- •Обеспечение безопасности человека
- •Вопросы, которые выносятся на самостоятельное изучение
- •Законодательные и нормативные акты по безопасности жизнедеятельности
- •Законы, правила и другие документы по бжд
- •Законодательство о гражданской защите украины
- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •1 Концепция защиты населения и территорий от чс техногенного и природного характера. Основные способы защиты населения в чс
- •2 Защитные сооружения
- •3 Эвакуация населения
- •4 Средства индивидуальной защиты
ЛЕКЦИЯ 6
Обеспечение безопасности человека
Вопросы лекции
1 Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности
1.1 Правовые нормы которые обеспечивают защита человека в НС;
1.2 Сущность и особенности оперативного управления при условиях возникновения НС. Городские, загородные, запасные и передвижные пункты управления в НС. Специально уполномочен руководитель и штаб из ликвидации НС. Силы и средства постоянной готовности.
1.3 Общая характеристика спасательных работ
2 Главные положения об учебе персонала предприятий, учреждений и организаций, действиям и способам защиты в случае возникновения НС и аварий. Система инструктажей. Программы подготовки населения к действиям в НС. Специальные объектовые учебы и тренировки. Функциональная учеба руководящих работников и специалистов, которые организуют и осуществляют мероприятия в сфере гражданской защиты. Расследование и учет бытовых несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, на производстве.
Вопросы, которые выносятся на самостоятельное изучение
3 Повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности объектов, подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения, к работе в условиях НС.
4 Компенсационные и регламентные нормы: льготы, резервирования источников снабжения, материально-технических и финансовых ресурсов, страхования, специальные выплаты, нормы гражданской, административной ответственности и процедуры их приложения.
5 Порядок информации людей о вероятности возникновения НС;
6 Осуществления карантинных и других санитарно противоэпидемических мероприятий. Технические средства и способы проведения дезактивации, дегазации и дезінфекції территории, техники, транспорта, зданий, помещений, одежды, обуви и средств защиты, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража. Дезактивируя, дегазируя и дезінфікуючи растворы.
Законодательные и нормативные акты по безопасности жизнедеятельности
Нормативно-правовая основа безопасности жизнедеятельности состоит из законов, норм, правил, постановлений и других документов, имеющих силу законов, для жителей Украины, изданных органами исполнительной и законодательной власти, которые касаются вопросов защиты жизни и здоровья населения страны, непосредственно или опосредованно через элементы среды обитания (например, законы, направленные на защиту природной среды). Поэтому, все эти документы можно условно подразделить на две категории: первая —документы, касающиеся защиты жизни и здоровья человека как элемента «среды обитания»; вторая—документы, нацеленные на сохранение «среды обитания» человека.
Современная нормативно-правовая база безопасности жизнедеятельности в Украине строится по следующим основным направлениям:
Категория Н — все население страны (дети, женщины, мужчины, проживающие на территории страны). По статистическим данным численность населения в Украине составляет около 47 млн. Более 67% населения живет в городах и поселках городского типа, 54% населения страны —женщины.
Нормативно-правовой основой безопасности жизнедеятельности (НПО БЖД) этой категории являются — Конституция Украины (1996 г.), гражданское и уголовное законодательство Украины, закон Украины «О чрезвычайном положении» (1995 г.), закон «Об охране окружающей природной среды» (1991,1993,1996), закон «О гражданской обороне» (1999 г.), «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «О пожарной безопасности», «О дорожном движении» и другие. Т.е. законы, документы, распространяющие свое действие на всех жителей страны независимо от их положения в обществе, пола, возраста и рода деятельности.
Все остальные категории обладают спецификой жизнедеятельности человека, что вызывает необходимость разработки для них дополнительных нормативно-правовых документов.
Категория Т — трудящееся население страны, которое составляет около 47% численности людей, проживающих в Украине. Всех трудящихся можно подразделить на две категории:
а) трудящиеся в государственных предприятиях, учреждениях, организациях, т.е. в государственном секторе экономики;
б) трудящиеся в негосударственном секторе экономики — фирмы, кооперативы, заводы, фабрики и т.п.
НПО БЖД категории Т являются: кодекс законов о труде (КЗоТ) Украины, государственные стандарты, нормативы и правила. Нормативно-правовая основа этой категории населения Украины имеет практически полностью новую систему документации, разработка которой и введение в действие стало возможным только после приобретения самостоятельности Украины.
Категория М — молодое население Украины, в возрасте до 18 лет и студенческая молодежь. К этой категории относятся дети дошкольного возраста, студенты, учащиеся колледжей и т.п. Это очень важная категория населения, так как ее безопасность и здоровье во многом определяют безопасность и здоровье будущих поколений и перспективы развития страны в целом.
НПО БЖД категории М включает закон Украины «О молодежных и детских общественных организациях». Конвенцию ООН о правах детей, постановления Кабинета министров Украины о реализации государственной молодежной политики в Украине и другие документы.
Категория П — мужчины и женщины, проживающие в Украине, которые по возрасту, по состоянию здоровья или другим показателям, определяющим их жизненный статус, вышли на пенсию. Критерием уровня жизни во многих странах является обеспеченность этой категории жителей. Как государство беспокоится о жителях своей страны, можно определить по тому, какой достаток у пенсионеров. В Украине, начиная с 1991 года и до настоящего времени, эта категория людей живет ниже грани прожиточного минимума.
НПО БЖД категории П включает законы Украины «О пенсионном обеспечении», «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел», «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» и других.
Категория В — мужчины и женщины, проходящие военную службу в рядах вооруженных сил Украины.
НПО БЖД категории В составляют законы Украины «Об общей военной обязанности и воинской службе», воинские уставы Украины и другие документы.
Каждая из этих категорий имеет свои специфические особенности жизнедеятельности, которые обеспечивают возможности функционирования государства, и оно должно предоставить им соответствующие условия жизнедеятельности, гарантирующие сохранность их жизни и здоровья.
Особенностью выше указанных категорий, является то, что люди могут переходить из одной категории в другую в процессе своей жизни. Каждый такой переход, изменяет и НПО БЖД, при этом неизменно обязательно остается НПО категории Н.
Рассмотрим некоторые законодательные основополагающие документы более подробно в аспекте безопасности жизнедеятельности.