В.12: Сущность понятия «молодежная политика».

Молодёжная политика как важный фактор общественного развития и социальных изменений, представляет собой сложную, многозначную и многообразную систему отношений, состоящую из различных элементов и направлений деятельности.

Само понятие молодёжной политики возникло и оформилось не так давно (в 80-90-е годы XX века), в силу чего у ряда ученых и общественных деятелей до сих пор существуют определённые сомнения в обоснованности и целесообразности выделения и обособления молодёжной политики, как отдельной отрасли, из самой политики, выступающей по отношению к ней родовым понятием.

В настоящее время молодёжная политика стала рассматриваться в двух значениях:

1) как «отношение общества, различных его групп, слоев, социальных институтов к молодёжи как социальной группе, а также самой молодёжи к другим социальным группам, социальным институтам, ценностям общества»;

2) как «особое направление деятельности государства, политических партий, общественных объединений и других субъектов общественных отношений, имеющая целью определённым образом воздействовать на социализацию и социальное развитие молодёжи, а через это на будущее состояние общества» (2). Первоочередной задачей молодёжной политики является создание условий для развития и реализации способностей молодого человека и поколения не только в собственных интересах, но и в интересах общества в целом. Поэтому, для выполнения поставленных целей и задач она призвана включать в себя все основные направления системы образования, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, средств массовой информации и т.д.

Обратимся к понятию государственная молодёжная политика. В соответствии с действующим законодательством, а именно «Основными направлениями государственной молодёжной политики в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Верховного Совета РФ № 5090-1 от 03.06.1993 г., в главе 1 которых даётся определение понятия государственной молодёжной политики, под государственной молодёжной политикой подразумевается «деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодёжных движений и инициатив».

Государственная молодёжная политика, как одно из направлений деятельности государственных органов, призвана выражать в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства, направленную «на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, соблюдение прав человека». Она являет собой способ регулирования государством межпоколенческих отношений, управления процессом преемственности поколений, наращивания человеческого потенциала в интересах людей и развития общества. Естественно, что государственная молодёжная политика – это общее дело не только государства, но и иных институтов политической системы общества: политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, корпораций. Без развития и взаимодополнения себя общественной молодёжной политикой, государственная молодёжная политика быстро формализуется, приобретая черты, свойственные государственной бюрократии.

Объектом государственной молодёжной политики, в соответствии с действующим законодательством являются граждане РФ, включая лиц с двойным гражданством, иностранных граждан и лиц без гражданства, в возрастной категории от 14 до 30 лет; молодые семьи (семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничений продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста); молодёжные объединения.

В правовом ракурсе субъектами государственной молодёжной политики являются государственные органы власти и управления и их должностные лица; молодёжные объединения, их ассоциации; а также сами молодые граждане (См. «Основные направления государственной молодёжной политики в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Верховного Совета РФ № 5090-1 от 03.06.1993 г.).

В теории молодёжной политики выделяются три субъекта и модели государственной молодёжной политики: федеральные, региональные и муниципальные; каждые из которых имеют соответствующую специфику реализации. Государственная молодежная политика как межотраслевая сфера государственного управления вбирает в себя такие жизненно важные отрасли, как экономика, образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, отдых. Она направлена на социальное становление, социализацию молодёжи, формирование ценностных ориентаций молодёжи.

В.13: Требования, предъявляемые к менеджерам, работающим в сфере молодежной политики.

В.14: Функции менеджмента.

Функция управления – вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления.

Функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов.

В литературе представлены различные подходы к классификации функций менеджмента (с точки зрения различных критериев). Рассмотрим важнейшие из них:

1. По содержанию управленческой деятельности:

• планирование (выбор целей и план действий по их достижению);

• организация (распределение задач между подразделениями или работниками и установление взаимодействия между ними);

• мотивация (стимулирование исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей);

• контроль (соотнесение реально достигаемых или достигнутых результатов с запланированными);

• координация (согласование деятельности различных элементов управления).

2. По масштабу времени:

• стратегическое управление;

• тактическое управление;

• оперативное управление.

3. По этапам процесса управления:

• целеполагание;

• определение ситуации;

• определение проблемы;

• принятие управленческих решений.

4. По факторам производственного процесса:

• управление продуктом;

• управление персоналом;

• управление информацией;

• управление инновацией и др.

5. По этапам производственного процесса:

• управление подготовкой производства;

• управление процессом производства;

• управление обеспечением производства;

• управление сбытом продукции.

6. По объекту управления:

• управление экономическими процессами;

• управление социально-психологическими процессами;

• управление организационными процессами;

• управление технологическими процессами.

ГОСТ 24525.0-80 разделяет функции на общие и конкретные.

К общим функциям относятся:

• прогнозирование и планирование;

• организация работы;

• мотивация;

• координация и регулирование;

• контроль, учет, анализ.

Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными. ГОСТ рекомендует их типовой состав:

• перспективное и текущее экономическое и социальное планирование;

• организация работ по стандартизации;

• учет и отчетность;

• экономический анализ;

• техническая подготовка производства;

• организация производства;

• управление технологическими процессами;

• оперативное управление производством;

• метрологическое обеспечение;

• технологический контроль и испытания;

• сбыт продукции;

• организация работы с кадрами;

• организация труда и заработной платы;

• материально-техническое снабжение;

• капитальное строительство;

• финансовая деятельность.

Конкретные функции управления тесно связаны со спецификой предприятия и основными сферами его деятельности (общее управление, финансовое управление, производство, НИОКР, маркетинг).

Таким образом, конкретные функции управления фирмой можно рассматривать как системные компоненты ее менеджмента.