Вопрос 3. Форма Российского государства на современном этапе.

Ответ: По форме правления Россия является полупрезидентской (президентско-парламентарной) республикой или республикой смешанного типа.

Главой государства является президент РФ, избираемый народом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, как глава государства представляет Россию внутри станы и в международных отношениях; издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, не противоречащие конституции и федеральным законам; решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; осуществляет помилование; является верховным главнокомандующим вооруженных сил. Президент, не являясь формально главой исполнительной власти, в соответствии с конституцией и федеральными законами, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, назначает с согласия Государственной думы премьер-министра и принимает решение о его отставке, вправе председательствовать на заседаниях правительства.

Исполнительная власть осуществляется правительством, которое состоит из председателя правительства (премьер-министра), его заместителей и федеральных министров. Премьер-министр предлагает президенту кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров; в соответствии с конституцией и федеральными законами и указами президента определяет основные направления деятельности правительства РФ и организует его работу. Правительство во главе с премьер-министром слагает свои полномочия в случае избрания нового президента.

Федеральное Собрание (парламент РФ) является представительным и законодательным органом, состоящим из двух палат – Совета Федераций и Государственной Думы.

Форма государственного устройства России – федерация; в зависимости от принципа формирования – смешанная национально-территориальная федерация, которая представляет собой союзное государство, объединяющая 21 республику, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения – Москву и Санкт-Петербург, 1 автономную область, 10 автономных округов; а в теории конституционного права – конституционно-правовая федерация.

Российской Федерации присущ демократический политический режим, так как:

1. Органы государственной власти формируются выборным путем. (Президент РФ избирается на основе всеобщего равного и прямого голосовании, также избираются депутаты Государственной Думы, которая образует наряду с Советом Федераций Федеральное Собрание (парламент).)

2. Конституцией признается политический плюрализм (политическое многообразие и многопартийность).

3. Действующей конституцией признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

4. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Вопрос 4. Право, его сущность и объективные свойства.

Ответ: Сущность права заключается в отражении его истинной природы и назначении в обществе. Определений же права существует множество. И это вполне закономерно, поскольку никакое определение не может охватить всех признаков понятия. Тем более такого понятия, как «право», к характеристике которого существу­ют самые разнообразные подходы. В то же время в какой-то мере такое мно­гообразие определений права полезно, так как оно позволяет рассмотреть право с разных позиций, под разными углами зрения и на этой основе соста­вить о нем многомерное, объемное представление.

К признакам права можно отнести следующие:

1. Право -этоявление общественное.Оно возникает как продукт общест­ва на определенной ступени его развития.

2. Право есть регулятор социально значимого поведения человека,разно­видность социальных норм. Оно имеет дело с социальной сферой, которая включает в себя:

а) людей;

б) общественные отношения;

в) поведение субъектов общественных отношений.

3. Содержание права определяется потребностями общественного разви­тия,интересами участников общественного процесса, отраженными в обще­ственном сознании.

4. Право по своей сущности есть средствосоциального компромиссав масштабе общества, установления баланса соци­альных интересов, справедливого распределения благ, мера социальной сво­боды индивида.

5. Через механизмы общественного сознания и коллективной воли реаль­ный баланс интересов в зависимости от расстановки политических сил более или менее адекватно отражается в формальных источниках права,что оз­начает приближение права к своему идеалу или отступление от него, от сво­ей сущности:

6. Право как разновидность социальных норм обладает качеством нор­мативности,оно действует кактиповой регулятор,адресаты которого опре­делены не конкретно, поименно, а общими признаками (возраст, вменяе­мость, общие признаки юридического лица и т. п.). Нормативность права проявляется и внеоднократности действияюридических норм: они вступа­ют в процесс регулирования всякий раз, когда возникают типовые ситуации, установленные как условия их действия. Нормативность формируется какрезультат обобщения и фиксации устойчивых, повторяющихся социально по­лезных отношений и поступков людей.

7. Действие права основано на принципе применения равных мерк участни­кам общественных отношений независимо от их индивидуальных особенностей (физической силы, умственных способностей, социального положения и т. п.), то есть к фактически неравным субъектам (принцип формального равенства).

8. Нормы права должны быть объективированы вовне, закреплены в опре­деленных официальных формах(источниках права в формальном смысле): нор­мативно-правовых актах, правовых обычаях, юридических прецедентах и др.

9. С точки зрения внутренней организации право есть система(целост­ность), состоящая из элементов, связанных целесообразными отношениями (структурой) и взаимодействующих друг с другом.

10. Право общеобязательно.В отличие от других социальных норм, оно представляет собой единую (и единственную) общегосударственную норматив­ную систему, которая распространяет свое действие на всех членов общества.

11. Праву присуща процедурность.Процедуру как детально регламентиро­ванный порядок, последовательность в осуществлении тех или иных дейст­вий в какой-то мере используют все социальные регуляторы. Но в праве про­цедурность (как и нормативность) выражена наиболее глубоко: в системе права существуют целые процедурные отрасли (гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и др.). Процедура касается как реализации, так и издания юридических норм.

12. Право действует как интеллектуально-волевой регуляторповедения. Право имеет не только специально-юридический, сугубо правовой механизм действия, но и психологический механизм: оно не может регулировать пове­дения иначе как через сознание и волю людей. В определенном аспекте пра­во можно рассматривать как информационную систему, содержащую инфор­мацию властного характера, которая, будучи осознана, детерминирует волю и поведение субъектов.

13. Право тесно связано с государством.Государство выявляет правовые притязания общества и оформляет их в процессе издания нормативно-право­вых актов (а также путем делегирования полномочий на издание норматив­но-правовых актов, санкционирования устоявшихся обычаев, создания юри­дических прецедентов), то есть «возводит в закон». Оно также осуществляет контроль за осуществлением юридических предписаний и в необходимых случаях обеспечивает их властную реализацию.

14. Право охраняется государственным принуждением.Никакие другие социальные нормы не обеспечены возможностью государственно-принуди­тельной реализации (речь может идти лишь об их поддержке со стороны го­сударства).

15. Признанием необходимости государственной охраны права в понятие права вводится понятие правонарушения:право для того и нужно, чтобы пре­секать отклонения от наиболее важных с общественной точки зрения вариан­тов поведения. То есть в качестве признака права можно назвать то, чтооно всегда имеет дело с отклоняющимся от нормы поведением.

С учетом названных признаков можно сказать, что право есть оформлен­ная в официальных источниках и гарантированная государством единая в масштабе общества нормативная система, призванная регулировать социаль­но значимое поведение участников общественного процесса на основе балан­са интересов, согласования воль и правовых притязаний всех слоев общества. Следует отметить, что более плодотворным в этом направлении является не формули­рование каких-либо определений, а совершенствование правопонимания на основе углубленного изучения свойств права.

Понятие и виды норм права. Структура норм права.

Ответ: Свойства (качества, признаки) правовой нормы определяются:

1. Принадлежностью правовых норм к нормам социальным.

2. Юридической природой норм права.

1. Принадлежность к соц. нормам обуславливает следующие качества правовой нормы (ПН):

   1. ПН – правило поведения людей в обществе;

   2. ПН обладает качеством нормативности – является типовым образцом поведения:

      1. круг адресатов определен типовыми признаками (возраст, вменяемость и т.п.);

      2. рассчитана на неограниченное число однотипных случаев;

      3. вступает в действие периодически (всякий раз, когда возникает ситуация).

2. Юридическая природа ПН определяет их следующие специфические признаки:

   1. ПН исходит непосредственно от государства или санкционируется им.

   2. Представляет собой государственно-властное веление.

   3. Охраняется силой государства.

   4. ПН – общеобязательное правило поведения

   5. Обладает качеством формальной определенности:

2.5.1. должна быть точным, конкретным предписанием (с точки зрения внутренней организации);

2. должна содержаться в официальных источниках (формах) права в плане внешней формы.

2.6. Действует как интеллектуально-волевой регулятор поведения:

2.6.1. ПН могут быть регулировать поведение людей, только будучи осознаны ими (интеллектуальный момент) и через воздействие на их волю своим властным содержанием (волевой момент);

2.6.2. ПН выражает государственную волю, как право в целом.

2.7. Имеет представительно-обязывающий характер, т.е. действует через предоставление субъектам права юридических прав и возложение на них юридических обязанностей.

Юридические нормы классифицируются по различным критериям:

а) по предмету правового регулирования:

• гражданско-правовые (конституцонные);

• административные;

• гражданско-правовые (имущественные);

• уголовно-правовые;

• нормы трудового права и т.д.

б) по функциональному назначению:

• регулятивные – определяют модель поведения субъектов (регулируют общественные отношения);

• охранительные (нормы административного и уголовного права) – определяют средства защиты прав и законных интересов.

в) по способу воздействия на субъектов:

• управомачивающие – предоставляют определенные правомочия;

• обязывающие – возлагают обязанности;

• запрещающие – налагают запрет на совершение определенных действий.

г) по специфике правового регулирования:

• материальные (закрепляют права и обязанности участников);

• процессуальные (регулируют процедурный порядок реализации правовых предписаний).

д) по характеру содержания:

• нормы-декларации (закрепляют правовые принципы, цели и задачи);

• нормы-дефиниции (содержат формулировки законодательных определений правовых понятий);

• нормы-предписания (содержат правила поведения участников правовых отношений).

е) по кругу субъектов:

• общие (для всех граждан);

• специальные (для определенной категории лиц).

ж) по степени обязательности:

• императивные (содержат категорические предписания);

• диспозитивные (предусматривают возможность между участниками правовых отношений).

з) Также можно выделить группу специальных норм, которые сами непосредственно не регулируют поведение, но помогают в этом другим нормам через системные связи права.

• общие;

• дефинитивные;

• декларативные;

• оперативные;

• коллизионные.

и) по сфере действия:

• общие (нормы федеральных актов);

• местные (нормы республиканских актов).

к) по времени действия:

• постоянные;

• временные.