Общие правила определения подведомственности дела ас.

Всю подведомственность можно разделить:

1. Множественная – отличается от единичное, что если по ст.33 АПК всё в ас, в данном случае дела перед тем как попасть в арбитраж могут быть рассмотрены иными юрисдикционными органами.

   1. Смешенная. Предусматривает выбор варианта поведения, т.е., уполномоченной юрисдикции способной разрешить правовую неопределённость. Все административные дела (КоАП).

   2. Императивная. Традиционно такой порядок, когда должен быть соблюдён административный порядок до обращения в суд. Претензионный порядок часто отождествляют с императивной подведомственностью, но не совсем правильно.

   3. Условная.

   4. Альтернативная. Использование союза «либо», т.е. выбрать только один орган, который будет рассматривать дела. Заявление о выдаче судебного приказа об оплате векселя.

   5. Договорная. Урегулированный сторонами выбор органа, который рассматривает требования одного из них как правоотношения между организациями.

2. Исключительная (единичная, специальная). Ст.33 АПК:

1) о несостоятельности (банкротстве): ФЗ о несостоятельности, ФЗ о несостоятельности кредитных организаций, ФЗ о несостоятельности естественных монополий;

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом (225.1 АПК).

Общая характеристика отдельных видов подведомственности. Общие правила определения подведомственности ас.

Ст.28-32 АПК.

Статья 28. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Статья 29. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Статья 30. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 31. Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 30 настоящего Кодекса дела:

1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 32. Подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подсудность дел ас.

1. Понятие и виды.

Подсудность – это институт АП права, позволяющий определять компетенцию конкретного ас в разрешении поставленного перед ним требования.

Виды:

1. Родовая. Ст. 34 АПК. По первой инстанции все дела рассматриваются в ас субъекта, за исключением дел, которые отнесены к подсудности ВАС:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации. ППВАС от 12.12.06 №4. Споры между Россией и Москвой о правах на недвижимое имущество, которое при разграничении гос. собственности передавались в собственность Москвы рассматриваются по ч.1 ст.38 АПК. И не могут быть отнесены к п.3 ч.2 ст. 34 АПК. Аналогично и между Россией и Спб.

2. Территориальная.

Исключительная ст.38 АПК:

1. Банкротство

2. Перевозки

3. Оспаривание действия ФССП

ППВАС от 2.06.2004 №10 О некоторых вопросах при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

При решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <*>. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства.

При подаче заявления в арбитражный суд по месту совершения правонарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, суд на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ выносит определение о возвращении заявления.

Статьей 203 и частью 1 статьи 208 АПК РФ не определена подсудность дел об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом и связанных с деятельностью его филиалов или представительств.

Поэтому, принимая во внимание положения части 1 статьи 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридического лица в связи с нарушением, связанным с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) подлежат рассмотрению по месту совершения соответствующего нарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Учитывая положения части 1 статьи 207 АПК РФ и части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 35 АПК РФ рассматриваются по месту нахождения соответствующего административного органа.

При этом при рассмотрении таких дел извещение о времени и месте судебного заседания суду необходимо направить не только по месту нахождения самого юридического лица, но и по месту нахождения соответствующего филиала (представительства).

Пленум ВС №15 от 12.11.2001 и Пленум ВАС от 15.11.2001 №18 О некоторых вопросах применения норм ГК об исковой давности. Пункт 15 гласит, что течение срока исковой давности приостанавливается при подаче иска в соответствии с законом. Пункт 16 если иск предъявлен ненадлежащим лицом, либо когда было возвращено лицу, нарушившему правила подачи, то срок не прерывается.

Согласно ст.47 Конституции неподсудное дело не может быть принято ас к рассмотрению, в этом случае ас передаёт дело по подсудности.

Если после отводов всех судей, дело рассмотреть невозможно, либо ас является стороной по делу, то дело передаётся на рассмотрение в другой ас.

По результатам рассмотрения выносится определение. Споры о подсудности между ас не допускаются.

Доказывание и доказательство.