Раздел 4 защита прав и законных интересов предпринимателей

Тема 14. Досудебный порядок защиты прав предпринимателей

В ст. 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного opгана или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения yбытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выделяют досудебный и судебный порядок защиты прав предпринимателей. Досудебный порядок включает в себя самозащиту прав, претензионный порядок урегулирования разногласий, рассмотрение заявлений и жалоб органами исполнительной власти и в порядке прокурорского надзора, рассмотрение споров третейскими судами. Судебный порядок защиты прав предпринимателей осуществляется арбитражными судами, судами общей юрисдикции и третейскими судами.

Самозащита прав в коммерческом обороте – это меры, реализуемые лицом самостоятельно, без обращения к правонарушителю, суду или иному органу и выражающиеся в наступлении для правонарушителя неблагоприятных организационных и экономических последствий. Применение таких мер допускается, если это прямо предусмотрено законом либо договором: отказ от принятия просроченного исполнения (п. 2 ст. 405 ГК РФ), удержание кредитором имущества должника (ст. 359 ГК РФ), безакцептное списание денежных средств со счета плательщика (ст. 854 ГК РФ) и др.

Применение мер самозащиты не исключает применение иных санкций: взыскания причиненных убытков и неустойки, которые могут быть взысканы в судебном пopядке.

Претензионный порядок является обязательным только в случаях, установленных федеральными законами для определенных категорий споров либо предусмотренных договором (п. 5 ст. 4 АПК РФ). К таким категориям споров относятся, например, споры по претензиям к перевозчикам (ст. 797 ГК РФ), по претензиям к организациям связи (ст. 55 Федерального закона «О связи»), требованиям об изменении и расторжении договоров (п. 2 cт. 452 ГК РФ).

Если федеральным законом или договором установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка.

Если истец заявит иск без соблюдения претензионногo порядка, когда это предусмотрено федеральным законом или договором, то арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения (п. 8 ч. 2 ст. 125, ст. 128 АПК РФ). Если нарушение претензионного порядка выявлено при рассмотрении спора, арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

Претензионный порядок заключается в том, что лицо, права которого нарушены до обращения в суд обязано предпринять попытку урегулирования разногласий путем предъявления претензии правонарушителю.

Сроки предъявления претензии определяются соответствующими федеральными законами либо договором, а если ими срок не установлен, то она может быть предъявлена в течение срока исковой давности.

Претензия предъявляется в письменной форме и содержит следующие данные: наименование стороны-заявителя, наименование стороны адресата, дата и номер претензии; сумма претензии и ее обоснованный расчет, если претензия подлежит денежной оценке; обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их; перечень прилагаемых к претензии документов; другие сведения.

Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть ее и дать ответ в срок, предусмотренный федеральным законом или договором.

Претензии к перевозчику подлежат рассмотрению в 30-дневный срок. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок (п. 2 ст. 797 ГК РФ). В предложении об изменении или расторжении договора может быть указан срок для ответа на претензию, а если такой срок в претензии не указан и не установлен законом либо договором, то срок для ответа составляет 30 дней (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Сторона, получившая претензию, обязана удовлетворить ее, если содержащиеся в претензии требования обоснованны и законны, и сообщить заявителю в письменной форме о результатах рассмотрения претензии: об удовлетворении требования полностью, об удовлетворении его частично либо об отказе в удовлетворении.

Ответ на претензию должен содержать: наименование ответчика и наименование заявителя пpетензии, дату и номер ответа, дату и номер претензии, на которую дается ответ; при полном или частичном удовлетворении претензии – признанную сумму, номер и дату платежного поручения на перечисление этой суммы; при отказе в удовлетворении пpетензии – мотивы отказа и доказательства, обосновывающие отказ; перечень прилагаемых к ответу на претензию документов.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучения ответа на претензию в срок заявитель претензии вправе предъявить иск в арбитражный суд.

Претензионный порядок, помимо случаев, предусмотренных федеральными законами и договором, не является обязательным. В этих случаях предприниматели вправе подать исковoe заявление непосредственно в арбитражный суд, минуя стадию досудебного урегулирования разногласий.