Тема 8 Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства (2ч.)

1. Понятие семейного коллизионного законодательства.

2. Правовое регулирование брака и развода при наличии иностранного элемента.

а) По российскому законодательству.

б) В соответствии с Минской Конвенцией 1994 г.

3. Правовое регулирование отношений родителей и детей, и других членов семьи, при наличии иностранного элемента.

а) По российскому законодательству.

б) В соответствии с Минской Конвенцией 1994 г.

4. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом.

а) По российскому законодательству.

б) В соответствии с Минской Конвенцией 1994 г.

5. Ограничение применения норм иностранного семейного права.

6. Регулирование семейных отношений между гражданами государств-членов СНГ.

Задачи в практикуме.

Нормативные акты и литература

1. Семейный Кодекс РФ.

2. Гражданский Кодекс РФ.

3. Комментарий к Семейному Кодексу РФ.

4. Федеральный закон РФ «О международных договорах РФ» от 15.07.95 г.

5. Всеобщая декларация прав человека. От 10.12.48 г.

6. Декларация прав ребенка. От 20.11.59 г.

7. Конвенция ООН о правах ребенка, 1990 // Ведомости Верховного Совета, 1990. № 45.

8. Конвенция «О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам». Ратифицирована Россией 4.08.94 //СЗ РФ, 94 № 5.

9. Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат детям и алиментов» от 9.09.94 г. // Охрана прав несовершеннолетних. Сборник нормативно-правовых документов. М., 1995.

10. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996.

11. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 1994.

12. Лунц Л.А. Курс международного частного права. – М., 1975. – Т.2.

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения

1. Каковы форма, порядок и условия заключения бра­ка российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ? Действует ли в России так называемый территориальный подход к заключению браков с участием иностранных граждан или лиц без гражданства?

2. Обязаны ли иностранные граждане при заключении браков на территории России соблюдать условия заклю­чения брака, не предусмотренные СК, но закрепленные национальным законодательством (например: запрещение вступать в брак с лицами иной веры; получение разре­шения на брак соответствующего компетентного органа своего государства и т. п.)?

3. Требования какой статьи СК должны соблюдаться в обя­зательном порядке при заключении брака на территории РФ?

4. Если лицо наряду с гражданством иностранного го­сударства имеет гражданство РФ, то каким законодатель­ством будут определяться условия заключения брака для такого лица на территории РФ?

5. Каким законодательством будут определяться усло­вия заключения брака на территории РФ для лица, имею­щего гражданство нескольких иностранных государств?

6. В каких случаях возможно заключение брака между гражданами РФ в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

7.В соответствии с каким законодательством произ­водится расторжение брака между гражданами РФ и ино­странными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ?

8.В соответствии с каким законодательством произ­водится расторжение брака между иностранными гражда­нами на территории РФ?

9. Предусмотрены ли действующим законодательством РФ для иностранных граждан или лиц без гражданства какие-либо особые правила расторжения брака на терри­тории РФ?

10. Вправе ли гражданин РФ, проживающий за преде­лами РФ, расторгнуть брак с проживающим за пределами РФ супругом (независимо от его гражданства) в суде РФ?

11.При наличии каких оснований гражданин РФ, про­живающий за пределами РФ, может расторгнуть брак в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

12.Какие условия необходимы для признания действи­тельным расторже ния брака в РФ между гражданами РФ либо гражданином РФ и иностранным гражданином, со­вершенного за пределами территории РФ?

13.Какие условия необходимы для признания действи­тельным в РФ расторже ния брака между иностранными гражданами, совершенного за пределами РФ?

14.Каким законодательством определяется недействи­тельность брака, заключенного на территории РФ или за пределами РФ?

15.Какое законодательство подлежит применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов на территории РФ (за пределами территории РФ)?

16..Как определяются права и обязанности супругов согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (при ответе сошлитесь на ст. 27 Конвенции)?Законодательство какого государства подлежит применению при заключении супругами соглашения об уплате алиментов друг другу или брачного договора, они не имеют общего гражданства или совместного места жительства?

17..Раскройте порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ. Какое зако­нодательство применяется при установлении и оспарива­нии отцовства (материнства)?

18. В каких случаях отцовство (материнство) может быть установлено по заявлению родителя ребенка в дип­ломатическом представительстве или консульском учрежде­нии РФ?

19.Нормами какого законодательства (российского или зарубежного) необходимо руководствоваться при опреде­лении прав и обязанностей родителей и детей, в том чис­ле обязанности родителей по содержанию детей?

20.Законодательством какого государства должны регу­лироваться права и обязанности родителей и детей ,прожи­вающих на территориях разных государств — членов СНГ?

21..Законодательством какого государства определя­ются алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства Других членов семьи?

22.Признается ли действительным усыновление (удо­черение) ребенка, являющегося гражданином РФ и про­живающего за пределами России, произведенное компе­тентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель?

22.В чем состоит специфика правового регулирования усыновления с участием граждан государств — членов СНГ? Учреждение какого государства компетентно рассматри­вать дела об усыновлении (или его отмене) в таких случа­ях (при ответе сошлитесь на ст. 37 Конвенции о правовой помощи по гражданском, семейным и уголовным делам)?

23. Каковы условия, порядок и способы установления действительного содержания норм иностранного семейно­го права? Какие органы вправе давать разъяснения по этим вопросам? Каким образом заинтересованные лица могут содействовать суду или органам загса в установле­нии содержания норм иностранного семейного права? На­зовите правовые последствия неустановления содержа­ния норм иностранного семейного права.

24. Каковы основания ограничения применения норм иностранного семейного права в РФ? В чем состоит ого­ворка о публичном порядке (ordre public)? Раскройте по­нятие основ правопорядка (публичного порядка) РФ.

Задача 1

Гражданка РФ В. К. Вилкова и гражданин Швеции Э. Сундквист подали в один из органов загса г. Твери по месту жительства Вилковой заявление о вступлении в брак. При этом Сундквист предъявил документ, удостове­ряющий его личность, без официально заверенного пере­вода на русский язык. Справки о своем семейном положе­нии и каких-либо иных документов им представлено не было. В этой связи работниками загса было предложено гражданину Сундквисту представить документы для заключения брака с граж­данами РФ на территории РФ?

Задача 2

В июле 1996 г. гражданин РФ И. В. Пастухов, находясь в отпуске в Испании, познакомился с гражданкой РФ А. Ю. Гузеевой, также отдыхавшей там по туристической путевке. Через несколько дней Пастухов и Гузееватто вза­имному согласию заключили в соответствии с испанским законодательством брак по религиозному обряду. В связи с завершением отдыха Пастухов и Гузеева возвратились в Москву, где стали проживать в квартире Пастухова, счи­тая себя мужем и женой. Повторно брак в органе загса они регистрировать не стали. Спустя полгода отношения между ними испортились, и Гузеева уехала к родителям в г. Люберцы. После этого Пастухов посчитал, что их от­ношения с Гузеевой были несерьезными, а заключение брака в Испании никакого значения для него иметь не может.

В мае 1998 г. он зарегистрировал брак с В. Я. Ветровой в органе загса по месту жительства. Спустя три месяца Пастухов трагически погиб в результате автокатастрофы. Претендуя на наследство, Гузеева заявила в суд искрвое требование о признании брака Пастухова с Ветровой недей­ствительным, предъявив в обоснование иска документы о заключении брака между ней и Пастуховым в Испании.

Допускается ли СК возможность заключения брака между гражданами РФ за границей по нормам иностран­ного законодательства? Какое решение должен принять ^суд по иску Гузеевой?

Задача 3

В 1995 г. гражданин Армении Т. Г. Аветисян и граждан­ка РФ А. А. Утехина зарегистрировали брак в одном из органов загса Москвы. При этом супруги гражданства и своих фамилий не изменили. В начале 1997 г. они выехали на постоянное место жительства в Ереван, однако семей­ная жизнь у них не сложилась, начались конфликты и ссоры. В этой связи Утехина решила расторгнуть брак с Аветисяном и вернуться домой, на что он ответил катего­рическим отказом, надеясь на нормализацию отношений. Тогда Утехина уехала к родителям в Москву, где подала заявление о расторжении брака с Аветисяном в межмуниципальный суд по месту жительства родителей? Узнав об этом, Аветисян счел действия жены незаконными и по совету адвоката направил в суд письменную просьбу не Рассматривать заявление Утехиной о

Задача 4

Гражданка РФ Г. И. Лазова длительное время состоя­ла в интимных отношениях с гражданином Республики Молдова Э. Д. Беженаром, в результате чего у Лазовой в 1997 г. по месту ее постоянного жительства в Москве родился внебрачный ребенок. Под различными предлогами Беженар, который находился в Москве в длительной слу­жебной командировке, от регистрации брака и явки в орган для установления своего отцовства уклонялся, а затем -вообще уехал в Кишинев и перестал отвечать на письма зовой. Убедившись, что Беженар не собирается на ней ениться и оказывать ей материальную помощь в воспитании ребенка, Лазова подала в суд по месту своего жи­тельства заявление об установлении отцовства и взыска­нии алиментов на содержание ребенка.

Суд какого государства компетентен по делам об ус­тановлении отцовства, если родители ребенка являют­ся гражданами разных государств и проживают в раз­ных государствах СНГ? Законодательством какого госу­дарства (Республики Молдова или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении за­явления Лазовой об установлении отцовства и взыска­нии алиментов на ребенка? Как вопросы установления отцовства и взыскания алиментов на детей регламен­тируются Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам в отношении граждан государств — членов СНГ? Под­лежит ли удовлетворению иск Лазовой?

Задача 5

В 1995 г. гражданин Республики Грузия 3. Т. Шенгелия и гражданка РФ Белова зарегистрировали брак в одном из органов загса г. Владимира. При этом Белова приняла фа­милию мужа, но гражданство не изменила. В начале 1996 г. у супругов Шенгелия родился мальчик, после чего вся семья выехала на постоянное место жительства в г. Кута­иси. Через некоторое время ребенок стал болеть, в связи с чем Шенгелия (Белова) вернулась домой в г. Владимир, где стала проживать с ребенком у родителей. В этой связи му* перестал оказывать своей семье материальную помощь, требуя их скорейшего возвращения к нему, что вынудило его жену подать в суд по месту жительства ее родителей исковое заявление о взыскании алиментов на содержание ребенка. Убедившись, что истица не зарегистрирована по месту пребывания в г. Владимире, а муж. проживает ъ Грузии, судья отказал в принятии заявления, порекомен­довав обратиться в суд на территории Грузии по месту постоянного проживания всей семьи. Доводы Шенгелия (Беловой) о необходимости проживания сына у ее родите­лей по состоянию здоровья во внимание приняты не были. Тогда она вместе с сыном зарегистрировалась по месту жительства родителей и вновь подала аналогичное заяв­ление в тот же суд, мотивировав это отсутствием средств . для проезда к месту жительства

Законодательством какого государства (Республики Грузия или Российской Федерации) следует руководство­ваться суду при рассмотрении заявления Шенгелия (Бе­ловой) о взыскании алиментов на ребенка? Суд какого го­сударства компетентен по делам о правоотношениях между родителями и детьми? Какие нормы о правоот­ношениях между родителями и детьми содержатся в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам? Какое ре­шение, по Вашему мнению, должен принять суд по иско­вому заявлению Шенгелия (Беловой) при изложенных об­стоятельствах?

Задача 6

После гибели в авиакатастрофе родителей малолет­него Ивана Войновича, проживающего в г. Брянске, его единственным близким родственником остался дядя — Войнович М. П., постоянно проживающий в г. Минске и явля­ющийся гражданином Республики Беларусь. Приехав в г. Брянск, Войнович М. П. решил взять на себя обязанности по воспитанию племянника, однако не счел необходимым обратиться в местный орган опеки и попечительства для оформления необходимых документов. Взяв Ивана с собой и не решив проблем с приватизированной его покойными родителями квартирой и другим оставшимся имуществом, он возвратился в г. Минск. При этом Войнович М. П. исхо­дил из необходимости помочь мальчику перенести утрату родителей в иной обстановке. Через некоторое время пос­ле возвращения в г. Минск он все-таки посчитал нужным "узаконить" фактическое исполнение обязанностей опе­куна и подал соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. Однако ему было отказано в назначении опекуном мальчика со ссыл­кой на необходимость решения этого вопроса в органе опеки и попечительства по месту постоянного жительства и на­хождения имущества племянника на территории РФ и с применением законодательства РФ.

Законодательством какого государства (Республики Беларусь или РФ) следует руководствоваться при уста­новлении опеки над малолетним Иваном Войновичем? Может ли быть назначен опекуном лица, являющегося ^гражданином России, гражданин другого государства —

члена СНГ, если он не проживает на территории Рос­сии? Правильно ли поступил орган опеки и попечитель­ства?

Задача 7

В 1994 г. гражданин РФ С. Е. Груздев женился на граж­данке Украины А. Б. Вовк, после чего супруги стали про­живать по месту постоянного жительства Груздева в г. Калуге. После регистрации брака Вовк приняла фами­лию мужа, однако гражданство не изменила. В 1998 г. Груздевы решили усыновить оставшегося сиротой мало­летнего племянника жены, живущего в г. Донецке и явля­ющегося гражданином Украины, и обратились за необхо­димыми разъяснениями в орган управления образованием по месту своего жительства. В органе управления образова­нием супругам Груздевым пояснили, что они должны полу­чить согласие на усыновление самого ребенка и компетент­ного государственного органа Украины, после чего напра­вить все необходимые документы по месту жительства усыновляемого в г. Донецк для принятия окончательного решения в соответствии с законодательством Украины.

Законодательством какого государства (Российской Федерации или Украины) следует руководствоваться в данном случае? Учреждения какого государства (Российс­кой Федерации или Украины) компетентны при усынов­лении в приведенной ситуации? Каковы порядок и усло­вия усыновления несовершеннолетних детей с участием граждан государств — членов СНГ (при ответе сошли­тесь на ст. 37 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам)? Правильные ли разъяснения даны супругам Грузде­вым в органе управления образован

Вопросы для повторения

1. Имеется ли в Российском законодательстве понятие семьи?

2. Какие отношения регулируются семейным правом?

3. Как можно определить метод семейного права?

4. Является ли семейное право самостоятельной отраслью права?

5. Каковы принципы семейного права?

6. В каких случаях допускаются ограничения прав граждан в семье?

7. В чьем ведении находится семейное законодательство?

8. Когда вступил в силу Семейный кодекс РФ?

9. В каких случаях Правительство РФ может принимать постановления, содержащие нормы семейного права?

10. Являются ли постановления Пленума Верховного Суда РФ источником семейного права?

11. Содержит ли Семейный кодекс РФ понятие правоспособности и дееспособности?

12. Как определяется степень родства?

13. Какие государственные и муниципальные органы осуществляют защиту семейных прав?

14. Какие суды рассматривают семейные споры?

15. Какова роль органов опеки и попечительства в защите семейных прав?

16. В каких случаях применяются сроки исковой давности к семейным правоотношениям?

17. Применяются ли в семейном праве такие способы защиты прав, как взыскание неустойки, убытков, компенсация морального вреда?

18. Содержит Семейный кодекс РФ понятие семейный брак?

19. Какие обстоятельства препятствуют вступлению в брак?

20. Через какой период времени может быть заключен брак после подачи совместного заявления в орган записи актов гражданского состояния?

21. Можно ли вступить в брак, не достигнув 18 лет?

22. Что означает понятие фиктивный брак?

23. Перечислить последствия признания брака недействительным для добросовестного супруга.

24. В каких случаях расторгнутый брак может быть признан недействительным?

25. Чем отличается признание брака недействительным от расторжения брака?

26. В каких случаях брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния?

27. В каких органах записи актов гражданского состояния можно заключить и расторгнуть брак?

28. В каких случаях брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния по заявлению одного из супругов?

29. Могут ли супруги приобрести двойную фамилию при регистрации брака?

30. Каков срок исковой давности по спорам о разделе имущества после расторжения брака?

31. В какой форме должно быть выражено согласие супруга для совершения другим супругом сделки с недвижимостью, являющейся совместной собственностью?

32. Какое имущество является общей совместной собственностью супругов?

33. В каких случаях имущество, нажитое до брака, может быть признано общей совместной собственностью супругов?

34. Может ли брачный договор быть заключен до регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния?

35. Какие условия могут быть включены в брачный договор?

36. Может ли брачный договор регулировать личные неимущественные отношения супругов?

37. Когда брачный договор может быть признан недействительным?

38. Какая ответственность наступает по личным обязательствам супругов?

39. Какие обязательства супругов относятся к общим?

40. В чем состоит особенности ответственности супругов по обязательствам при наличии брачного договора?

41. В какой форме должен быть совершен брачный договор?

42. Чем отличается брачный договор от договора о разделе имущества?

43. Кто может подать заявление о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния?

44. С какого возраста мать может подать заявление в суд об установлении отцовства?

45. В течение какого срока действует презумпция отцовства супруга матери ребенка, родившегося после расторжения брака между родителями ребенка?

46. На основании каких документов производится регистрация рождения ребенка?

47. Кто записывается в качестве родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью?

48. Может ли отец оспаривать отцовство, ссылаясь на то, что он не является фактическим отцом ребенка, если в момент записи в качестве отца ему было известно об этих обстоятельствах?

49. В чем заключается право ребенка на защиту своих прав и законных интересов?

50. С какого возраста ребенок может сам подать заявление об изменении фамилии?

51. Как устанавливается отцовство в случае смерти матери, если родители ребенка в браке не состоят?

52. Какие доказательства могут быть использованы в суде при установлении отцовства?

53. Каковы особенности осуществления родительских прав несовершеннолетними детьми?

54. С какого возраста ребенка необходимо получение его согласия на усыновление?

55. Перечислить права и обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей?

56. Какие обстоятельства должен учитывать суд при определении места жительства несовершеннолетнего ребенка при раздельном проживании его родителей?

57. Какие права принадлежат родителям, проживающим отдельно от ребенка?

58. Кто может предъявить требование о лишении родителей родительских прав?

59. В чем отличие лишения родительских прав от ограничения?

60. Каковы основания лишения родительских прав?

61. Каковы последствия лишения родительских прав?

62. Имеет ли право ребенок на общение с дедушкой, бабушкой и другими родственниками родителя, лишенного родительских прав?

63. При каких условиях родители могут быть восстановлены в родительских правах?

64. Может ли быть отменено ограничение в родительских правах?

65. Обязаны ли родители, ограниченные в родительских правах, содержать своего ребенка?

66. По решению каких органов может быть произведено отображение ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью?

67. Что такое алименты?

68. Кто является субъектом алиментных обязательств?

69. В каких случаях алименты могут быть истребованы обратно?

70. Когда алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой сумме?

71. До какого возраста ребенок имеет право на получение алиментов?

72. При каких условиях возникают алиментные обязательства родителей в отношении совершеннолетних детей?

73. В каких случаях дети могут быть освобождены от уплаты алиментов в отношении родителей?

74. При каких условиях бывшие супруги имеют право на получение алиментов?

75. Какие основания для освобождения супругов от уплаты алиментов предусмотрены Семейным кодексом?

76. Имеют ли право на получение алиментов пасынок и падчерица от отчима и мачехи?

77. В каком размере взыскиваются в судебном порядке алименты на несовершеннолетних детей?

78. Как индексируются алименты?

79. Обязаны ли мачеха и отчим содержать несовершеннолетних пасынка и падчерицу?

80. Какие основания необходимы для взыскания алиментов с воспитанников в отношении их фактических воспитателей?

81. В каком размере могут быть взысканы судом алименты на других членов семьи?

82. В какой форме должно быть заключено алиментное соглашение, чтобы иметь силу исполнительного листа?

83. В каких случаях размер алиментов, установленный в судебном порядке, может быть изменен?

84. Какой максимальный размер удержания заработной платы может быть произведен при взыскании алиментов?

85. В каких случаях алименты могут быть взысканы в приказном производстве?

86. Перечислить основания прекращения алиментных обязательств.

87. При каких условиях дедушка и бабушка имеют право на алименты от своих родителей?

88. Кто осуществляет выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей?

89. В чем состоит отличие усыновления от опеки (попечительства)?

90. Каково содержание договора о передаче ребенка в приемную семью?

91. Кто не может быть усыновителем?

92. Какова должна быть разница в возрасте между усыновителем и усыновленным? Есть ли из этого правило исключения?

93. В каких случаях усыновление может быть отменено?

94. В чем состоят особенности детского дома семейного типа как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей?

95. Почему иностранные граждане могут усыновить российского гражданина только при отсутствии возможности его усыновления гражданами Российской Федерации?

96. Как обеспечивается тайна усыновления ребенка?

97. Что означает понятие «хромающий брак»?

98. Каким образом российскому гражданину, проживающему за пределами РФ, можно расторгнуть брак с иностранным гражданином?

99. Каким законодательством определяется установление отцовства иностранными гражданами в РФ?

100. Каким законодательством определяются алиментные отношения с участием иностранных граждан в РФ?