40. Правовое положение главы государства в различных видах монархий.

Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможно существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (Саудовская Аравия, Оман, Катар)

Конституцион. монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена К или неписаным правом или традициями. Конституцион. монархия существует в 2ух формах: дуалистическая монархия (Марокко, Иордании, Кувейте) и парламентарная монархия (Великобритания, Дания, Швеция).

Парламентарная монархия — вид конституцион. монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы гос.

Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституцион. монархии, в которой власть монарха ограничена К и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений.

41. Виды, компетенция и структура парламентов в зарубежных странах.

Парла́мент (англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить) — общее название высшего представит-ого и законодат-ого органа в гос., где установлено разделение властей. В этом смысле термин парламент употребляется в К Украины, России, Таджикистана.

Парламент считается представительным органом. Это его качество вытекает из способа его формирования — путём всеобщих выборов. В современных гос. парламенты, наделены властью принимать законы, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть.

Классификация парламентов по структуре. Традиционной системой построения зарубежных парламентов был двухпалатность. 2ая, или верхняя, палата была введена, во-первых, для представительства аристократии, и во-вторых, для сдерживания радикализма нижней палаты. Существует мнение, что 2ая палата совершенно необходима как интегральная часть парламента. Многие верхние палаты не знают установленного срока полномочий и обновляются по частям (Сенат США), что определяет их особое положение и дает определенные организац-ные преимущества. В этом случае верхние палаты превращаются в некий символ непрерывности и стабильности власти.

На протяжении длительного времени подавляющее большинство парламентов было двухпалатными, однопалатные парламенты составляли исключение (Дания, Люксембург). Однако в настоящее время большинство парламентов однопалатные.

Классификация парламентов по объему компетенции. Компетенция - важнейший фактор, который определяет не только правовое положение парламента и его роль в полит. жизни страны, но и его взаимоотношения с другими высшими органами гос. власти. Зарубежный конституционализм знает различные способы определения компетенции парламента, в зависимости от которых эти учреждения можно подразделить на 3 группы.

К 1ой группе относятся парламенты с абсолютно определенной компетенцией, для которых К устанавливают точный перечень вопросов, являющихся объектом их законодательной деят-сти. Такие парламенты не имеют права переступать границы своих полномочий, т.к. в противном случае суды отменят принятые ими нормативные акты.

Ко 2ой группе относятся парламенты с абсолютно неопределенной компетенцией, т.е. те парламенты, которые юр.располагают неограниченными полномочиями и имеют право издавать законы по любому вопросу. Нет нужды доказывать, что эта доктрина носит умозрительный характер: полномочия парламента всегда ограничены. Тем не менее, эта концепция играет роль конституцион. принципа при определении компетенции парламентов Великобритании и Новой Зеландии.

3ю группу составляют парламенты с относительно определенной компетенцией. Для таких парламентов характерна относительная подвижность границ, в пределах которых они осуществляют свои фун-ии. Наиболее типичным примером в этом отношении является индийский Парламент.

Классификация парламентов по соц. составу. Парламенты неоднородны по своему соц. составу. Степень представительства классов и соц. групп в парламентах зависит не столько от их численности, сколько от полит. зрелости и сплоченности этих классов и групп. Многочисленный класс, если он полит. не самоопределился, вообще может не иметь своего представительства в парламенте.

В 1ую группу входят соц. однородные парламенты, не имеющие соц.-демократического или коммунистического представительства.

2ую группу составляют парламенты с представительством социал-демократических и коммунистических партий. Чем выше представительство таких партий, тем чаще парламент выступает в поддержку идей государственного регулирования экономики и ограничения крупной собственности.