Вопрос №40: Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи.

Дознание является формой предварительного расследования. В соответствии со ст.40 УПК РФ органами дознания являются:

1. органы внутренних дел;

2. главный судебный пристав РФ,

3. главный военный судебный пристав,

4. главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители,

5. старшие судебные приставы, с

6. старшие военные судебные приставы;

7. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

8. органы государственной противопожарной службы.

На перечисленные органы при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп действий:

1. действия, которые в совокупности образуют то, что называется дознанием;

2. действия, которые уголовно-процессуальное законодательство относит к числу неотложных следственных действий. Речь идет о том, что по сложным уголовным делам делается «по горячим следам».

Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляется непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, - работниками органов дознания. На которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.

Близко к органам дознания примыкает особый вид должностных лиц, которым закон (УПК) доверяет возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий. Хотя и не называет их органами дознания. К ним отнесены следующие должностные лица:

7. капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на дальних плаваниях;

8. руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

9. главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит милиция.

В целом милиция является составной частью системы органов МВД РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения. По Закону о милиции все подразделения такого рода образуют милицию криминальную (КМ) и милицию общественной безопасности (МОБ).

Основные задачи криминальной милиции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших лиц. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: федеральной КМ, КМ в субъектах Федерации, КМ на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и КМ в закрытых территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах. В них могут входить: угрозыск, УБЭП, РУБОП, спецназ, оперативного реагирования, Интерпол и пр.

Основные задачи МОБ: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых не обязательно предварительное следствие не обязательно, розыск лиц. МОБ оказывает содействие КМ в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: дежурные части, участковые, ГИБДД, вытрезвители, ППС, вневедомственная охрана.