24 Октября 1991 Верховная Рада Украины принимает Заявление о безъядерном

статус Украины, а 9 апреля 1992 г. - постановление «О дополнительных мерах по

обеспечения обретения Украиной безъядерного статуса ».

Значительное внимание Украина уделяла и другим вопросам разоружения.

Важными событиями стали ратификация Конвенции о запрещении химического оружия и присоединение нашего государства к режиму контроля за ракетными технологиями.

Естественно, что одно из центральных мест среди приоритетов Украины во

время упомянутого периода занимали отношения с соседними государствами. Ведь для

любого государства, особенно для Украины с ее чувствительным геостратегическим

расположением, урегулирование двусторонних отношений с соседями является вопросом

первоочередным.

Понятно, что безусловной доминантой здесь было урегулирование отношений с

Российской Федерацией, от чего во многом зависело будущее не только

Украина, но и всей Европы.

Итак, в середине 1997 г. было в целом завершено оформление отношений

Украина с соседними государствами, создано договорно-правовую основу для

развития с ними дружественных добрососедских отношений, решены все так называемые

исторические проблемы границ.

Среди приоритетных направлений двустороннего сотрудничества на этом

этапе развития внешней политики Украины была признана также развитие

отношений с наиболее развитыми странами Запада - государствами «великоисимкы»,

которым принадлежит ведущая роль в современной международной системе, в частности, в

всемирном экономическом комплексе и в международных институциональных

механизмах управления глобальными и региональными процессами.

Особое значение для Украины, которая делала первые независимые шаги на

международной арене, приобрели отношения с Соединенными Штатами Америки -

страной, которая после окончания периода "холодной войны" осталась, по сути,

единственной сверхдержавой в мире.

Начиная с 1996 г. украинские-американские отношения вышли на

уровень стратегического партнерства, а роль Украины во внешней политике США

постоянно повышается. Это партнерство стало весомым фактором

евроатлантической стабильности и безопасности, важным элементом новой архитектуры безопасности в XXI в.

Развитие двусторонних отношений с соседними странами и

ведущими государствами мира позволил Украине сосредоточиться на более

глобальных задачах, основным из которых, безусловно, является интеграция в

европейские и евроатлантические структуры.

Так, уже в 1993 г. в «Основных направлениях» перспективной целью

украинской внешней политики было определено членство Украины в

Европейском Сообществе (Европейском Союзе), а также других

западноевропейских или общеевропейских структурах.

14 Июня 1994 Украина первой среди государств снг подписала соглашение с

ЕС о сотрудничестве в широком кругу политических, экономических и

гуманитарным вопросам, которая является правовой основой для органичного включения

нашего государства в европейские интеграционные процессы.

К важным политическим и социально-экономических факторов и мотивов

вступления в ЕС можно отнести следующие:

во-первых, ЕС защищает экономические интересы государств, входящих в его

состава. Проведение совместной экономической и валютной политики, устранение

таможенных барьеров, создание свободного конкурентной среды способствуют

укреплению национальных экономик, росту благосостояния населения. За

содействие более развитых и богатых стран Союза предоставляется финансовая и

техническая помощь тем странам, которые нуждаются в ней. как членам ЕС.

во-вторых, желание определенной страны вступить в ЕС означает, что страна

разделяет его политические приоритеты и ожидает поддержки своей внешней

политики. Стремление стран Центральной и Восточной Европы присоединиться к сфере

влияния ЕС во многом объясняется потерянными возможностями во времена

пребывания в социалистическом лагере.

Интеграция в ЕС для Украины является не самоцелью, а достижением

европейского уровня жизни. Она является путем модернизации экономики, преодоления

технологической отсталости, привлечения иностранных инвестиций и новейших

технологий, создание новых рабочих мест, повышение конкурентной

способности отечественного товаропроизводителя, выход на мировые рынки,

прежде всего на рынок ЕС. Основными политическими выгодами последовательной

европейской интеграции является укрепление стабильности демократической политической

системы и ее институтов, модернизация правового поля и обеспечения прозрачности

национального законодательства, углубление культуры демократии и уважение к

прав человека.

Вопреки всем трудностям, которые возникали на пути сотрудничества

Украины с Евросоюзом, отношения с ЕС в целом развивались логически и

постепенно.

Первые положительные изменения в отношении Европейского Союза к Украине

были зафиксированы в принятых Советом Министров ЕС 31 октября 1994

специальной резолюции и решении об общей позиции относительно Украины от 28

ноября 1994 г., которые начали процесс реализации инициированной

Европейской Комиссией стратегии ЕС относительно Украины.

Активно закладывались основы сотрудничества с ЕС и в самой Украине. 11

Июнь 1998 Указом Президента Украины была утверждена Стратегия

интеграции Украины в ЕС, в которой определены основные направления работы органов

исполнительной власти с целью приобретения нашим государством статуса ассоциированного, а в

будущем - полноправного члена ЕС. Именно обретение ассоциированного членства

в ЕС были определены Президентом нашего государства приоритетной задачей

внешней политики Украины на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Достижения существенного прогресса в сотрудничестве с ЕС дало возможность

Украина приблизиться к решению одной из самых главных вопросов - разработки

общей стратегии ЕС относительно Украины. В декабре 1999 г. Совет Европы утвердил

Общую стратегию ЕС в отношении Украины. Этот программный

документ предусматривает поддержку процесса демократических и экономических

преобразований в Украине, создание правовых основ ее внешней политики, однако

не утверждает, что Украина в ближайшем будущем станет полноправным

членом ЕС. Страны Европейского Союза до сих пор дипломатично умалчивают

вопрос о европейских перспективах Украины.

Украина будет развивать тесные отношения с НАТО. Реально о начале

тесного сотрудничества Украины с Альянсом можно говорить со времени присоединения

нашего государства (первой среди стран СНГ) в Программу «Партнерство ради

мира »(февраль 1994 г.).

Параллельно с европейским и евроатлантическим развивался и региональный

направление внешней политики Украины.

Геополитическое расположение Украины предопределяет ее объединяющую роль в

многих процессах, происходящих в центрально-восточноевропейском,

черноморском и балтийском регионах.

Так, она стала одной из ведущих стран Организации Черноморского

экономического сотрудничества (ОЧЭС), основанной в июне 1998 г.

Важное место во внешнеполитических приоритетах Украины из первых

лет ее независимости занимал вопрос взаимоотношений со странами

Содружества Независимых Государств. Курс на интеграцию нашего государства в

европейские и евроатлантические структуры в коем случае не означал

ослабление ее сотрудничества в этом направлении. Напротив, эти два вектора

внешней политики органично дополняли друг друга.

Развивая сотрудничество в рамках СНГ, Украина исходит из того, что

эта структура является механизмом развития отношений прежде всего в экономической сфере.

Следует отметить, что реализация внешнеполитических задач зависит не

только от внешних, но и во многом от внутренних факторов. Другими

словам, прогресс на главном векторе внешней политики Украины -

интеграция государства в европейские и евроатлантические структуры - нуждается

консолидации всего украинского общества, объединение усилий всех

политических сил государства.

Анализ динамики развития внешней политики Украины наглядно

демонстрирует ее последовательный и постепенный характер.

Украина стала полноправным членом Совета Европы, участницей Организации

по безопасности и сотрудничеству в Европе, Центральноевропейской инициативы,

подписала документы о сотрудничестве и партнерстве с Европейским

Союзом, НАТО, Западноевропейский союз. С 1 января 2000 г. она впервые

как независимое государство начала выполнять функции непостоянного члена Совета

Безопасности, что означает повышение ее ответственности за поддержание международного

мира и безопасности.

Естественно, что как государство-учредитель ООН,

Независимая Украина развивала традиции и умножала опыт, приобретенный за

предыдущие годы активного участия в деятельности ООН и ее специализированных учреждений.

Наше государство плодотворно сотрудничает с Международным валютным банком, Всемирным

банком.

Украина придерживается внеблокового геостратегии, поэтому она не ставит

вопрос о непосредственном вхождении в состав НАТО. Кроме того, в современном

геополитическом пространстве Европы еще не сформирована сбалансированная система

безопасности, поэтому Украина должна проводить осторожную, но принципиальную, всесторонне

взвешенную геостратегию, направленную на сотрудничество с альянсом. При этом

украинская национальная гсостратегия должна строиться таким образом, чтобы

постепенное расширение и углубление сотрудничества с НАТО не спровоцировало

обострения политических отношений с Россией - нашим стратегическим партнером и

ближайшим соседом. Ведь хорошо известно, что Украина находится между двумя

различными цивилизациями, - западной и восточной и, естественно, относится к ним обоим.

В результате этого эволюционного процесса внешнеполитический курс

нашего государства окончательно сформировался на основе принципа многовекторности,

т.е. сосредоточения дипломатических усилий вокруг отдельных приоритетных

направлений международного сотрудничества. Многовекторность характерна для

внешней политики многих государств. Для Украины с ее геополитическим

расположением она приобрела особое значение и конкретных преимуществ.

Исторические реалии практически исключают ориентацию Украины лишь на один

стратегический внешнеполитический направление, отводя ей роль своеобразного

моста между Западом и Востоком нашего континента. Однако многовекторность не

означает ривновекторнисть. И отнюдь не означает отсутствие основной стратегической

цели.

Такую стратегическую цель определена: это интеграция Украины в Европейский

Союза, стратегическое партнерство с Россией, стратегическое партнерство с

Соединенными Штатами Америки.

М. Грушевский отмечал, что украинский народ является прежде народом

западной культуры, но одним из самых богатых на восточные ориентирующие воздействия. Поэтому

при разработке украинских геостратегии необходимо учитывать социально-политическую

и культурную направленность общества, особенности состава населения, его

менталитет и не ограничиваться альтернативой «Восток - Запад». Целесообразно способствовать

формированию такого геополитического пространства, чтобы обеспечить снятие дилеммы

«Восток - Запад», но при условии доминирующей геокультурной ориентации на Запад.

То есть европейский выбор остается важнейшим приоритетом, но он не

должен привести к противостоянию как Украины и России, так и Западной и

Восточной Украины.

Время показало, что такой подход к развитию внешней политики нашего

государства является наиболее взвешенным и реалистичным, обеспечивает устойчивость и

сбалансированность международного положения Украины, исключает опасность любой

которой монозалежности и одновременно позволяет ему последовательно защищать собственные

национальные интересы.