- •Глава 11
- •11.1. Необходимость перехода к рыночной экономике.
- •10 % В год), в дальнейшем стала проявлять признаки спада:
- •1 В данной главе термины ≪трансформационный≫ и ≪переходный≫ там, где
- •8 % В год, и этот процесс продолжается. В 2005 г. Ввп увеличился
- •2002 Г.). Она призвана обеспечить сбалансированное решение
- •V и VI технологическими укладами, экологически чистым
- •15 % Минеральных удобрений, 6 % тракторов, заметную
- •11.3. Основные направления рыночных
- •200 Млрд дол. Сша были проданы фактически за бесценок
- •42,9 %, Т.Е. На 26 %, а производство услуг за это время возросло
- •1994 Г. Подписанием Договора об объединении денежных систем
- •11.4. Роль государства в переходной экономике
- •2000—005 Годы; Программа развития промышленного комплекса
- •11.5. Социальная политика
42,9 %, Т.Е. На 26 %, а производство услуг за это время возросло
на 14,3 % (с 28,5 до 42,8 % ) . В структуре промышленности почти
в 3 раза увеличилась доля электроэнергетики и топливной
индустрии, повысился удельный вес химической и нефтехими-
ческой промышленности. В то же время на 10 % сократилась
доля машиностроения и металлообработки и почти в 3 раза — доля легкой промышленности.
Практика рыночных реформ показала растущее значение
формирования рыночных институтов. Цель институциональных
преобразований, осуществляемых в ходе трансформационных
процессов в Республике Беларусь, состоит в создании
основополагающей, системно полной совокупности институтов,
необходимых для становления и функционирования экономики
рыночного типа, что предполагает:
•развитие институтов, обеспечивающих права собственности,
договорные отношения, создание компаний, защиту инвесторов,
осуществление процедур банкротства, формирование
конкурентной среды и др.;
•создание и совершенствование компетентной и надежной
системы судопроизводства и таких специализированных органов,
как комиссии по ценным бумагам и антимонопольным
службам;
•формирование и развитие системы финансовых рынков и
институтов, в том числе банковского сектора и сети небанковских
финансовых организаций (портфельные фонды, фонды
рискового капитала, лизинговые, факторинговые и страховые
компании);
•совершенствование системы государственного управления,
преобразование структуры органов управления с учетом
трансформации форм и методов регулирования экономики.
Одно из главных направлений переходного периода — . интеграция
национальной экономики в мировое хозяйство.
Ключевая проблема здесь заключается в перестройке внешней
торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Советская экономика отличалась закрытостью, основной
оборот совершался между странами —членами СЭВ, а также
республиками СССР. Например, более 70 % торгового оборота
Беларуси приходилось на другие советские республики, в условиях
же рынка эта доля составила бы около 15 %. Переориентация
внешней торговли на другие страны, успешная интеграция
народного хозяйства Беларуси в мировую экономику обеспечат
ей значительные экономические преимущества. В частности,
позволят более широко получать иностранные кредиты, более
эффективно развивать хозяйственную международную кооперацию,
значительно увеличить объем иностранных инвестиций.
Важную роль в преодолении трудностей переходного периода
играет экономическая интеграция в рамках СНГ. Наибо-
лее тесные экономические отношения у республики возникли с
Российской Федерацией, Украиной и Казахстаном. Процесс белорусско-
российской экономической интеграции начался в
1994 Г. Подписанием Договора об объединении денежных систем
Беларуси и России (к 2006 г. Договор еще не был реализован).
Затем были упразднены таможенные торговые пошлины,
отменена плата за транзит российских грузов через территорию
нашей страны. Россия получила в бесплатную аренду белорусские
объекты стратегических вооруженных сил. Страны заключили
соглашение о едином таможенном союзе, что позволило
им в двусторонних отношениях пересмотреть или отменить
отдельные налоги, различные сборы и другие торговые ограничения.
Были согласованы одинаковый режим внешней торговли
в отношениях с третьими странами, общие меры нетарифного
регулирования и таможенные тарифы. В 1996 г. подписан
Договор об образовании Сообщества Беларуси и России,
а в 2000 г. —Договор о создании Союзного государства.
Вместе с тем следует признать, что успехи интеграции в
странах СНГ не так велики, как ожидалось, что связано, прежде
всего, с существенными различиями в способах и темпах
проведения реформ, их масштабах, уровне экономического развития,
размерах территории, численности населения. Кроме
того, отдельные государства вступают в двусторонние отношения
с другими странами за рамками Содружества (Азербайджан— Турция, Молдавия—Румыния).
Основными направлениями реформирования внешнеэкономической
деятельности должны стать ее дальнейшая либерализация,
государственная поддержка экспорта и импорта, способствующие
проведению структурной перестройки экономики,
а также защита интересов национального рынка от неблагоприятного
воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции.
Процесс формирования рыночной экономики требует решения
ряда других задач, в числе которых:
•ограничение прямого вмешательства государства в экономику.
Государство должно отказаться от большинства функций,
выполняемых им в командной экономике. Главной его задачей
становится защита формирующихся рыночных отношений,
сохранение стабильности в работе народного хозяйства;
•демонополизация экономики, т.е. ликвидация преобладания
на рынке отдельных товаров одного либо нескольких производителей;
•введение института частной собственности, гарантированной
законом, в том числе на землю;
•развитие предпринимательства, поскольку оно активизирует
творчество и предприимчивость, создает новые рабочие места.
В результате расширения малого и среднего бизнеса фор- I
мируется средний класс —основа социальной стабильности об- ]
щества;
•становление рынка товаров и услуг производственного и
непроизводственного назначения, финансового рынка, регулируемого
рынка труда;
•создание рыночной инфраструктуры, включая фондовые, I
валютные, товарные биржи и др.;
•финансово-экономическая стабилизация посредством проведения
жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения
инфляции;
в преодоление в экономическом мышлении значительной I
части населения проявлений патернализма (руководящая роль
государства во всех сферах) и эгалитаризма (уравнительность
в распределении).