Личные права и свободы человека и гражданина

Личные права и свободы заключаются в том, что они по своей сущности являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с принадлежностью к гражданству государства; они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; закрепляют естественные права личности, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ)

Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ)

Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25 Конституции РФ).

Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ)

Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ)

Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ)

Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ)

Политические права и свободы человека и гражданина

Политические права и свободы человека и гражданина связаны с обладанием гражданством государства; служат отражением суверенитета народа; выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства.

Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), выражающееся:

♦ в праве участвовать в референдуме и выборах Президента России, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов законодательных органов субъектов РФ и депутатов муниципальных советов («активное избирательное право»);

♦ праве быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления («пассивное избирательное право»);

♦ возможности воздействовать на деятельность законодательных органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);

♦ равном доступе граждан к государственной службе;

♦ участии в отправлении правосудия (привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей).

Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ)

Право на общественные объединения (ст. 30 Конституции РФ)

Право на собрания (ст. 31 Конституции РФ)

Социально-экономические права и свободы человека и гражданина

Право на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34 Конституции РФ).

Право частной собственности (ст. 35, 36 Конституции РФ)

Право на труд (ст. 37 Конституции РФ)

Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ)

Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ)

Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).

Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Право на образование (ст. 43 Конституции РФ).

Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ).

Конституционные (основные) обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые законом требования, предъявляемые к человеку и гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.

Основные обязанности человека и гражданина классифицируются:

♦ на вытекающие из принадлежности лица к гражданству государства — это защита Отечества (ст. 59 Конституции РФ);

♦ не связанные с гражданством и возлагаемые на каждого — это соблюдение Конституции и законов Российской Федерации, обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).

Российская Федерация является федеративным государством, в её состав входят 83 субъекта: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), 1 автономная область и 4 автономных округа:

В основе системы органов государственной власти Российской Федерации лежит основополагающий конституционно-правовой принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.

Президент в системе трех властей имеет особый статус, а именно – находится над всеми ветвями власти и не является частью ни одной из них, это выражается в комплексном характере его прав и обязанностей во взаимоотношении с другими ветвями власти.

Полномочия Президента России:

♦ назначать общероссийский референдум и выборы Государственной Думы;

♦ с согласия Государственной Думы назначать Председателя Правительства РФ, по предложению Председателя Правительства РФ назначать его заместителей и федеральных министров, самостоятельно принимать решение об отставке Правительства РФ;

♦ представлять Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;

♦ выдвигать кандидатуры для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, а также самостоятельно назначать судей других федеральных судов;

♦ представлять Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ;

♦ назначать одну треть членов Центральной избирательной комиссии РФ;

♦ представлять депутатам законодательных собраний субъектов РФ кандидатуры для утверждения на должность губернатора субъекта РФ;

♦ выступать с законодательной инициативой и налагать вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием (вето может быть преодолено лишь при повторном принятии законопроекта большинством в две трети голосов обеих палат), и др.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль за исполнением его решений.

Администрация Президента РФ осуществляет следующие функции:

♦ подготовку законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы;

♦ подготовку проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой;

♦ подготовку предложений о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении;

♦ подготовку Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ, а также аналитических докладов, справок и иных документов;

♦ подготовку материалов для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию и для его программных выступлений;

♦ контроль за исполнением федеральных законов, указов и других решений Президента РФ;

♦ содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам и др.

Федеральное Собрание Российской Федерации (парламент) состоит из двух палат — нижней (Государственной Думы) и верхней (Совета Федерации).

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов, избираемых гражданами России сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти. Член Совета Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным органом власти субъекта РФ на срок его полномочий. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации раскрываются в правоведении через категории «специальной (исключительной) компетенции» и «предметов совместного ведения».

В специальную компетенцию Совета Федерации входят следующие вопросы:

♦ утверждение изменения границ между субъектами РФ;

♦ утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения;

♦ решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

♦ назначение выборов Президента РФ и отрешение в установленных законом случаях Президента РФ от должности;

♦ назначение на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также одной трети членов ЦИК РФ;

♦ назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины ее аудиторов и др.

Специальную компетенцию Государственной Думы составляют следующие вопросы:

♦ дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, а также выражение недоверия Правительству РФ;

♦ контроль за работой Правительства РФ;

♦ выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;

♦ назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты РФ и половины ее аудиторов;

♦ назначение на должность одной трети членов ЦИК РФ;

♦ объявление амнистии и др.

Правительство Российской Федерации, являющееся органом государственной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти РФ.

Председатель Правительства РФ (премьер-министр) назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ в порядке, установленном Конституцией РФ. При этом освобождение от должности Председателя Правительства РФ влечет за собой отставку всего Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ (вице-премьеры) и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства. В настоящее время в составе Правительства РФ предусмотрено наличие семи вице-премьеров, в том числе двух первых вице-премьеров.

Полномочия Правительства РФ включают в себя:

♦ организацию реализации внутренней и внешней политики России;

♦ осуществление регулирования социально-экономической сферы;

♦ обеспечение единства системы исполнительной власти РФ, направление и контроль деятельность ее органов;

♦ реализацию права законодательной инициативы и др.