная – функция, посредством которой теория государства и права помогает в решении задач правового воспитания;

11) теоретико—познавательная – функция, заключающаяся в объяснении, научной интерпретации государственно—правовых явлений;

12) учебная – функция, обеспечивающая общетеоретическую подготовку.

57. Взаимосвязь и взаимодействие государства и права.

Право представляет собой систему общеобязательных, формально закрепленных нормативных актов, предписаний и правил, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы всего общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляя личности субъективные права, а также возлагая на нее обязанности.

Право находится в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Так, в частности, экономический уровень развития определяет содержание политики и права, являясь системой отношений, которые возникают в сфере производства, потребления, распределения материальных благ. Сущность права также определяется системой экономических отношений. Экономические факторы находят свое отражение в праве, выступают как необходимость и определенная закономерность правового развития. Таким образом, ни один правовой акт не может быть создан без учета экономических условий, экономической необходимости общества и обоснованности.

Непосредственную связь имеет право с политикой, которая является средством оптимального решения задач, поставленных перед обществом, а также имеет непосредственную связь с государством. Через политические решения общество реагирует на различные жизненные ситуации. Поэтому политика только в том случае может являться реальной, действенной, когда она выражает интересы всего населения государства и в то же время обусловливает объективные закономерности функционирования определенной политико-правовой системы.

Все важные решения в государстве осуществляются посредством права, которое объединяет самые важные политические интересы, а также является действенным инструментом их полного достижения.

Соотношение права и государства проявляется:

1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения;

2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе – устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юридический механизм;

3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;

4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства.

Выделяют модели взаимоотношений права и государства:

1) тоталитарная;

2) либеральная;

3) прагматическая.

58. Понятие и основные признаки государства.

Государство — это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания на его существенные признаки.

Признаки делятся на два вида: основные и дополнительные.

К основным относятся:

1) Территория; 2) Население; 3) Публичная власть; 4) Право; 5) Правоохранительные органы; 6) Армия; 7) Налоги; 8) Государственный суверенитет;

К дополнительным признакам относятся:

1) Единый государственный язык; 2) Единая дорожно-транспортная система; 3) Единая энергетическая система; 4) Единая денежная единица; 5) Единое экономическое пространство; 6) Единая информационная система; 7) Единая внешняя политика; 8) Государственные символы (герб, гимн, флаг)

59. Правовой статус личности: понятие, виды.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина.

Виды правового статуса различают:

общий, или конституционный, статус гражданина;

специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

индивидуальный статус;

статус физических и юридических лиц;

статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;

статус российских граждан, находящихся за рубежом;

отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.;

профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

60. Правовой обычай как источник права.

Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма.

Правовой обычай (обычное право) — это фактически сложившиеся в течение длительного времени правила регулирования поведения людей (общественных отношений) которые официально признаны (санкционированы государством) в качестве общеобязательных норм права.

Государство признает только те обычаи, которые отвечают интересам общества на определенном этапе его развития.

На ранних этапах развития человеческого общества особая роль в регулировании отношений между людьми принадлежала такой разновидности обычаев, как:

Ритуалом называется правило поведения, в котором самым главным является строго заданная заранее форма его исполнения.

Обряд - это правило поведения, заключающееся в выполнении некоторых символических действий.

Разновидностью обычаев также являются традиции - элементы социального и культурного наследия человечества, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах, классах и социальных группах в течение длительного времени.

61. Юридическая техника: понятие, виды, средства, приемы.

Юридическая техника – это совокупность средств, специфических правил и приемов, которые используют при создании, оформлении и систематизации юридических актов для обеспечения их эффективности и регулятивного действия на общественные отношения. Существует следующая классификация юридической техники.

1. Техника изложения воли законодателя – юридическая техника, применение которой характеризуется соблюдением следующих правил при создании, оформлении и систематизации юридических актов: синтаксических – таких, в которых первоначальной, основной единицей текста является предложение, выражающее законченную мысль; стилистических – это правила, которые предполагают построение текста нормативного правового акта в простом стиле, с употреблением четких и кратких формулировок, а также устойчивых словосочетаний. Согласно этому правилу в тексте нормативных актов должно присутствовать уместное использование обязываний, дозволений, запретов; лингвистических – это такие правила, которые предполагают использование языка и стиля в юридических актах, которые не отличаются друг от друга, так как им должны быть свойственны директивность и официальность; терминологических – это правила, использование которых при изложении правовых норм, предписаний предполагает использование общеупотребительных, специальных юридических и специальных технических терминов, которые обязаны быть общепризнанными, ясными, однозначными, точными, устойчивыми, должны обладать адекватным формулированием и ограниченной по смыслу специализацией.

При этой технике употребляются следующие средства изложения воли законодателя:

1) нормативное построение, а именно организация правовых норм по структуре и использование в законах, положениях, предписаниях их разновидностей (деление на регулятивные, охранительные и другие нормы права);

2) юридические конструкции, а именно представление правового материала в виде стандартных моделей или схем (в частности, состав преступления, договор и др.);

3) отраслевая типизация, т. е. использование в тексте правовых предписаний конструкций и нормативных построений, а также терминологии какой то конкретной отрасли права.

Применяются следующие приемы изложения правовых норм:

1) прямое изложение; 2) ссылочный характер изложения; 3) абстрактный; 4) казуистический; 5) бланкетный.

2. Техника документального оформления – это структурная организация юридического текста и его оформление с помощью официальных реквизитов. Ими можно считать как логически связанные абзацы, так и части статей, глав, параграфов, разделов и частей.

Существуют реквизиты, которые призваны придавать юридическому акту официальный характер, в частности речь идет: 1) о заглавии нормативного документа; 2) наименовании нормативного документа; 3) дате принятия и введения документа в действие; 4) порядковом номере нормативного документа; 5) подписи; 6) печати.

3. Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:

1) на правотворческую технику; 2) правоприменительную технику; 3) интерпретационную технику.

62. Систематизация нормативно–правовых актов: понятие, способы.

Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.

Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.

Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.

Практическое значение систематизации еще в 1833 г. подчеркивал Михаил Михайлович Сперанский (кстати, один из лучших кодификаторов не только России, но и Европы), который говорил, что «приведение Законов в один состав» является «одною из первых Государственных нужд». Он же указывал и на значение систематизации для юридической науки: «Ученое законоведение... не может основаться, если законы не будут прежде приведены в правильный состав».

Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.

Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.

Для инкорпорации характерны следующие черты:

1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;

2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;

3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;

4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка заключается в том, что:

а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;

б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;

в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.

Особой разновидностью собрания законодательства является свод законов, который представляет собой:

а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);

б) источник официального опубликования;

в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.

6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации». До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи.

Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

Для консолидации характерны следующие черты:

1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет);

2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов;

3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).

Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.

Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.

Для кодификации характерны следующие черты:

1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;

2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;

3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;

4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;

5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;

6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.

63. Субъективное право и юридическая обязанность, их соотношение. Экономические и социальные причины возникновения государства.

Субъективное право и юридическая обязанность – это системные элементы правоотношения, которые придают конкретному общественному отношению характерные особенности. Степень свободы участников правоотношения, степень удовлетворения его интересов устанавливаются предписаниями правовой нормы. Юридические права и обязанности являются равнозначными элементами правоотношения, даже при том, что содержание их различно.

Объем и границы субъективных прав и обязанностей в целом определяются нормами права. В правоотношении они конкретизируются применительно к персональным субъектам, правообязанные и управомоченные субъекты строят свое поведение в границах, обозначенных правом. Свобода поведения каждого из них находится в указанных границах.

Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.

Право субъекта называется субъективным потому, что лишь от воли самого субъекта зависит, как им распорядиться. Хотя эта возможность не является произвольной. Это правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения возможность.

Существуют три разновидности субъективного права:

1) в возможности положительного поведения владельца субъективного права для удовлетворения его интересов;

2) в возможности управомоченного потребовать установленного поведения от обязанных лиц для удовлетворения его законных интересов;

3) в возможности управомоченного попросить защиты у компетентных государственных органов в случае нарушения его прав. Речь прежде всего идет о принудительной реализации права участника правоотношения.

Юридическая обязанность субъекта, в отличие от субъективного права, заключается в необходимости согласовывать свое поведение с представленными к нему требованиями.

Юридически обязанное лицо, вероятно, действует не таким образом, как его побуждают собственные интересы, хотя оно должно считаться с предписаниями правовых норм, которые отражают и охраняют интересы других лиц. Право и обязанность в правоотношении являются важнейшими и необходимыми условиями нормального человеческого общения. В их правильном соотношении, при взаимосвязи и взаимозависимости различных интересов проявляется реальный облик правового общества и правового государства.

Юридическая обязанность является предусмотренной законодательством и гарантируемой государством необходимостью установленного поведения участника правовых отношений в интересах управомоченного субъекта. Если содержание субъективного права формирует мера разрешенного поведения, то содержание его обязанности – мера должного поведения в правоотношении. Обязанному лицу предписывают меру должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного лица.

Две разновидности юридической обязанности выражаются:

1) в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений;

2) необходимости воздержанности от поступков, запрещенных нормами права.

Реализация субъективных юридических прав и обязанностей предполагает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, реализацию заложенной в них меры должного и дозволенного поведения в действующих общественных отношениях.

64. Сущность государства. Легитимность и легальность государственной власти.

Сущность государства заключается в том, что государство является главной управляющей системой общества, предназначенной для учета и координации интересов различных групп населения, для преодоления социальных противоречий внутри страны и за ее пределами.

При определении сущности государства необходимо учитывать, что в настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства.

Первый подход (так называемый классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства.

Второй подход исходит из обще-социальной сущности государства, т.е. его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Этот подход обладает несомненными преимуществами и достоинствами по сравнению с классовым. Во-первых, он основывается на общечеловеческой, обще-социальной природе государства, которое должно управлять обществом в интересах всех и каждого человека. Во-вторых, ориентирует на демократичные методы управления обществом, поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия. В-третьих, подчеркивает ценность для общества государственной организации, так как человечество еще не изобрело более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей.

Несмотря на противоположность двух указанных подходов к сущности государства, они не исключают друг друга. Потому что любое государство обладает двойственной сущностью: в нем присутствуют черты классовости и черты обще-социальности.

Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить.

Главное предназначение социального государства — служить обществу. В этих целях государство должно:

1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его, используя в необходимых случаях и принуждение;

2) выступать социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов;

3) защищать личность от произвола, создавать нормальные условия для жизни всех слоев общества, особенно для социально ущемленных (инвалидов, безработных, пенсионеров, неполных семей, детей-сирот и т.д.);

4) обеспечивать безопасность общества и его членов от преступных элементов и страны от внешней агрессии со стороны других государств;

5) выступать интегрирующей силой, добиваясь мира и согласия в обществе.

В идеале назначение государства — служить человеку, создавать условия для того, чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку человек есть высшая из всех ценностей на земле.

Социальное назначение государства тесно связано с его сущностью,: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой. Демократически устроенное государство должно действовать во имя всеобщего блага, выступать инструментом социального компромисса (по содержанию) и быть правовым по форме.

65. Акты применения права: понятие, признаки, виды, структура.

Правоприменительный акт — это официальный документ, из­данный компетентным органом или должностным лицом на основе норм права, определяющий права и обязанности субъектов права или меры ответственности.

Признаки правоприменительных актов:

1. носят персонифицированный характер, т.е. относятся к кон­кретным лицам (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом);

2. являются властными и обязательными для исполнения;

3. не содержат в себе правовой нормы, так как их назначение — не создавать, а применять нормы права;

4. выступают в качестве юридических фактов;

5. исчерпываются однократным применением;

6. обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

Правоприменительные акты состоят из четырех частей.

1. Вводная часть содержит наименование акта (приговор, реше­ние, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

В описательной части описываются факты, являющиеся пред­метом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обсто­ятельствах и какими способами совершены действия.

3. Мотивировочная часть включает анализ доказательств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на офици­альные разъяснения применяемого закона и процессуальные нор­мы, которыми руководствовался правоприменитель.

4. В резолютивной части формулируется решение по делу (о пра­вах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответ­ственности, об установлении юридического факта и т.д.).

Акты применения права многообразны и могут быть классифи­цированы по различным основаниям.

По субъектам принятия они делятся:

1. на акты органов государственной власти (например, постановление Государственной Думы о назначении Председателя Цент­рального банка, указ Президента РФ о назначении федерального министра);

2. органов государственного управления (приказ о принятии на работу, приказ о назначении на должность внутри организации);

3. контрольно-надзорных органов (постановление налоговой ин­спекции о применении мер юридического воздействия в отношении конкретного неплательщика налога — физического лица или орга­низации);

4. судебных органов (приговор суда по конкретному уголовно­му делу, решение суда по гражданско-правовому делу);

5. органов местного самоуправления (постановление предста­вительного органа муниципального образования об утверждении конкретного лица на должность главы местной администрации).

По способу принятия:

1) на принятые коллегиально (постановление коллегии мини­стерства);

2) принятые единолично (приказ).

По характеру правового воздействия:

1. на регулятивные (приказ о приеме на работу);

2. охранительные (приговор суда по уголовному делу).

По значению в правоприменительном процессе они могут быть:

1) вспомогательными (например, определение суда о назначении экспертизы);

2) основными (решение суда по гражданскому делу, постанов­ление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пен­сии и т.д.).

По форме:

1. документированные (приговор суда, постановление об избра­нии меры пресечения обвиняемому);

2. резолютивные (утверждение прокурором обвинительного заключения, резолюция о передаче материалов проверки в следствен­ные органы);

3. устные (наложение штрафа за безбилетный проезд в обще­ственном транспорте).

По отраслевому признаку:

1. уголовно-правовые;

2. гражданско-правовые;

3. административно-правовые;

4. финансовые и др.

По юридической природе:

1. правоохранительные; 2) правоисполнительные; 3) правовосстановительные; 4) правообеспечительные. По последствиям: 5) правообразующие; 6) правопрекращающие;

правоизменяющие (например, приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же вузе).

66. Нормативный договор как источник права.

Нормативный договор - это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы.

Нормативные договоры обязательны для многочисленного и формально-неопределенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились предусмотренные ими конкретные правоотношения.

Признаки нормативного договора:

Правовая база нормативных договоров находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство.

В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает последний, тем выше юридическая сила договора.

Нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают.

Нормативные договоры содержат правила, регулирующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое воздействие.

Многочисленность, неопределенность адресатов, то есть тех субъектов, на которых направлено юридическое действие договора.

Договорные нормы рассчитаны на длительное действие и многократное применение.

Существует особая, строго формальная процедура заключения нормативных договоров, а также специальный порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных с их исполнением (например, Конституционный Суд, специальные согласительные процедуры).

Изменения или отказ от выполнения договорных условий в одностороннем порядке не допускаются. Нормы о непреодолимой силе (форс-мажор) здесь неприменимы.

В отличие от индивидуальных договоров, содержание которых составляет коммерческую тайну, нормативный договор характеризует публичность, общедоступность договорных условий, иногда - официальное опубликование. В силу общеобязательности договорных условий оговорка о конфиденциальности здесь неприменима.

Нормативные договоры служат правовой базой для издания административных актов, заключения индивидуальных договоров, совершения иных юридически значимых действий. Это отличает их от договоров индивидуального характера, устанавливающих (изменяющих, прекращающих) конкретные правоотношения.

Примеры нормативных договоров: международные договоры; договоры между Российской Федерацией и субъектами РФ по разграничению полномочий и предметов ведения; некоторые межведомственные договоры; коллективные договоры.

67. Понятие и признаки права.

Право представляет собой систему общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкциониро­ванных государством, обеспечиваемых его принудительной силой и направленных на урегулирование общественных отношений.

Признаки права — это совокупность специфических черт, по­зволяющих отличить право от других социальных норм, например таких, как нормы морали, традиции, обычаи, корпоративные нормы, религиозные нормы, ритуалы.

Основными признаками права являются:

1. нормативность; 2) общеобязательность; 3) формальная определенность; 4) связь с государством; 5) многократность применения; 6) волевой характер; 7) системность; 8) целесообразность.

1. Нормативность — основополагающий признак права, указы­вает на то, что право состоит из общих норм, т.е. таких правил (стан­дартов, образцов) поведения, которые обязательны для всех людей (субъектов права).

2. Общеобязательность означает, что правовые нормы обязательны для исполнения всеми субъектами права.

3. Формальная определенность. Нормы права принимаются специально уполномоченными на то государственными органами, правовые акты облекаются в официальный письменный юридический документ.

4. Связь с государством выражается в том, что:

1. государство официально устанавливает право, обеспечи­вает его исполнение, в том числе и с помощью государствен­ного принуждения;

2. право, будучи нормативным выражением государственной воли, регулирует общественные отношения, является специ­фическим средством организации разносторонней управлен­ческой и иной деятельности государства, осуществления его задач и функций;

3. право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора, в виде критерия правомерного и неправомерного поведения;

4. в отличие от других социальных норм специфика регуля­тивной роли права связана с представительно-обязывающим содержанием большинства составляющих его норм.

5. Многократность применения означает, что применение норм права рассчитано, как правило, на неограниченное количество случаев.

6. Волевой характер — нормы права по своему содержанию должны выражать волю большинства взрослого населения, т.е. из­бирателей, и в максимальной степени обязаны отражать принцип справедливости.

7. Системность. Право — это система норм, которые взаимосвя­заны и взаимно обусловливают друг друга.

8. Целесообразность. Право регулирует общественные отноше­ния таким образом, чтобы это приносило наибольшую пользу, отве­чало интересам и потребностям людей, на которых распространяют­ся те или иные нормы права, а также всему обществу в целом.

В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смыслах.

Объективное право (или собственно право) — это система об­щеобязательных, формально определенных юридических норм, ус­танавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право — это законодательство, юридические обычаи, юридические прецеденты и нормативные договоры определенного периода в конкретном го­сударстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.

Субъективное право — это мера юридически возможного поведе­ния, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъек­тивными правами выступают конкретные права и свободы личнос­ти (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.

Если объективное право — это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право — это те конк­ретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного.

Различаются между собой понятия естественного и позитивного права.

Позитивное право — это официально признанное право, дей­ствующее в пределах границ государства и получившее закрепление в законодательстве, т.е. это право, выраженное в законодательстве и исходящее главным образом от государства.

Естественное право воплощает представления о высшей спра­ведливости, о неотъемлемых естественных правах человека на жизнь, свободу и равенство, достойное существование. С древнейших вре­мен обосновывался приоритет естественного права перед позитив­ным правом, которое исторически развивалось в резком противопо­ставлении естественному праву. В условиях правового государства позитивное право способно обеспечить приоритет и ценности лич­ности и общества, т.е. «приблизиться» к естественному праву.

68. Подзаконные нормативно-правовые акты

Подзаконный акт — это официальный нормативный правовой акт, установленный компетентным органом исполнительной государственной власти, органом местного самоуправления, который содержит общеобязательные юридические нормы и регулирует свой круг общественных отношений.

Подзаконные акты по отношению к законам имеют вспомогательный характер, они призваны создавать благоприятные правовые условия для всесторонней и полной реализации предписании требований соответствующих законов.

Подзаконные нормативные правовые акты принимаются органами исполнительной власти и местными органами государственной власти. Подзаконные нормативные акты регулируют отношения, которые не регламентированы непосредственно законом и часть являются актами конкретизации, детализации положений законов если это им предписано или разрешено.

Все подзаконные нормативные акты подчинены законам, принимаются на их основе и не должны им противоречить. Соответствие закону, недопустимость коллизии с ним являются главными признаками подзаконного нормативного правового акта, которой объединяет всю систему таких актов в один блок.

К подзаконным нормативным правовым актам РФ относятся:

1) указы Президента РФ — высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

69. Функции государства: понятие, виды.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы функций государства:

1) объект – сфера общественных отношений;

2) содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей.

Признаки функций государства:

1) функции отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);

2) функции исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;

3) функции – устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;

4) содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;

5) функции зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;

6) реализация функций обеспечивается преимущественно властно—принудительными и юридическими методами воздействия;

7) функции отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.

В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.

Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.

В различные исторические периоды перед государством стояли классовые и общесоциальные задачи, поэтому и функции государства имели либо классовую, либо социальную направленность. Перечень и содержание государственных функций в разные исторические эпохи были различными.

При возникновении государство выполняло небольшой перечень функций, большинство из которых имели классовый характер, так как государство поддерживало экономически господствующие классы населения.

С развитием и усложнением социальных отношений функции государства отмирали, изменялись или возникали в новом качестве. Постепенно классовый характер в функциях государства исчезал.

В современных государствах функции существенно отличаются от функций государств древности и средневековья, так как имеют социальный характер и направлены на межгосударственное сотрудничество для решения проблем выживания цивилизации в целом.

70. Нормативно-правовой акт, как основной источник права Российской Федерации.

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Нормативный правовой акт-это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права.

Нормативный правовой акт в Российской Федерации - России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Иной подход к понятию нормативного правового акта представляет коммуникативная теория права. Она отходит от традиционного понимания НПА как акта гетерономного и включает в число таких актов и автономные нормативно-правовые акты. Таким образом НПА — результат правомерных действий субъектов, направленных на достижение определенных правовых последствий путем текстуального закрепления правовой информации в письменной форме.

Признаки нормативных правовых актов

нормативный характер

это правовой акт

является результатом правотворчества

общеобязательность

оформление в виде официального документа

определённый порядок группировки правовых норм.

71. Черты субъективного права, как элемента содержания правоотношения.

Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на последнем.

Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, выступают его юридическим содержанием.

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность - как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным; носитель обязанности - правообязанным. Первый может совершать известные действия; второй обязан их исполнять. Перед нами два полюса правоотношения как взаимной юридической связи.

Структура субъективного права. Субъективное право - определенная правовая возможность, но эта возможность многоплановая, она включает в себя как минимум четыре элемента:

1) возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;

2) возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;

3) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);

4) возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.

Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование

Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволенность (разрешенность, незапрещенность), которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу "что не запрещено, то разрешено".

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:

1) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;

2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3) необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она - гарант их осуществления.

Субъективное право - право субъекта правоотношения. Здесь эпитет "субъективное" отражает: во-первых, принадлежность права субъекту; во-вторых, зависимость его от субъекта - в отличие от нормы права, которая никому лично не принадлежит и не зависит от воли конкретного индивида.

В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать как субъективную. В рамках правового отношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности - это своего рода отдельные долженствования - наподобие правомочий в субъективном праве.

Важно подчеркнуть, что юридическим содержанием правоотношений являются не сами реальные действия сторон, а лишь соответственно возможные и должные, т.е. предусмотренные законом. Они выражают состояния связанности.

72. Характеристика прецедента, как источника права.

Юридический прецедент - это правило, сформулированное в решении суда или иного государственного органа по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное значение.

Существуют два вида юридического прецедента: судебный и административный.

Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом.

Административный прецедент — решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел.

Характеристики правового прецедента как источника права:

- множественность - в правовой системе, использующей прецедент, его создают несколько органов;

- казуистичность - прецедент всегда конкретен и максимально приближен к жизненной ситуации;

- гибкость - позволяет правоприменительному органу выбирать тот прецедент, который в наибольшей степени соответствует как обстоятельствам дела, так и государственной политике в данной сфере.

Не всё судебное решение является прецедентом. В нём выделяют ядро, то есть изложение правовых принципов, применяемым к правовым вопросам, возникающим из конкретных обстоятельств дела - это и есть норма права, заключённая в решении.

73. Субъекты правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность физических и юридических лиц.

Субъекты правоотношений (и права) — это их участники (стороны, лица, контрагенты), являющиеся обладателями субъективных прав и носителями юридических обязанностей.

Основные виды субъектов:

1) физические лица; 2) коллективные субъекты (юридические лица, государство); 3) социальные общности (народ, нации, население).

Государство выступает субъектом:

а) в межгосударственных, международных отношениях;

б) государственно-правовых отношениях (отношения между федеральным центром и его субъектами, гражданство и др.);

в) уголовно-правовых отношениях;

г) гражданско-правовых отношениях (вопросы федеральной собственности).

Государство — это субъект политический, властный и суверенный.

Юридические лица — это особый круг субъектов правоотношений.

Понятие юридического лица определено в ч. 1 ст. 48 ГК РФ: «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».

К юридическим лицам относятся:

1) государство; 2) государственные органы и организации; 3) предприятия различных форм собственности; 4) общественные организации; 5) иностранные организации и др.

К физическим лицам относятся:

1) граждане Российской Федерации; 2) иностранцы; 3) лица с двойным гражданством (бипатриды); 4) лица без гражданства (апатриды).

Социальные общности, группы:

1) народ; 2) нация; 3) население региона или населенного пункта; 4) иные социальные группы.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью.

Правосубъектность — это способность лица быть субъектом права.

Граждане наделяются правосубъектностью как юридической возможностью удовлетворения и защиты личных и иных интересов, выполнения обязанностей во всех областях, урегулированных правом.

Правосубъектность государственных органов устанавливается при образовании или реорганизации, она зависит от задач, которые должны ими решаться, и от средств, необходимых для функционирования.

Правосубъектность бывает общей и специальной.

Общей правосубъектностью обладают граждане, достигшие 18-летнего возраста и не признанные судом недееспособными.

Правосубъектность состоит из двух элементов — правоспособности и дееспособности. Разновидностями последней являются деликтоспособность и сделкоспособность.

Правоспособность — это предоставленная нормами права возможность субъекта (гражданина или организации) приобретать права и исполнять обязанности. Правоспособностью обладают все физические и юридические лица независимо от возраста и состояния здоровья. Она начинается с рождения и прекращается смертью.

Дееспособность — это возможность субъекта (гражданина или организации) собственными действиями приобретать права и исполнять обязанности. Дееспособность зависит от возраста и состояния психического здоровья. Она бывает:

— полной, наступает с 18 лет, в случае вступления в брак в более раннем возрасте — с 16 лет;

— неполной, ею обладают подростки в возрасте от 14 до 18 лет;

— частичной — малолетние в возрасте от 6 до 14 лет;

— ограниченной — устанавливается по решению суда в отношении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.

Недееспособными могут быть признаны:

— психические больные;

— слабоумные.

Такие лица не осознают фактический характер и социальные последствия своих действий.

Деликтоспособность представляет собой способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт). Деликтоспособность зависит от возраста и вида юридической ответственности:

— административная — с 16 лет;

— полная гражданско-правовая — с 18 лет. За исключением эмансипации — объявления несовершеннолетнего лица, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ);

— уголовная — с 16 лет, за особо тяжкие преступления (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.) — с 14 лет;

— дисциплинарная — в трудовом праве — с 15 лет.

Сделкоспособность — это способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки.

Как правоспособность, так и дееспособность (правосубъектность) необходимы для реализации прав и обязанностей, определяемых нормами права. Каждый из этих элементов правосубъектности может быть изменен в отношении конкретного гражданина, например если его поведение даст основания для лишения родительских прав, ограничения дееспособности из-за злоупотребления наркотиками, алкоголем и др. Такие ограничения определяются судом в строго установленном порядке. Сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, признаются недействительными (п. 3 ч. 1 ст. 22 ГК РФ), за исключением случаев, допускаемых законом.

74. Политическая система общества, её элементы.

Политическая система общества — это сложное структурное образование, включающее государство, партии, профсоюзы, молодежные организации, политические движения, другие социальные институты, а также политические отношения, процессы, правовые нормы, в рамках которого происходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Государство является главным звеном политической системы, ее центральным структурным элементом и занимает в политической системе особое место.

Высший уровень политической системы — это центральный аппарат государственной власти (глава государства, правительство, парламент, Верховный суд).

Средний уровень политической системы — это аппараты управления и другие органы власти на местах.

Нижний уровень политической системы — это политические группировки, партии, народные движения, массовые политические и неполитические организации.

В России предусмотрена возможность создания следующих шести видов, или организационно-правовых форм, общественных объединений:

1) общественные организации;

2) общественные движения;

3) общественные фонды;

4) общественные учреждения;

5) органы общественной самодеятельности;

6) политические партии.

75. Методы осуществления государственной власти.

К общим, традиционным методам осуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по-разному сочетаясь, сопровождают государственную власть на всем ее историческом пути.

Убеждение - это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.

Государственное принуждение - это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Государственное принуждение бывает правовым и неправовым. Последнее может обернуться произволом государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение. Такое принуждение имеет место в государствах с антидемократическим, реакционным режимом - тираническим, деспотическим, тоталитарным.

Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах). Законность, обоснованность и справедливость государственного правового принуждения поддается контролю, оно может быть обжаловано в независимый суд. Уровень правового "насыщения" государственного принуждения обусловлен тем, в какой мере оно:

а) подчинено общим принципам данной правовой системы,

б) является по своим основаниям единым, всеобщим на территории всей страны,

в) нормативно регламентировано по содержанию, пределам и условиям применения,

г) действует через механизм прав и обязанностей,

д) оснащено развитыми процессуальными формами.

76. Понятие, признаки, способы классификации функций государства. Соотношение, задач и функций государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы функций государства:

1) объект – сфера общественных отношений;

2) содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей.

Признаки функций государства:

1) функции отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);

2) функции исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;

3) функции – устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;

4) содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;

5) функции зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;

6) реализация функций обеспечивается преимущественно властно—принудительными и юридическими методами воздействия;

7) функции отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.

В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.

Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.

В различные исторические периоды перед государством стояли классовые и общесоциальные задачи, поэтому и функции государства имели либо классовую, либо социальную направленность. Перечень и содержание государственных функций в разные исторические эпохи были различными.

При возникновении государство выполняло небольшой перечень функций, большинство из которых имели классовый характер, так как государство поддерживало экономически господствующие классы населения.

С развитием и усложнением социальных отношений функции государства отмирали, изменялись или возникали в новом качестве. Постепенно классовый характер в функциях государства исчезал.

В современных государствах функции существенно отличаются от функций государств древности и средневековья, так как имеют социальный характер и направлены на межгосударственное сотрудничество для решения проблем выживания цивилизации в целом.

Классификация функций государства — выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:

1) по сфере деятельности государства:

а) внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

– функция охраны прав и свобод человека и гражданина; – функция обеспечения правопорядка; – экономическая функция; – функция налогообложения; – функция социальной защиты; – экологическая функция; – культурная функция;

б) внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

– функция обороны страны; – функция поддержания мирового порядка; – функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;

2) по продолжительности осуществления:

а) постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

б) временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

3) по значимости и степени общности:

а) основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством; б) неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

4) по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

а) экономические; б) политические; в) социальные; г) экологические; д) фискальные (финансовый контроль);

5) по функциональному назначению:

а) охранительные; б) регулятивные.

В классификации функций государства не следует выделять функции государственных органов, которые представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества.

Отличие функций государства от функций государственных органов – функции государства отражают всю деятельность государства, а не отдельных направлений, их осуществляют весь государственный механизм и входящие в него государственные органы.

77. Понятие закона, его виды, отличия от подзаконных нормативных актов.

Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти либо непосредственно народом (в ходе референдума), регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий свойства прямого действия.

Законы в Российской Федерации принимаются высшими представительными органами как самой Федерации, ее субъектов, так и соответственно народным голосованием (референдумом).

В Российской Федерации действуют следующие виды законов. 1. Конституция РФ — основополагающий, фундаментальный правовой акт высшей юридической силы, который закрепляет конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяет форму правления страны и т.д.

В федеративном государстве может быть несколько конституций: общефедеральная и конституции субъектов Федерации. В России не все субъекты Федерации, а только республики имеют право принимать конституцию.

Федеральные конституционные законы — законы, предусмотренные Конституцией и органически с ней связанные.

Федеральные законы — текущие, регулирующие различные стороны государственной и общественной жизни. Такие законы носят временный характер. Обыкновенные законы делятся, в свою очередь, на кодификационные и текущие. К кодификационным относятся Основы законодательства РФ и кодексы. Основы — это федеральный закон, который устанавливает принципы и определяет общие положения регулирования определенных отраслей права или сфер общественной жизни.

Кодекс — это закон кодификационного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, достаточно детально регулирующие область общественных отношений. Кодекс чаще всего относится к какой-либо одной отрасли права.

Законы субъектов Федерации — нормативные правовые акты, издаваемые представительными органами конкретных субъектов РФ и действующие на территории этого субъекта.

78. Правовые коллизии и конкуренция норм: способы преодоления.

Законодательство является очень сложным, многоотраслевым образованием, в котором очень много разночтений, несогласованностей, конфликтующих или конкурирующих норм и институтов.

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, которые регулируют одни и те же общественные отношения. Они привносят в правовую систему несогласованность, дефекты, являются причинами неудобств в правоприменительной практике, затрудняют использование законодательства.

Причины юридических коллизий могут быть:

1) объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними;

2) субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др.

Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления уполномоченными органами и должностными лицами своих действий.

Можно выделить следующие виды юридических коллизий РФ:

1) между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Российской Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то в силу вступает общефедеральный закон);

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже);

5) между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).

Существует несколько способов разрешения коллизий: 1) отмена старого акта; 2) принятие нового акта; 3) внесение изменений в действующие акты; 4) систематизация законодательства; деятельность судов; 5) референдумы; 6) переговоры через согласительные комиссии; 7) толкование и др.

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм. Зачастую это делается в ответ на запросы государственных органов разных уровней, а также по обращениям общественных организаций и отдельных граждан. Основной причиной запросов и обращений являются неясности в трактовке понятий и терминов, некоторых норм, различные позиции в отношении области их применения, круга субъектов, на которых должно распространяться их действие. Несогласованность в действиях различных органов и организаций также может дать повод для того, чтобы обратиться за официальной оценкой нормативного акта. Юристы, чтобы устранить коллизию, должны иметь высокий профессионализм, выполнять точный анализ обстоятельств дела, выбрать единственно возможный или наиболее целесообразный вариант решения.

79. Система права, её элементы. Критерии деления права на отрасли.

Норма права (юридическая норма, правовая норма) — общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Норму права можно представить как своеобразную первоначальную единицу, из которых складывается вся система права.

Структура юридической нормы представлена гипотезой, диспозицией и санкцией. Гипотеза есть условие (обстоятельство) действия нормы права, диспозиция — содержание поведения субъекта, санкция — наказание.

Другими словами, в диспозиции указывается правило поведения (права и обязанности) в случае наступления обстоятельства, предусмотренного в гипотезе. Так, например, в ст. 274 УК РФ «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ... лицом, имеющим доступ к ЭВМ... {диспозиция), если это деяние причинило существенный вред (гипотеза), — наказывается лишением права... либо обязательными работами на срок... (санкция)».

Существует несколько классификаций правовых норм. В зависимости от их функциональной роли они разделяются на:

• исходные нормы или нормы-принципы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий);

• общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

• специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид общественных отношений с учетом присущих им особенностей.

В зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные.

В зависимости от их характера — на материальные (конституционные, уголовные, гражданско-правовые, экологические) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).

В зависимости от формы выражения диспозиции выделяют нормы:

• управомочивающие (то есть устанавливающие, что можно делать);

• обязывающие (содержащие предписания, что нужно делать);

• запрещающие (устанавливающие, что нельзя делать).

В зависимости от обязательности исполнения, содержащегося в юридической норме правила, правовые нормы подразделяются на:

• императивные (выражающие волю законодателя в категоричной форме и не предусматривающие усмотрения сторон правоотношения);

• диспозитивные (предусматривающие усмотрение сторон при регулировании правоотношения), поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения).

80. Форма государственного устройства: понятие, основные разновидности.

Форма государственного устройства – политико—территориальное устройство государства.

Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно—территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т. д.).

Признаки:

1) единство и суверенитет; 2) административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью; 3) единый и централизованный государственный аппарат; 4) общая законодательная система; 5) единая система взимания налогов.

Виды:

1) в зависимости от способа контроля: а) централизованные (на местах – представители из центра); б) децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления; в) смешанные;

2) региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией.

Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой—либо степенью государственного суверенитета:

1) федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство (США, РФ и т. д.).

Признаки:

а) союзное государство; б) наличие самостоятельности; в) общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации; г) двухканальная система налогов.

Виды:

а) в зависимости от принципа формирования субъектов:

– административно—территориальная;

– национально—государственная;

– смешанная;

б) в зависимости от юридической основы:

– договорная;

– конституционная;

2) конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.

Признаки:

а) отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;

б) координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;

в) добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;

3) империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.

81. Нормативистская теория права, её характеристика.

Нормативный подход к праву как средству поддержания законности и стабильности. Нормативистская концепция права получила рас­пространение в первой трети XX в. Ее авторами считаются X. Кельзен - австрийский политик и правовед; Штаммер - немецкий юрист и социолог; Новгородцев – русский ученый правовед.

По мнению Кельзена, право представляет собой стройную иерархическую пирамиду во главе с «основной нормой». Каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы. В основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты - решения судов, договоры, предписания администрации.

Г.Кельзен видел право в виде «лестницы норм», на вершине которой стоит «основная норма» (конституция). Теория права должна быть свободной от идеологии и представлять собой «чистую науку». Право — это система должного поведения людей, государственная воля, выраженная в обязательном нормативном акте, обеспеченном принудительной силой государства.

Суть нормативистской теории составляют следующие положения:

» право является пирамидой норм;

» во главе данной пирамиды стоит "суверенная норма", определяющая смысл остальных норм (конституция);

» каждая норма в данной иерархии черпает юридическую силу от вышестоящей и, в конечном итоге, от суверенной нормы;

» сила права зависит от разумности построения всей иерархической правовой системы;

» право "живет" только в кодифицированных юридических нормах, то есть не может быть права вне норм (например естественного);

» право необходимо изучать и воспринимать вне всякой связи с религией, философией, моралью, то есть "в чистом виде".

К достоинствам теории можно отнести следующие:

~ признание необходимости структурирования правовой системы, то есть построения ее в виде иерархии - от индивидуальных актов до суверенной нормы высшей юридической силы;

~ идея о суверенной норме - фактически об основном законе высшей юридической силы, который венчает всю правовую систему;

~ признание в качестве права только кодифицированных (писаных) юридических норм, отделение права от философии, морали и т. д., следовательно, ликвидация дуализма между "естественным" и "позитивным" правом.

~ такой подход позволяет создавать и совершенствовать систему законодательства, обеспечивает определенный режим законности, единообразное применение норм и др.

Недостатки теории:

главный - повышенное внимание к формальной стороне права.

игнорирование содержательной стороны права (субъективных прав лично­сти, соответствия потребностям экономического развития и т.п.),

игнорирование естественных и нравственных начал в праве, абсолютизации государственного влияния на правовую систему, угроза праву со стороны государства.

Нормативное понимание права хорошо служит в условиях стабильного общества. В настоящее время широкое признание получило требование соответствия позитивных законов государства правам человека. Утверждается приоритет прав и свобод личности.

82. Характеристика основных правовых систем современности.

83. Механизм правового регулирования: понятие, элементы.

Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

1) правовые нормы;

2) правоприменительные акты;

3) правовые отношения;

4) акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.

Существуют следующие виды механизма правового регулирования:

1) простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;

2) сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.

Используются следующие методы правового регулирования:

1) централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;

2) децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.

Способами правового регулирования являются:

1) запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;

2) дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;

3) позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).

Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.

Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).

Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:

1) от категории: средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;

2) юридической значимости: основные; вспомогательные;

3) функционального назначения: регулятивные;

охранительные;

4) характера права: материальные; процессуальные;

5) времени действия: однократные; многократные;

6) формы деятельности: нормативные; индивидуальные;

7) предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;

8) предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.

Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.

Таким образом, механизм правового регулирования позволяет: 1) собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.; 2) определить специфические функции, которые выполняют те или другие юридические явления.

84. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.

85. Мусульманская правовая семья: понятие, признаки, особенности. Взаимодействие мусульманского права с государством.

Мусульманская правовая семья — это совокупность правовых систем стран, где исламская религия имеет сильное влияние в государстве и обществе.

Особенности мусульманской правовой семьи.

1. Основными источниками права являются религиозные принципы, выраженные в главных религиозных книгах:

Коран — священная книга ислама и всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Мухаммеда, записанных им в Мекке и Медине. В книге поднимаются вопросы религии и нравственности. Наряду с общими духовными положениями, проповедями, обрядами там есть и установления нормативно-юридического характера.

Сунна — мусульманское священное предание, рассказывающее о жизни пророка, его образе мыслей и действий. Представляет собой сборник норм-традиций, связанных с поведением и высказываниями пророка, которые должны служить образцами для мусульман. В Сунне доминируют нравственно-религиозные положения.

Иджма — это комментарии ислама, составленные его толкователями — докторами мусульманской религии. Они восполняют пробелы в религиозных нормах. Иджма — согласие исламского сообщества об обязанностях мусульманина. В ней дается окончательное толкование ислама, поэтому Коран и Сунна непосредственного юридического значения не имеют. Практики ссылаются на сборники норм, соответствующие иджме.

Правовые нормы трех первых источников в совокупности образуют шариат, являющийся основным источником мусульманского права.

Кияс является наиболее поздним источником мусульманского права. Это правила применения шариата (норм мусульманского права) к новым случаям по принципу аналогий.

К второстепенным источникам относятся закон, который не может противоречить исламу и религиозно-правовой доктрине, а также адат (обычай).

2. Норма мусульманского права воспринимается как правило, адресованное всем мусульманам Аллахом, который открыл его людям через своего пророка Мухаммеда.

3. По содержанию нормы мусульманского права не носят предписывающего или запрещающего характера, а представляют собой обязанность, долг совершать те или иные поступки. Так, мусульманское право определяет посты, которые каждый мусульманин должен соблюдать, милостыни, которые необходимо подавать, паломничества, которые надо совершать, и т.д.

4. Характерными чертами права являются архаичность и казуи-стичность.

5. Отсутствует деление права на частное и публичное.

6. К числу основных отраслей относятся судебное право, уголовное право и семейное право.

7. Семейное право представлено «правом личного статуса» и регулирует не только семейные, но и наследственные и некоторые другие отношения.

8. Судоустройство по мусульманскому праву отличается простотой, так как судья единолично рассматривает любые категории дел, но к судьям предъявляются высокие квалификационные требования, особенно в отношении их религиозно-правовой подготовки.

9. За последние два столетия процесс влияния европейских правовых систем затронул все исламские страны. Мусульманское право восприняло идею кодификации. В конце XIX в. в Египте и других странах Ближнего Востока были приняты гражданские кодексы западного образца. В первой половине XX в. законы о семейном праве были приняты в Египте, Судане, Турции. Однако тенденция сближения мусульманской правовой системы с европейскими правовыми семьями фактически отсутствует. Мусульманское право религиозного характера воспринимает внешнюю, а не внутреннюю содержательную сторону светских правовых систем.

86. Форма государственного устройства Российской Федерации.

Форма государственного устройства – политико—территориальное устройство государства.

Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно—территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т. д.).

Признаки:

1) единство и суверенитет; 2) административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью; 3) единый и централизованный государственный аппарат; 4) общая законодательная система; 5) единая система взимания налогов.

Виды:

1) в зависимости от способа контроля: а) централизованные (на местах – представители из центра); б) децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления; в) смешанные;

2) региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией.

Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой—либо степенью государственного суверенитета:

1) федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство (США, РФ и т. д.).

Признаки:

а) союзное государство; б) наличие самостоятельности; в) общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации; г) двухканальная система налогов.

Виды:

а) в зависимости от принципа формирования субъектов:

– административно—территориальная;

– национально—государственная;

– смешанная;

б) в зависимости от юридической основы:

– договорная;

– конституционная;

2) конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.

Признаки:

а) отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;

б) координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;

в) добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;

3) империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.

87. Социологическая теория права, её характеристика.

Социологический подход к праву как средство обеспечения динамизма общественной жизни.

Социологический подход сформировался во второй половине XIX в., в рамках школы «свободного права». Авторами социологической теории права считаются Э. Эрлих, Г. Канторович, Муромцев, Г.Ф.Шешеневич и др.

Идеологи нового правового мышления призвали к открытому и свободному судейскому правотворчеству. Отсюда тезис: «Право следует искать не в нормах, а в самой жизни».

Эта школа полагает, что нормы, записанные в законах и других актах государства, еще не есть само право. Гораздо важнее то право, которое складывается в жизни. Это «живое право» есть система правоотношений, поведения людей в сфере права. Отсюда на первое место выдвигается фигура судьи как творца права. Право — сосуд, который следует наполнить, и это делают судьи и администраторы. Право, по их мнению, следует искать не в нормах, а в самой жизни.

Эта школа имеет широкое распространение в Англии.

Суть социологической теории составляют следующие положения:

» право и закон нетождественны между собой;

» закон - писаное право;

» право - реализация закона (то есть правопорядок, юридическая практика, правоприменение).

Теория прогрессивна с точки зрения либерализма и широкого понимания правопорядка.

Недостаток теории состоит:

в фактическом отождествлении права и правопорядка.

скорее дестабилизирует правовой порядок, нежели укрепляет его.

вносит неопределенность и сумятицу в отношения субъектов правового общения.

Разновидностью социологического направления выступает теория солидаризма (Леон Дюги). Он выдвинул идею права, основанного на норме социальной солидарности, как внешнего выражения общественной жизни. Такая концепция ведет к отрицанию индивидуальных свобод и прав человека, к корпоративному государству.

Заслуживает также внимания очень популярная на Западе примирительная теория происхождения права. Смысл этой теории состоит в том, что право зародилось не внутри рода, а для упорядочения отношений между родами. Время от времени между отдельными родовыми группами случались конфликты. Они влекли за собой кровную месть сородичей убитых, которая могла продолжаться до тех пор, пока не будут уничтожены последние члены конфликтующих групп. Чтобы избежать невыгодных потерь людей в результате внутренних конфликтов, между родами при посредничестве совета старейшин подписывались договоры о примирении, из которых, как полагают приверженцы данной теории, впоследствии возникло так называемое примирительное право. Сначала нормы этого права передавались из поколения в поколение изустно, а за­тем были оформлены государством в форме законов, предусматривающих санкции за их нарушение.

88. Нормы права: понятие, особенности, признаки, структура

Норма права – это:

1) первичная ячейка, основа, элемент системы права. Норме права свойственны все главные черты права как особенного социального явления. Нельзя при этом смешивать понятия права и нормы права, так как они не совпадают. Право и единичную юридическую норму следует соотносить между собой как целое и часть, которые вместе с чертами сходства имеют как свои особенности, так и отличия друг от друга;

2) относительно самостоятельное явление, которое обладает собственными специфическими особенностями, конкретизирующими и углубляющими наши знания о праве, его сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения;

3) единственная среди социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли.

Существует три основные структуры правовой нормы: 1) юридическая; 2) логическая; 3) социологическая.

Юридическая структура состоит из трех взаимосвязанных элементов: 1) гипотезы; 2) диспозиции; 3) санкции.

Эти элементы раскрывают условия для соответствующего поведения, правило поведения и последствия, которые наступают за нарушение данного правила.

Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Гипотеза является частью юридической нормы, которая указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях. Она определяет время, место, субъектный состав и др., при наличии которых у лиц появляются юридические права и обязанности.

В простых гипотезах указывается какое-то одно обстоятельство, через которое осуществляется юридическая норма. В сложных гипотезах указываются два и более условий реализации нормы в конкретных отношениях. Абстрактная гипотеза концентрирует внимание на общих, родовых признаках условий действия норм, не указывая на частные конкретно-определенные жизненные обстоятельства. Казуистическая же гипотеза связывает реализацию правовой нормы со строго определенными частными случаями.

Диспозиция – основная регулирующая часть правовой нормы, которая включает само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений. Диспозицией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения. Диспозиция подразумевает под собой модель правомерного поведения. Диспозиции бывают: 1) управомочивающие; 2) обязывающие; 3) запрещающие.

Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, в рамках которого они вправе действовать по своему усмотрению. Участники общественных отношений используют операторы волевого поведения – слова «может», «имеет право», «вправе». Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определенные права: право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы и др.

Обязывающие диспозиции обязывают субъекты совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях. Здесь используются операторы волевого поведения в обязывающих диспозициях: «обязан», «должен», «подлежит». Эти диспозиции характерны для норм административного и уголовного права.

Запрещающие диспозиции обязывают воздерживаться от совершения определенных противоправных действий. Для этого пользуются операторами волевого поведения: «запрещается», «не допускается», «не может», «не вправе».

Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы.

Существует следующая классификация санкции правовых норм: 1) уголовно-правовые санкции; 2) административно-правовые санкции; 3) дисциплинарно-правовые санкции; 4) гражданско-правовые санкции.

Логическая структура нормы права дает возможность реконструировать норму права, раскрыть недостающие элементы правовой нормы в других статьях, разделах и нормативно-правовых актах. Эта структура включает три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической структурой.

89. Учение о разделении властей и его реализация в Российской Федерации (на примере Конституции РФ 1993 г.).

90. Методы и способы правового регулирования.

91. Правопорядок: понятие, основные черты. Соотношение правопорядка и общественного порядка.

Правопорядок – это устойчивая и согласованная связь правоотношений, которая основывается на законности. Правопорядок предполагает правомерное поведение субъектов. По своей сути правопорядок – это реализованная законность, так как правовая упорядоченность общественных отношений полагает повсеместную реализацию правовых норм. Правопорядок, можно сказать, является результатом законности.

К особенностям правопорядка относят также следующее:

1) он строго запланирован в нормах права;

2) правопорядок обеспечивается государством;

3) правопорядок возникает в результате реализации норм права;

4) правопорядок делает человека более свободным, организует общественные отношения, значительно облегчает жизнь.

Соотношение понятий «правопорядок» и «общественный порядок»

Общественный порядок, в отличие от правопорядка, является системой упорядоченных устойчивых общественных отношений, которые сложились под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.

Соотношение законности, правопорядка и демократии заключается в следующем:

1) истинная демократия будет невозможна без законности и правопорядка, так как она превратится в хаос, злоупотребления;

2) законность и правопорядок не несут людям пользу без демократических институтов, механизмов и норм, с помощью которых можно будет урегулировать нормативную основу законности и правопорядка.

Считается, что укрепление правопорядка в обществе не может произойти без осуществления законности в работе самого государственного аппарата, без устранения коррупции. Основным условием укрепления законности и правопорядка будет служить всестороннее развитие демократических начал во всех сферах общественной жизни.

Соотношения общества и государства. Общество является исторически сформировавшейся, постоянно развивающейся системой отношений между людьми, продуктом взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности.

Государство является особым образом организованным разрядом людей, который регулярно занимается управлением общества. Это также особый вид управления данным обществом, который обеспечивает территориальное, юридическое, политическое и духовное единение населения. Государство играет роль официального уполномоченного, является представителем всего общества. Поэтому государство – это всего лишь часть общества, его политический элемент.

По характеру государства можно судить об обществе:

1) развитое;

2) отсталое;

3) демократическое;

4) свободное и т. д.

Государство по отношению к обществу выступает как средство управления, ведения общих дел, обеспечивает порядок и безопасность; по отношению к врагам общества и внешним, и внутренним – как орудие подавления и насилия.

Общество появилось раньше государства и в результате имеет более развитую историю своего развития. Государство, которое рождено обществом, в ходе своего развития становится самостоятельным, хотя лишь в определенной степени, так как границы этой самостоятельности постоянно меняются и зависят от условий взаимодействия общества и государства. Таким образом, в различных обществах степень самостоятельности государства от общества различна.

92. Правовой менталитет, его значение в правовой системе.

93. Марксистская теория права, её характеристика.

Эта теория зародилась во второй половине XIX - начале XX в. и являлась господствующей в СССР и ряде социалистических стран вплоть до конца 80-х гг. XX в.

Основоположники данной теории - К. Маркс (1818 - 1883); Ф. Энгельс (1820 - 1895); В. И. Ленин (1870 - 1924).

В соответствии с этой теорией право есть выражение и закрепление воли экономически и политически господствующего класса. Право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право — явление производное от государства, в полной мере определяется его волей.

Подчеркивается экономическая обусловленность права, оно всегда выражало требования экономических отношений. Оно не могло быть выше, чем экономический и культурный строй, породивший его.

Одна из идей сторонников этого направления состоит в том, что всякое право есть применение одинакового масштаба к различным людям, которые на деле не равны друг другу. Равное право, следовательно, оборачивается фактическим неравенством.

Суть марксистской теории права составляют следующие положения:

» в основе теории лежит классовый подход;

» право - возведенная в закон воля правящего класса;

» право отражает существующие производственные отношения, где основная масса средств производства сосредоточена в руках небольшой группы собственников;

» право устанавливается и охраняется государством.

Положительные стороны теории:

~ подведение экономического базиса под вопрос изучения права;

~ трезвая оценка роли государства и государственной элиты в создании права;

~ показывает зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;

~ обращает внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.

Основные недостатки теории:

преувеличение роли классовых антагонизмов,

недооценка интегрирующей функции права (или средства решения противоречий в обществе);

отсутствие общечеловеческих критериев;

игнорирование культурных факторов,

ограничение существовавшего права историческими рамками классового общества.

94. Социальное регулирование в обществе. Виды социальных регуляторов. Роль права в социальном регулировании.

95. Теория государства и права, как наука, её предмет, задачи, функции. Особенности теории государства и права как науки.

Теория государства и права – это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционирования и развития государственно-правовых явлений.

Теория государства и права является наукой со своими собствен­ными понятиями и категориями. Она имеет объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта исследования шире.

Под объектом науки понимается объективная область исследо­вания той или иной науки. Под предметом науки понимается выде­ленная, т.е. вовлеченная в исследование часть объекта изучения.

Объектом теории государства и права являются два обществен­ных феномена - государство и право, а также государственно-пра­вовые явления социальной жизни. Вместе с тем государство и право являются объектом изучения других социальных наук: философии права, социологии права и политологии. Однако каждая наука име­ет свой предмет изучения.

Предметом теории государства и права являются: