Применение методики наблюдения

В качестве примера приводится публикация из аналитического еженедельника «Коммерсантъ-власть».

И в окне не горит¹⁰

Российские чиновники славятся строгим подходом к своим обязанностям и либеральным отношением к рабочему графику. «Власть» установила наружное наблюдение за окнами госслужащих и выяснила, кто покидает свой кабинет раньше положенного времени.

Рабочий день большинства сотрудников российских министерств и ведомств обычно начинается в 9.00 и заканчивается в 18.00, один час выделен на обеденный перерыв. Определить, находятся ли чиновники на своих местах, можно двумя способами – звоня по телефону или наблюдая за окнами их кабинетов. Первый метод трудоемок и неэффективен, а последний работает лишь в темное время суток.

Мы решили воспользоваться тем, что Москва находится в Северном полушарии на 55-й широте и в декабре солнце в столице заходит около 16.00. На прошлой неделе фотокорреспонденты «Власти» расположились напротив зданий ключевых министерств и ведомств страны и ровно в 17.00 зафиксировали панораму фасадов. Результаты съемки перед вами.

Подсчитать темные окна нетрудно. Гораздо сложнее понять, что вынуждает чиновников выключать свет раньше времени. Не экономят же они, в конце концов, электричество, работая на благо государства в кромешной темноте.

Пытаясь выявить какую-либо закономерность, мы перебрали множество версий. Например, объяснить склонность чиновников к спешному покиданию кабинетов можно было бы так: чем ближе к цен­тру они располагаются, тем раньше должны уходить с работы, чтобы избежать пробок на пути домой. Однако эта версия не выдерживает критики. Сотрудники ФСБ на Лубянке, например, трудятся стара­тельнее, чем обитатели здания правительства, расположенного за пределами Садового кольца.

Несправедлива и обратная гипотеза: чем ближе к Кремлю, тем дольше госслужащие засиживаются на работе. Здание Минэкономразвития (83% горящих окон), например, расположено дальше от центра, чем здание Минобороны (45%).

Может, чиновники не спешат уходить с работы, опасаясь, что мимо них вечером проедет кортеж Владимира Путина? Президент из окна лимузина вполне мог бы обратить внимание на отсутствие света в окнах своих подчиненных. Не похоже. Во-первых, президент для этого сам должен уезжать с работы раньше времени, а во-вторых, его маршрут при этом должен выглядеть весьма витиевато.

Следующее предположение: преданность работе зависит от возраста руководителя. Скажем, чем моложе начальник, тем строже он относится к опозданиям и ранним уходам. Ведь вряд ли кто-то станет отрицать, что, например, в 33 года проще работать без отпуска и «за того парня», чем в 55. Однако и тут фиаско. Алексей Гордеев и Сергей Шойгу одного года рождения, однако в здании МЧС горят 88 % окон, а в здании Минсельхоза – всего 39%.

Одну за другой мы отмели и другие гипотезы: зависимость пунктуальности сот­рудников от их общего числа в организации, от продолжительности работы начальника в должности и даже от количес­тва букв в названии министерства.

Единственное правдоподобное объяснение: в конце года больше работает тот, кто еще не все намеченное на год доделал. Ведь надо же как-то подбивать отчетность. И правда, на верху рейтинга самых работящих организаций – Минздравсоцразвития, до конца не разобравшееся с отменой льгот, Минэкономразвития, которому никак не удается удвоить ВВП, и Минюст, озадаченный проблемой общественных организаций. Особняком держатся сотрудники МЧС и ФСБ – у них в любое время работа найдется. А вот представители МВД необходимое количество преступлений уже зарегистрировали, поэтому им можно уйти с работы пораньше. Чувством выполненного долга определенно переполнены и другие представители хвоста рейтинга – Министерство сельского хозяйства, Правительство и Генпрокуратура: урожай с полей страны убран, основные вице-премьеры назначены, а виновные в самых громких уголовных делах справедливо наказаны.

Табл. 10

Рейтинг преданности делу министерств и ведомств
Место	Организация	Общее число окон на фотографии	Число светлых окон	Число темных окон	%работающих
1.	Министерство здравоохранения и социального развития	52	46	6	88,46
2.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	77	68	9	88,31
3.	Министерство экономического развития и торговли	168	139	29	82,74
4.	Министерство юстиции	42	32	10	76,19
5.	Федеральная служба безопасности	115	85	30	73,91
6.	Министерство финансов	55	40	15	72,73
7.	Министерство иностранных дел	241	169	72	70,12
8.	Счетная палата	72	47	25	65,28
9.	Министерство обороны	136	61	75	44,85
10.	Министерство внутренних дел	234	104	130	44,44
11.	Министерство сельского хозяйства	195	77	118	39,49
12.	Правительство	374	141	233	37,70
13.	Генеральная прокуратура	196	66	130	33,67