Изыскание и паспортизация природных объектов и ресурсов
1.Актуальность, проблемы и пути решения паспортизации природных объектов.
Природоохранная деятельность занимает важное место в государственном управлении и регулировании экономики; во все возрастающей степени учитывается в экономических механизмах функционирования предприятий.
Поэтому для стабилизации и улучшения состояния окружающей природной среды необходимым является создание системы экологической паспортизации объектов природопользования, являющихся источниками загрязнения окружающей природной среды.
Экологическая паспортизация – деятельность, основным содержанием которой является формирование и ведение паспортов, а также внесение в них соответствующих изменений по мере необходимости (актуализация). Предполагает сбор, анализ, обработку и учет документированных сведений о территории, необходимых для реализации полномочий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории.
Экологический паспорт отличает от других видов документов то, что он содержит только документированные (документально подтвержденные) сведения и лишь в том объеме, который необходим для идентификации и индивидуализации объекта паспортизации. Качественные, количественные, часто изменяющиеся параметры и характеристики при паспортизации, как правило, не используются или используются лишь в тех случаях, когда они необходимы для идентификации и индивидуализации объекта паспортизации.
Комплексное обследование и оценка экологического состояния компонентов природной среды выполняется с целью:
оценки характера и уровня загрязнения территории;
выявление пространственной структуры – границы распространения, мощности и состава загрязнения природных сред, требующих проведения санации (или рекультивации) для соответствующих видов функционального использования;
разработки рекомендаций по безопасным условиям использования (или перемещения) почв и грунтов в ходе земляных и строительных работ;
разработки мероприятий, направленных на предотвращение, снижение или ликвидацию опасного воздействия радиоактивных элементов, загрязняющих химических веществ, санитарно-показательных и патогенных микроорганизмов, а также возбудителей паразитарных заболеваний, на здоровье населения и объекты окружающей природной среды при реализации проектных решений и проведении строительных работ на территории.
Основная цель и назначение экологического паспорта - создание информационной базы данных рационального природопользования, сети регулярной отчетной информации, формирование и упорядочение первичных экологических данных предприятий, получение информации для определения экономичности используемых технологий с целью дальнейшей сертификации, обязательного экологического страхования, регулирования налогообложения и т. д.
2.Изыскание и паспортизация особо охраняемых природных территорий.
“Особо охраняемые природные территории - участки земли и недр, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий устанавливаются следующие виды особо охраняемых территорий: а) государственные природные заповедники;
б) национальные парки;
в) государственные природные заказники;
г) памятники природы, в том числе национального значения;
д) дендрологические парки и ботанические сады;
е) территории с уникальными природными ресурсами.
Для развития системы уникальных природных комплексов и достопримечательных природных территорий необходимо:
- развитие географической сети ООПТ;
- совершенствование системы управления ООПТ;
- экономическое и финансовое обеспечение ООПТ;
- организация охраны природных комплексов и объектов;
- регулирование использования природных комплексов и объектов;
- градостроительное регулирование;
- установление и утверждение границ ООПТ;
- создание новых ООПТ.
Установление границ, паспортизация, ведение кадастра особо
охраняемых природных территорий
Сохранение ценных природных комплексов и объектов, а также историко-культурного наследия регионального значения невозможно без ведения учета существующих ООПТ (кадастра ООПТ): их инвентаризации и оформления паспорта ООПТ в соответствии с действующей нормативной правовой базой. Для этого, прежде всего, необходимо установить границы охраняемых территорий и обозначение их на местности.
Для расширения сети особо охраняемых природных территорий области и достижения показателей, установленных международным союзом охраны природы, необходимо выполнить комплексное обследование других уникальных природных комплексов и достопримечательных природных территорий области с последующим созданием на них особо охраняемых природных территорий.
Охрана особо ценных растений, животных и почв требует регулярного сбора и анализа информации о распространении, динамике, оценке угрозы существования объектов животного, растительного мира и уникальных почв. С этой целью необходимо издание Красной книги.