- •Тема: история прокуратуры в России
- •Система фискальства:
- •Иерархия прокуроров:
- •Тема: Сущность и задачи пн. Обеспечение единства законности.
- •Направления:
- •1.Надзор за исполнением законодательства (ст.4):
- •Принципы прокурорского надзора
- •12 Февраля 1951 – Прокуратура ссср (впервые коллегии), затем в прокуратурах союзных республик. Закон 1979 – в прокуратурах областей; главная форма – оперативное совещание.
- •Тема: правовые средства прокурорского надзора, их классификация
- •Классификация правовых средств:
- •Тема: система и структура органов прокуратуры
- •Структура органов прокуратуры – это их внутренняя организация.
- •Тема: назначение и освобождение прокуроров от должности. Требования к лицам
- •Поощрения:
- •Взыскания:
- •Материальное и социальное обеспечение (Глава 14).
- •Отчетность, делопроизводство, систематизация законодательства.
- •Тема Предмет, система, курса пн. Место пн в системе права.
- •Тема: Общий надзор
- •1. Понятие и круг ведения он (надзорара за исполнением законодательства). Закон не употребляет термин "общий надзор".
- •Полномочия при осуществлении он
- •Реквизиты:
- •Тема: Надзор за исполнением закона органами, осуществляющими орд.
- •Обращает внимание:
- •Тема: пр за исполнением закона при производстве дознания и предварительного следствия.
- •Тема: Надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела.
- •Эффективность прокурорского надзора.
- •Тема: Прокурорский надзор за предварительным расследованием.
Тема: Сущность и задачи пн. Обеспечение единства законности.
ПН есть самостоятельная форма государственнойной деятельности. Ген. прокурор обязан следить за точным единообразным исполнением НПА на всей территории Республики (ст.4). Прокуратура организована как самостоятельная, единая и централизованная система органов, возглавляемая Ген.прокурором. Деятельность прокуратуры подотчетна и Парламенту, и Президенту. Прокуратура занимает особое место в системе органов.
Надзор уже контроля (не видел целесообразность, видел законность). Основная функция прокуратуры—надзор от имени государства, в т.ч. и за контролирующими органами.→сущность ПН: выявление и устранение специальными правовыми средствами нарушений законодательства в целях их единообразного применения. Надзор действует в уголов., гражд., администр. судопроизводстве и в уг.-исполнит.деятельности гос-ва.
( Басков и Винокуров отждествляют отрасли и направления ПН)
Предмет ПН—единообразное понимание и точное исполнение НПА объектами ПН.
Субъекты ПН—Ген.прокурор и подчиненные ему прокуроры.
Единый по природе ПН осуществляется по различным направлениям. Направление—те пути, по которым Ген.прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением НПА.(в т.ч. и за гражданами и ИП (новое)→сейчас нет проблем с ИП).
Направления:
1.Надзор за исполнением законодательства (ст.4):
-надзор за исполнением НПА РОГУ, иными республ.органами, подчиненными СМ.
Термина «общий надзор» уже нет. В Казахстане еще есть.
Данилевич: термин «общий надзор»-- норма.
- надзор за исполнением законодательства при осуществлении ОРД (ранее было в том числе за дознанием и предварительным следствием, теперь же выделили, т.к. ОРД имеет свою специфику);
- надзор за исполнением законодательства в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания (новое: досудебное производство: охватывает стадию возбуждения дела);
- надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
- надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера;
2) координация деятельности (ст.12). В Законе 1993 года этого направления не выделяли, хотя прокуратура осуществляла эту функцию от имени Совета Безопасности (соответствующую комиссию возглавлял Генеральный прокурор);
3) предварительное следствие в определенных УПК случаях;
4) участие в рассмотрении дел судами, в поддержании государственного обвинения.
Направления деятельности (3 вида):
Надзор за исполнением НПА – выделяют 5 видов деятельности, которые именуются отраслями ПН. Отрасль – специализированное направление деятельности прокуратуры (родовой объект, предмет отрасли, специфические задачи, полномочия прокурора).
и 3. Направления – борьба с преступностью.
Участие в рассмотрении дел судами, поддержание государственного обвинения.
Участие в работе (не является ни направлением, ни отраслью) – выделяют с целью эффективности:
- в Вооруженных силах РБ;
- по делам несовершеннолетних;
- при обращении граждан.
В структуре органов прокуратуры выделяют специальные подразделения (например, помощник прокурора по делам несовершеннолетних).