1

Правоведение

Правоведение – это введение в право, т.е. познакомимся с понятием, что это такое и узнаем, как оно действует на волю человека. Право сопровождает человека с его рождения и до конца жизни. Трудно назвать сферу отношений между людьми, которая вообще выпадала бы из правового поля. Вообще трудно представить культурного образованного человека не владеющего основами права.

Термина «право» используется в современной юридической науке в нескольких значениях: Например, право народов на самоопределение, право на охрану здоровья, и т.п.

Наука выделяет два права: право естественное и благоприобретенное. Естественное право принадлежит человеку от рождения, включает в себя право на жизнь, личную свободу, частную собственность, право быть счастливым. Эти права признаются неотъемлемыми, и всякое посягательство на них других лиц, в том числе и государства, является правонарушением либо вовсе преступлением. Благоприобретенные права устанавливаются государством в форме законов и иных нормативных правовых актов в основе этого права лежат естественное права человека. Закон признается правовым постольку, поскольку он соответствует, развивает и конкретизирует естественные права человека. Несправедливый закон не создает права.

Право – это есть внутренне согласованная система норм, установленных или признаваемых государством в интересах общества, которые необходимы, справедливы и имеют силу государственного принуждения. Норма – это правила поведения, обязательные для исполнения всеми членами общества. Поэтому правом можно назвать систему обязательных правил, которые регулируют поведение людей.

Предмет общей теории права и государства.

Основные концепции происхождения

Понятие и признаки государства

Развитие рыночных отношений в России вызывает изменение не только в экономической, но и в политической и социальной жизни Государства. Согласно конституции РФ, принятой в 1993 году « Россия - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Следовательно, в России демократическая форма правления, государство должно быть правым государством, где государство существует для человека, т.е. все законы должны быть направлены на улучшение благосостояния ее граждан.

А что же такое государство? Дать определение одним словом невозможно, так как государство – это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному восприятию. Н о понятие государства можно дать путем указания не его существенные признаки:

1. Территория. Это пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство и др. Без территории государство не существует. Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «поданный», «гражданин», «иностранец», «лицо без гражданства».

Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ понятие не тождественные Народ ( нация)– это социальная группа члены которой обладают общими чертами культуры и исторического сознания.

- 2 -

Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Отношения между нациями могут быть напряженными, конфликтными. Для смягчения конфликтов используются различные средства. Наиболее эффективными из них является выделение в самостоятельные республики, автономные области.

2.Публичная власть. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. В государстве такие отношения устанавливаются между населением и особым слоем людей , которая им управляет. Иначе их называют еще чиновниками, управленцами, политической элитой. Власть политической элиты осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую систему. Правители меняются, а учреждения сохраняются. Согласно Конституции в России существует власть законодательная, исполнительная, судебная. Отличительными признаками государственной власти в отличие от других видов власти ( политической, партийной, семейной ) является ее публичность, т.е. она распространяется на все население, на всю территорию, представляет все общество в целом, также она способна решать любые вопросы, т. е она всеобщна, затрагивающие общие интересы, а ее указания общеобязательные. Устойчивость государственной власти зависит от легитимности.

Легитимность – означает: ее законность, ее поддержка населением, ее международное признание.

3. Право. Право является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Государство осуществляет правотворчество, т.е. издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти свои веления делать непререкаемыми, общеобязательными для населения все

страны. А юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать. Естественно эта система не является нейтральной по отношению к интересам различных групп и слоев общества.

4.Правоохранительные органы. Это часть государственного аппарата достаточна, объемна, образует свою систему, в которую входят: судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговые и таможенные органы. Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется через нормы права: законы, постановления, распоряжения и т.п), приказов, т.е. имеют императивный характер. Есть такой метод в праве - императивный. Что такое метод ? это способ и приемы, которые принимает право Иначе его можно еще назвать командно-волевой, метод властных предписаний. Он означает , что выполнение их строго обязательное ( налоговое, административное) Если к власти проявляется неуважение, то с помощью правоохранительных органов применяются санкции., предусмотренные правовой системой. Помимо применения санкций за нарушение правовых норм правоохранительные органы используют также метод предупреждения. Это – регистрация сделки в нотариальной конторе, примирение сторон , предупреждение работками милиции правонарушений и т.п.

5. Армия. Одна из главных целей правящей элиты - это сохранение территориальной целостности государства. Армия используется не только для защиты целостности территории, но и в критических внутренних конфликтах, для наведения порядка. То есть работает за правоохранительные органы. Но , чтобы сами эти органы занимались своими обязанностями в полном объеме - необходимо значительно увеличить их количество и оснащенность.

6. Налоги. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемы в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления. Правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы

( образование, культура. здравоохранение) , создание резерва на случай чрезвычайных происшествий, а также для реализации других общих интересов. С развитием общества

- 3 -

доля налогов постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач.

7. Государственный суверенитет. Это означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть а в мировом сообществе как самостоятельная и независимая. Различают внутренний и внешний суверенитет. Внутренний – это верховенство в решении внутренних дел, а вешний- это независимость во внешних делах.

Дополнительные признаки государства: единый государственный язык, единая дорожно-транспортная система, единая энергетическая система, единая денежная единица, единое экономическое пространство, единая информационная система, единая внешняя политика, государственные символы (флаг, герб, гимн ).

Государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

Форма государства:

В мире существует более двухсот государств. Форма государства , т.е. его строение проявляется в совокупности его внешних признаков. На форму государства оказывает влияние не только экономические, но и природные, климатические условия, национальные особенности, культура, исторические традиции.

Форма государства включает три взаимосвязанных элементов: форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правления – характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между собой и с гражданами.

Так, в Непале вся полнота власти принадлежит королю, в Великобритании королева правит лишь формально, а фактически парламент и правительство во главе с премьер-министром, в Италии решающую роль играет парламент.

Однако при всем многообразии форм правления их можно разделить на две группы: монархия и республика.

Монархия – ( с гр. Власть одного) – как форма правления иначе может быть названа как персональное единовластие. Ее отличают следующие признаки: существование единоличного главы государства, обладание монархом все полнотой власти, которая является независимой и неразделенной, наследственный порядок передачи власти, бессрочное правление монарха, юридическая безответственность монарха. Монархия бывает абсолютной и ограниченной. При абсолютной монархии отсутствуют представительные учреждения народа. Монарх издает законы, назначает чиновников, контролирует сбор налогов., карает. ( Саудовская Аравия, Оман). Ограниченная монархия – существует два политических учреждения: монарший двор, формирующий правительство и парламент, которые никакого влияния на правительство не оказываетМонарх имеет сильное влияние на парламент, может наложить вето на принимаемые им законы. (Россия до 1917 года) Парламентская монархия ( ее иногда называют конституционной) свойственно ограничение власти монарха. Несмотря на то, что формально главу правительства и министров назначает монарх, правительство несет ответственность не пред ним, а пред парламентом. Монарх есть фигура скорее символическая. ( Япония,Швеция,Великобритания).

Республика ( латин.- дело общественное) как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современной мире. Респульике присущи следующие признаки:

- правление осуществляется коллективно, т.е. системой государственных органов;

- правление основано на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную;

- 4 -

- в формировании власти участвует народ;

- представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определенный срок;

- высшие должностные лица несут ответственность перед органом их избравшим или народом.

Практике государственного строительства известны два основных вида республики:

президентская и парламентская. Президентская характеризуется значительной ролью президента, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Обычно это крайне необходимо на этапах переходного периода ( Мексика), в государстве, где сильны монархические традиции ( Румыния), в нестабильных государствах ( Украина), в период проведения реформ (Чили),в государствах, имеющих большую территорию и многонациональность (США), при наличии чрезвычайных условий ( Сирия). Большинство из перечисленных факторов присуще России, поэтому вопрос выбора вида республики должен быть решен в пользу президентской республики.

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство ответственно. (Германия, Италия, Финляндия, Турция). Россия еще далека от введения данной формы республики.

Формы внутригосударственного устройства

Каждое государство обладает своей собственной территорией, на которой проживает все его население. Государственная власть распространяется на каждого человека. ( Москва –

Хабаровск) Существует два способа распределения государством власти: унитарное и федеративное.

Унитарное государство имеет следующие признаки:

-единая структура государственного аппарата на территории все страны, распространяя свою власть на всю территорию в равной степени;

- равный юридический статус административно- территориальных единиц к центру;

- единое гражданство

- ,единая система права,

- единая судебная система,

- одноканальная система налогов

Федеративное государство – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельно существовавших государственных образований ( США, ФРГ, Индия,

Бразилия).

Отличительные ее черты:

- федерация состоит из территорий ее субъектов, которые не являются государствами, но обладают определенной самостоятельностью;

- в федерации существует два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский;

- наличие двойного гражданства;

- субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему, принимать свою конституцию;

- субъекты федерации могут иметь свою собственную судебную систему;

- используется двухканальная система налогов.

Различаются федерации национальные и территориальные.

Понятие и признаки права

Как уже отмечалось ранее, термин «право» используется в современной юридической науке в нескольких значениях. Согласно теории естественного права (Гоббс, Локк, Монтескье и др.) в обществе существует два права: естественное и благоприобретенное.

- 5 -

Естественное право принадлежит человеку от рождения и включает в себя право на жизнь, личную свободу, частную собственность, право быть счастливым. Эти права признаются неотъемлемыми и всякое посягательство на них других лиц, в том числе государства является правонарушением либо преступлением. Благоприобретенные права устанавливаются государством в форме законов и иных нормативно-правовых актов. В основе этого права лежат естественные права человека.

Нормы права.

В процессе своей жизни люди вступают в взаимоотношения с объектами природы, а также друг с другом. Понятие «норма» в широком смысле означает правило, образец, стандарт, руководящее начало.

Все нормы , используемые людьми, делятся на две группы: социальные и несоциальные. Несоциальные – эти нормы регулируют отношение человека к природе, технике. К ним можно отнести технические, сельскохозяйственные, климатические, физиологические, биологические, химические, санитарно-гигиенические и др. Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Это своего рода образцы, стандарты поведения одного человека по отношению к другому. Социальные нормы имеют следующие общие признаки: они регулируют типичные ситуации, а не отдельный случай ( поведение в общественном месте, отношение к старшим и т.п.), они рассчитаны на многократное повторение, имеют общий характер.

В своем поведение люди используют самые разные социальные нормы :

ритуалы - это действия имеющие целью внушить людям определенные чувства

( открытие сессии Госдумы – гимн России),

обряды ( символические действия, которые также имеют психологическое воздействие на человека, но одновременно и воспитательное ( обряд захоронения, заключения брака), мифы - предания, сказания былины, которые учат людей что следует делать, а чего нельзя, обычай – это правило поведения , сложившиеся исторически, на протяжении жизни нескольких поколений., т.е. стереотип поведения

традиции - также как и обычаи регулируют устойчивые отношения ( застолье по поводу заключения брака;

религиозные нормы – регулируются требованиями божественного начала;

правовые нормы - это правила поведения, являющиеся обязательными и охраняемые от нарушений силой государственного принуждения; моральные нормы – это правило поведения, определяющие, что есть добро и что есть зло ( чувство долга, оценка и самооценка поступков);

политические нормы – это правила поведения регулируют отношении между нациями классами и другими социальными группами, направленные на завоевание, удерживание и использование государственной власти;

нормы этикета – это правила поведения, касающиеся внешнего проявления отношения к людям, (обхождение с окружающими, манеры, одежда и т.п.);

эстетические нормы – это правила поведения, регулирующие отношение к прекрасному и безобразному ( хороший тон – украшать жилище цветами);

деловые – это правила поведения, складывающиеся в практической (производственной, учебной, научной) деятельности и регулирующие повседневную жизнь людей. (студенты приветствую преподавателя стоя).

Итак, действующие в обществе многочисленные социальные нормы составляют правила человеческого общежития.

Правовые нормы являются составной частью системы социальных норм,

но самой важной ее частью, так как регулируют жизненно-важные вопросы

( государственная власть, формы собственности, вопросы социальной защиты, военной реформы и т.д.).

- 6 -

Норма права устанавливается или санкционируется государством и закрепляется в официальных государственных актах

.Норма права – это правило поведения, имеющее обязательный характер и поддерживаемое силой государственного принуждения.

Право – это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах , поддерживаемых силой государственного принуждения.

Правовые нормы призваны регулировать поведение людей в отношениях друг с другом, имеют общий характер, многократны и типичны.

Структура нормы права – Она объединяет три элемента: гипотезу, диспозицию,

санкцию.

Гипотеза – это часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежат применению. Поэтому необходимо указать эту самую ситуацию. Например, нормы уголовной ответственности действуют лишь в отношении лиц, достигших возраста уголовной ответственности, в семейном праве – невозможно заключение брака, если уже брак зарегистрирован и т.д.

Диспозиция – это часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения и которое является сердцевиной, стержнем, основной частью нормы права. ) например, ГК обязывает продавца сообщить покупателю о скрытых недостатках вещи).

Санкция – это часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией.

«ЕСЛИ – ТО – ИНАЧЕ». Трех элементный состав юридической нормы. Способы изложения норм- 1\ это статьи закона, (общая, особенная часть), 2\части статьи, пункты, 3\ нормы разбросаны по статьям, либо делается отсылка к другой статье.

Система права

Одним из необходимых признаков права является его система. Под системой права понимается – взаимосвязь между действующими в государстве правовыми нормами, а также разделение норм права на относительно самостоятельные группы ( их спецификацию) Система предусматривает: материальное и процессуальное право

Материальное право:

Конституционное – закрепляет основы конституционного строя, правового положения

личности.

Гуманитарное – закрепляет основные права и свободы человека.

Избирательное право,

Парламентское право

Административное право – регулирует общественные отношения, возникающие в

процессе деятельности исполнительных органов государства.

Финансовое право,

его подотрасли: налоговое, бюджетное, банковское - регулируют доходы и

расходы государства, источники и порядок получения

доходов, направления их использования.

Предпринимательское право- система норм, регулирующие экономические рыночные

отношения, среди которых наиболее значимые являются корпоративные

отношения.

Гражданское право – регулирует разнообразные имущественные отношения.

- 7 -

Подотрасли гражданского права:

Коммерческое право – регулирует отношения в сфере торговли.

Жилищное право – регулирует порядок предоставления и использования жилья.

Авторское и патентное право – защищает права автора и интеллектуальной

собственности.

Наследственное право – регулирует вопросы наследства.

Семейное право – регулирует брачно-семейные отношения

Природоресурсное право – определяет порядок владения. Пользования и распоряжения

природными ресурсами (землей ( Земельный кодекс),недрами ( закон

«О недрах»,водой ( Водный кодекс), воздухом ( Воздушный кодекс),

лесами ( Лесной кодекс).

Аграрное право - регулирует отношения с\х производителей.

Экологическое право – защита природных объектов и всей окружающей среды

Трудовое право - регулирует общественные отношения, связанные с применением труда.

Право социального обеспечения – регулирует вопросы пенсии, социальные гарантии и

льготы.

Уголовное право – система норм, которые устанавливают, какие деяния являются общественно опасными, какое наказание за их совершение применяется.

Процессуальное право: - это совокупность отраслей, основная задача которых -установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов:

Конституционный процесс, избирательный процесс, бюджетный процесс, гражданский процесс, уголовный процесс, уголовно - исполнительный процесс.