- •Социально-экономическая сущность природопользования.
- •Понятие и структура экосистем, принципы их функционирования.
- •Воспроизводственный цикл в системе природных связей.
- •Антропогенные изменения природных условий.
- •Теория ноосферы, ее роль в региональном природопользовании.
- •Концепция устойчивого развития.
- •Понятие природных ресурсов и природных условий, их взаимосвязь.
- •Классификация природных ресурсов, их характеристика по видам.
- •Особенности природно-ресурсного потенциала России.
- •Роль природных ресурсов в развитии экономики региона (на примере федеральных округов России).
- •Виды оценок природных ресурсов.
- •Учет природных ресурсов.
- •Город и регион в структуре естественных экосистем.
- •Урбанизация и экологические проблемы.
- •Классификация факторов окружающей среды и особенности их действия в городах.
- •Нормирование факторов окружающей среды: виды нормативов и проблемы нормирования.
- •Виды нормативов для оценки состояния атмосферного воздуха.
- •Виды нормативов для оценки состояния водных объектов.
- •Прямые и косвенные меры по регулированию природопользования.
- •Лимиты, разрешения и лицензии на природопользование.
- •Плата за природные ресурсы (вода, лес, земля, полезные ископаемые, биологические ресурсы).
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду (стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферы, сброс в водоемы, размещение отходов).
- •Механизм продажи «прав на загрязнение».
- •Экологическое страхование и аудит.
- •Эффективность природоохранных мероприятий и проблемы ее оценки.
- •Оценка ущерба от негативного воздействия на окружающую среду.
- •Внешние эффекты при проведении природоохранных мероприятий.
- •Субъекты, объекты и ответственность за экологические правонарушения.
- •Экологическая экспертиза.
- •Экологический контроль: виды, порядок проведения.
- •Экологический мониторинг.
- •Экологический паспорт территории.
- •Экологические службы предприятий: структура, функции.
- •Экологический паспорт предприятия.
- •Международное сотрудничество и общественные экологические движения.
- •Федеральная экологическая политика как основа разработки региональных программ.
- •Органы управления природопользованием и их функции.
- •Региональная экологическая политика (на примере Санкт-Петербурга).
Нормирование факторов окружающей среды: виды нормативов и проблемы нормирования.
Нормированием факторов окружающей среды на уровне безопасном для здоровья человека занимается наука гигиена, которая разрабатывает санитарно-гигиенические нормативы.
ПДК (предельно-допустимые концентрации) в атмосферном воздухе (мг/м ) - это максимальная концентрация веществ в атмосфере, не оказывающая вредного воздействия на здоровье человека. Выделяют максимально-разовые и среднесуточные. ПДК в рабочей зоне выше, чем в ПДК населенных мест.
ПДК веществ в водных объектах (мг/л), - это концентрация веществ в воде выше которой она становится непригодной для водопользования.
Этот норматив различен для водоемов рыбохозяйственного и хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения.
ПДК веществ в почве – такая концентрация, которая на протяжении длительного времени не вызывает патологических изменений.
Разработан ряд нормативов ПДУ воздействия (предельно допустимый уровень), нормирующих нехимические компоненты загрязнения окружающей среды. Например, уровень шума, вибрации, радиационный фон и т.д.
Недостатки нормативов:
Зависимость от мед. Исследований
Ограниченность нормированных веществ
Не учитывается реакция других организмов экосистемы
Не учитываются сезонные колебания
Территориально не деференцированны
Виды нормативов для оценки состояния атмосферного воздуха.
ПДК в атмосферном воздухе (мг/м ) – максимальная концентрация вредных веществ в атмосфере, не оказывающая вредных веществ на здоровье человека.
Для населенных мест выделяют 2 типа ПДК в атмосферном воздухе:
Максимально разовые ПДК – концентрация загрязнителя в воздухе населенных мест при кратковременном воздействии, не оказывающая воздействия на организм человека. Опасные короче.
Среднесуточное ПДК – концентрация загрязнителя в воздухе, не оказывающая на человека прямого или косвенного вредного воздействия при круглосуточном вдыхании. Устанавливаются на вещества, оказывающие вредное влияние при накоплении в организме.
Виды нормативов для оценки состояния водных объектов.
ПДК веществ в водных объектах (мг/л) – концентрация веществ в воде выше которой она становится непригодной для одного или нескольких видов водопользования. Этот норматив различен для водоемов рыбохозяйственного и хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. Требования к рыбохозяйственному больше, чем в других.
Показатели вредности веществ:
Органолептический (восприятие органами чувств)
Общесанитарный (требования по естественному самоочищению)
Санитарно-токсикологический (действие на водные организмы и а человека)
Проблемы оценки качество окружающей природной среды на урбанизированных территориях.
Система экологических ограничений для предприятий.
Технико-технологические мероприятия по решению экологических проблем.
Градостроительные мероприятия по решению экологических проблем в регионе.
Зонирование территории
Организация санитарно-защитных зон
Улучшение условий рассеяния примесей
Шумозащитные экраны
Социально-психологические задачи и мероприятия по решению экологических проблем в регионе.
Проведение массовых экологических мероприятий
Эколого-просветительная деятельность
Экологическое образование
Организационно-экономические стимулы по реализации природоохранных мероприятий.
Основные элементы экономического механизма природопользования.
Общие принципы механизма регулирования природопользования заложены в Законе РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), который закрепил идею комплексного природопользования и устойчивого развития.
В Европе и США рыночные механизмы стали применяться с 60-х годов. Однако обеспечить устойчивое развитие экономики и решение экологических проблем только за счет рыночных механизмов оказалось невозможно.
В связи с этим возникает необходимость формирования и реализации экологической политики государства, которая должна быть направлена на коррекцию рыночных механизмов. Анализ зарубежного опыта показывает, что положительные результаты приносит комплексное использование экономической мотивации природоохранной деятельности и мер административного принуждения и прямого контроля.
В общем виде можно выделить механизм прямого государственного регулирования и экономическое стимулирование природоохранной деятельности.
Прямое государственное регулирование реализуется через нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регламентирование и т.д. Проявлением государственного регулирования экологических отношений путем запрета, разрешения, уполномочия является лицензирование. Лицензия устанавливает требования и ограничения на ведение хозяйственной деятельности природопользователем с учетом экономической ситуации, состояния природного ресурса и государственной политики в области природопользования.
Существенна роль государства в установлении различного рода нормативов, стандартов, особенно для особо опасных веществ. Через разрешения на выбросы, сбросы и размещение отходов определяются предельно допустимые величины поступления вещества в окружающую среду от источников воздействия.