- •23. Бюджетная система как механизм государственного и муниципального управления.
- •24. Налоговая система как механизм государственного и муниципального управления
- •25. Государственная политика в системе государственного управления
- •Здравоохранение включает в себя:
- •Образование включает в себя:
- •Сфера культуры:
Здравоохранение включает в себя:
собственно лечебные учреждения
учебные заведения
профилактические учреждения
научные учреждения
федеральные центры
Минздравсоцразвития разрабатывает и реализует государственную политику в здравоохранении, ведает системой обязательного медицинского страхования, комплексными вопросами (профилактика, медэкспертиза, эпидемиологическая обстановка), ведает специализированными диспансерами, скорой помощью, высокотехнологичной и дорогостоящей медпомощью.
На уровне регионов существуют подразделения администраций по здравоохранению, которые разрабатывают и реализуют территориальные программы государственных гарантий, организуют обеспечение медпомощью и лекарствами за счет бюджета и фонда ОМС, контролируют деятельность лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). Большинство ЛПУ являются муниципальными.
Управление и финансирование здравоохранения осуществляется на основе нормативов стоимости медуслуг, числа посещений, дней лечения в стационаре, исходя из территориальной программы государственных гарантий.
В России преобладает страховая модель финансирования здравоохранения через систему внебюджетного фонда ОМС.
Образование включает в себя:
Систему детских садов
Общеобразовательных школ
Начальных
Средне-специальных
Высших учебных заведений
Основные элементы минобразовательной политики:
Определение принципов образовательной системы
Государственные гарантии доступности и бесплатности образования
Формирование системы образовательных учреждений
Разработка стандартов образования
Лицензирование, аккредитация и контроль образовательных учреждений
Финансирование образовательных учреждений
Финансирование образования осуществляется по нормативам затрат, приведенных к одному обучающемуся. На федеральном уровне Министерство образования и науки вырабатывает государственную политику, определяет номенклатуру специальностей подготовки, определяет федеральные государственные образовательные стандарты, нормативы финансирования. Контрольные функции выполняет Рособрнадзор. Из федерального бюджета финансируются ВУЗы и частично ССУЗы. Профильные органы субъектов федерации управляют нефедеральными образовательными учреждениями. Субъекты РФ финансируют начальное и частично среднее профессиональное образование. Муниципальные образования финансируют школы и детские сады.
Сфера культуры:
Театры
Музеи
Библиотеки
И т.д. (можно выделить кинопроизводство)
Сфера культуры подведомственна Министерству культуры РФ, которое:
Вырабатывает государственную политику в сфере культуры и искусства
Ведет нормативно-правовое регулирование в сфере культуры
Управляет государственным имуществом
Оказывает государственные услуги в сфере культуры.