МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

государственный

доклад

О состоянии и об охране окружающей среды

в Республике Мордовия

В 2010 году

САРАНСК

2011

УДК 712(470.345)

ББК Д82

Г727

Редакционная коллегия:

от Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия – В. Т. Шумкин (министр), В. М. Максимкин, А. Н. Макейчев, И. А. Новиков, О. В. Коршунова, Р. В. Черашев, И. А. Архипова, Н. А. Васин, Г. К. Кудяков, В. И. Кудашкин, Н. Н. Кудашкина, С. Г. Ерофеев, Р. Р. Тугушев, С. В. Самышкина, Н. А. Чекулаева, М. В. Нуякшева, Г. М. Чуйков; от ГОУВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева» – профессор А. А. Ямашкин (составитель).

Г727	Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия в 2010 году / М-во лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Респ. Мордовия ; редкол.: В. Т. Шумкин, В. М. Максимкин, А. Н. Макейчев [и др.] ; сост. А. А. Ямашкин. – Саранск, 2011. – 120 с.

ISBN

В Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия в 2010 году представлена оценка состояния окружающей среды республики, принимае­мые меры для уменьшения негативного воздействия на неё, анализ имеющихся проблем в этой области и определены основные задачи, требующие первоочередного решения. Помещенные в докладе данные и сведения могут использоваться на­учными работниками и специалистами, работающими в области охраны окру­жающей среды и обеспечения экологической безопасности, и служить базой при разработке и реализации государственной природоохранной политики, программ развития отраслей экономики Республики Мордовия.

УДК 712(470.345)

ББК Д82

ISBN	© Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, 2011
	© Карты – НПЦ экологических исследований Мордовского университета, 2011

Введение

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в Послании Федеральному Собранию (2010) в части решения вопросов, связанных с рациональным природопользованием, охраной окружающей среды, решением экологических проблем, высказал ряд основополагающих решений.

«Первое. Оценить реальное состояние всех загрязненных территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба…

Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и четкий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнеров из других государств.

Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.

Четвертое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию».

В данном контексте Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с профильными министерствами и организациями подготовлен «Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия в 2010 году».

Решению проблем охраны окружающей среды в Республике Мордовия всегда уделялось большое внимание. Особую значимость они приобретают в период подготовки празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. В сжатые сроки происходит преобразование культурного ландшафта республики – решаются экологические проблемы, строятся новые дороги, Ледовые дворцы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, Дворцы культуры и другие социальные объекты.

В Послании Главы Республики Мордовия Н. И. Меркушкина Государственному Собранию Республики Мордовия (2010) отмечается, что «комфортность проживания во многом определяется благоустроенностью городов, микрорайонов, поселков, сел, где человек проживает. Эта тема тоже не первый раз поднимается в Послании. Но в преддверии Международного форума «Россия – спортивная держава» в 2011 году, Кубка мира по легкой атлетике и 1000-летия в 2012 году, Чемпионата мира по футболу в 2018 году это становится вопросом первостепенной важности.

Качество благоустройства Саранска было весомым аргументом включения нашей столицы в число городов, где будет проводиться Чемпионат мира по футболу. Но уровень, который мы имеем сегодня, уже будет недостаточен. В прошлом Послании Правительству, Администрации городского округа Саранск было предложено распределить лесные зоны, парки города и территории вокруг Саранска в радиусе 10 – 20 километров и заняться их благоустройством. Решать эту задачу надо закреплением участков на постоянной основе, на многие годы. Это и для людей доброе дело, и останется потом на многие годы».

Реализация мероприятий по охране окружающей среды Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ рассматривается как создание системы целенаправленной деятельности государственных органов власти, министерств и ведомств, профильных и общественных организаций, юридических и физических лиц, направленной на поддержание равновесия между природными экосистемами и антропогенными нагрузками, формирование культурного ландшафта Мордовии. Экологическая безопасность населения достигается системой мероприятий, обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий технологических процессов на природу, жизнедеятельность и здоровье людей при сохранении достаточных темпов развития промышленности, коммуникаций, сельского хозяйства.

Особенности развития экологических ситуаций на территории Республики Мордовия определяются ее положением на контакте провинции смешанных лесов Окско-Донской низменности и провинции лесостепи Приволжской возвышенности. Регион отличается древностью хозяйственного освоения. По предварительным данным переписи населения, здесь в настоящее время постоянно проживает 834,8 тыс. человек (табл. 1).

Таблица 1

Численность городского и сельского населения Республики Мордовия

Численность постоянного населения, тыс. человек			2010 г. в процентах к 2002 г. (все население)	В общей численности постоянного населения, %
все население	в том числе			2010 г.		2002 г.
	городское	сельское		городское	сельское	городское	сельское
834,8	504,3	330,5	93,9	60,4	39,6	59,8	40,2

Республика имеет развитую промышленность и сельское хозяйство, потенциал которого позволяет выйти на более высокую ступень развития (рис. 1). В республике развита железнодорожная и автодорожная сеть. Ее экономико-географическое положение благоприятно для делового сотрудничества с другими регионами Российской Федерации и странами ближнего зарубежья.

Республика Мордовия входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации. Ее территория составляет 2612,8 тыс. га. Столицей Мордовии является г. Саранск. По состоянию на 1 января 2011 года в республике зарегистрированы 22 муниципальных района и городской округ Саранск (рис. 2).

В разработке «Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия в 2010 году» приняли участие Администрация городского округа Саранск (глава администрации В. Ф. Сушков); Волжско-Окское управление Ростехнадзора (заместитель руководителя А. В. Рязанов); Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (исполняющий обязанности начальника полковник А. Г. Наумов); ГУ «Мордовский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Верхне-Волжского УГМС» (начальник С. Е. Хлевина); КУ г. о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (директор Ю. Г. Филев); ГУП Республики Мордовия «Геоинформ» (директор И. А. Королев); НПЦ экологических исследований Мордовского государственного университета (директор А. А. Ямашкин); Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Мордовия (заместитель руководителя, начальник С. Е. Бородачев); Отдел геологии и лицензирования по Республике Мордовия регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (начальник Л. Ю. Дахневич); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (руководитель И. В. Парамонова); Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия (руководитель А. П. Караваев); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (руководитель Ю. А. Макаров); ФГУ «Мордовский государственный природный заповедник им. П. Г. Смидовича» (директор – А. Б. Ручин); ФГУ «Национальный парк "Смольный"» (директор Г. Д. Маскаев); ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия (директор В. В. Тишкин); ФГУ «Управление "Мордовмелиоводхоз"» (директор В. В. Сверчков); Филиал по Республике Мордовия ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу» (руководитель В. Н. Сафонов); Филиал Центра аналитического контроля и технических измерений по Республике Мордовия ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» (директор А. А. Панкратов).

Рис. 1. Экономика Республики Мордовия

Рис. 2. Административно-территориальное деление Республики Мордовия