Гражданское общество – ресурс демократического правового государства

Наиважнейшей предпосылкой и одновременно ресурсом и показателем правового государства следует признать действенность гражданского общества.

Гражданское общество – это система жизнедеятельности общества, автономная по отношению к государственной власти, выражающая частные (индивидуальные, групповые, корпоративные) интересы граждан, регулирующая и защищающая эти частные интересы.

Роль гражданского общества состоит в том, что оно разрушает монополию на власть государственных деятелей, уравновешивает государственную власть с властью частных лиц и независимых организаций. Гражданское общество по отношению к государству использует весь арсенал средств в виде создания независимых общественных организаций, массовых общественных движений, независимых СМИ, вплоть до акций открытого гражданского неповиновения.

Самоорганизация и самостоятельность осуществления общественно значимых функций – это объективный и непрерывный процесс развития гражданского общества, ход которого может замедляться в момент стабильности и деполитизации общества или ускоряться в моменты радикальных социальных преобразований.

Проблемы развития федеративных отношений

Понятие политико-территориального устройства характеризует способ политической и территориальной организации государства, распределение власти на территории государства между центральными и местными органами государственной власти.

Принципы построения РФ:

1. построение РФ на основе национально-территориального и территориального деления

2. равноправие народов

3. самоопределение народов

4. равноправие субъектов РФ

5. разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.

Особенности РФ:

1. государственное единство, объединение десятков народов как этнотерриториальных общностей вокруг русского народа

2. молодой федерализм

3. самая большая федерация в мире – создает проблему управляемости

4. РФ – ассиметричная федерация, допускающая разнохарактерный статус, политическое, государственно-правовое и финансовое положение входящих в нее субъектов: три модели конституционного устройства субъектов РФ: по нац. признаку – республики, по территориальному – края, области, города М и Сп-б, по смешанному нац.-терр –авт. обл. и округ

5. с одной стороны равноправие всех субъектов между собой и во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; с другой – подтвержденное разнообразие социально-политических статусов РФ

6. двойная правосубъектность автономных округов: они самостоятельные субъекты РФ, но территориально входят в состав области, края

7. в ст.11 ч. Конституции РФ закреплено положение о том, что разграничение полномочий может осуществляться не только Конституцией, но и Федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

4