Основы конституционного права.
Понятие «система» и «источники» конституционного (гос.) права.
Конституционное право - ведущая отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему гос.власти и систему местного самоуправления.
Система конституционного права – это внутреннее строение отрасли конституционного права, состоящее из правовых институтов и подотраслей конституционного права.
Ученые-юристы выделяют 4 института конституционного права:
Основы конституционного строя;
Основы правового статуса человека и гражданина;
Федеративное устройство государства;
Система органов гос.власти и органов местного самоуправления.
Источники конституционного права:
Конституция РФ,
Закон о поправках к Конституции РФ,
Общепризнанные принципы и нормы международного права,
Федеративный договор от 31.03.1992 в части непротиворечащий Конституции РФ,
Декларации (например, о гос.суверенитете России, о правах и свободах человека и гражданина, о языках народов России и др.),
Федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (например, о гос.флаге, о гербе, о гимне РФ, о правительстве РФ, о судебной системе и т.д.),
Федеральные законы,
Указы президента РФ,
Постановления Правительства РФ,
Постановления конституционного суда РФ,
Конституции (уставы) и нормативно-правовые акты конституционного характера субъектов РФ.
Основы конституционного строя.
Основы конституционного строя – находящаяся под защитой гос-ва система принципов, определяющих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся предметов конституционного-правового регулирования; общие основополагающие начала правового регулирования отдельных от систем конституционного строя.
Конституционный строй – это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией и другими конституционно-правовыми актами гос-ва.
Необходимыми элементами конституционного строя являются:
Наличие Конституции;
Наличие народовластия;
Разделение властей;
Неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина.
Основы конституционного строя закреплены в главе 1 Конституции РФ и характеризуют Россию как государство конституционное, подчиненное праву. Глава 1 Конституции имеет особый усложненный порядок её изменения: её положения никак нельзя изменить, иначе, чем принятием новой Конституции. Нормы главы 1 имеют приоритет над всеми остальными конституционными положениями. Согласно ст.1 Конституции РФ «Россия и РФ – есть демократическое, федеративное, правовое гос-во с республиканской формой правления». Принцип народовластия отражен в ст.3 Конституции РФ, согласно которой единственный источник власти в России – её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы гос.власти. Высшим непосредственным выражением власти народа являются Референдум и свободные выборы. Согласно ст.4 Конституции РФ «Россия – суверенное гос-во. Гос.власть распространяется на всю территорию РФ и на все субъекты РФ. Гос. власть едина и независима. Территория России неотчуждаема. У субъектов РФ нет права выхода из состава РФ. Гарантируется единство экономического пространства. Гос.власть осуществляется на основе разделения на: законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Глава гос-ва – президент РФ- относится к исполнительной ветви власти. РФ – это светское гос-во, где нет гос.религии, церковь отделена от гос-ва.»
К основам конституционного строя РФ относится также положение ст.15 Конституции РФ, о её верховенстве и прямом действии.