20. Международное сотрудничество и международные стандарты в области прав человека.

Термин «права человека» появился в М политич. лексике после американской войны за независимость и Великой французской революции.

Права человека с позиций МП – это права, существенные для характеристики правового положения лица в любом современном обществе.

Международные документы в области прав человека: Устав ООН, Всеобщая Декларация Права человека 1948, М пакт о гражданских и политических правах 1966, М пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 и др. МД.

В МП существует концепция трех поколений прав человека:

1. Первое поколение (1685 – Билль о правах – Великобритания – Карл II) – гражданские и политические права, закрепленные в М пакте о гражданских и политических правах 1966 (права на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, равенство перед з-ном, свобода передвижения, совести, на доступ к правосудию) – естественные, неотчуждаемые, принадлежат человеку от рождения, Г-ва должны соблюдать их независимо от уровня политического, экономического и социального развития.

   1. Право на жизнь (первый мораторий на смертную казнь)

   2. Свобода от произвольных задержаний и арестов

   3. Свобода совести (право исповедовать любую религию, впоследствии – +атеизм, т.е. право не исповедовать никакую религию, позже – +право исповедовать свой культ), запрещен насильств. прозелитизм (вербовка за деньги, насильно…)

   4. Право на доступ к правосудию: Презумпция невиновности, Независ-ть суда, Равенство сторон в суде, Гласность процессов

2. Второе поколение (то, что знает современное право) – экономические, социальные и культурные права, закрепленные в М пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 – соблюдение данных прав требует позитивных действий со стороны Г и зависит от соответствующих экономич. и социальных условий.

3. Третье поколение – т.н. коллективные права (права народов, права меньшинств, права на развитие, М мир и безопасность, благоприятную окр.среду и др.). эти права появились в рез.нац.-освободительных движений и были закреплены в различных Декларациях Генеральной Ассамблеи ООН.

Гражданские права:

1. Правосубъектность

2. Право на жизнь и лич. неприкосновенность и охрану здоровья (не обяз. лечить, а обяз. сохранять то, что имеется)

3. Свобода от произвольных задержаний и арестов

4. Свобода совести + свобода атеизма + светский характер Г-в

5. Право на доступ к правосудию + разумный срок рассмотрения судебных дел (если гражд.дело >5 лет, угол.дело >2 лет => можно подать в суд на свою страну)

6. Право на недискриминацию

7. Защита семьи и детства

Политические права:

1. Право на выборы: свободные (любое лицо может выставить себя кандидатов, тайное голосование), периодические (в з-не должны быть указаны сроки + их соблюдение на практике), подлинные (в соответствии с М правилами, любое лицо может проконтролировать выборы, зарегистрировавшись в качестве наблюдателя)

2. Право на участии в управлении и самоупр. (это не право быть избранным, а право требовать от чиновников отчета об их упр-ии)

3. Свобода союзов и ассоциаций

4. Свобода мирных протестов и демонстраций + свобода собраний (запрещены собрания на особо охраняемых объектах, в случае массовых беспорядков в стране длительное время)

Экономические/социальные/культурные права:

1. Право на мед.помощь: мин. б/пл (экстренная+профилактич.) + профессион.

2. Право на образов-е: б/пл общее + равный доступ к послед. этапам (достат. кол-во гос.грантов для обучения достат. кол-ва спец-тов – это д.б. в з-не)

3. Право на соц. услуги: мин. гарантир. пенсии по старости и по нетрудоспособности.

4. Право на труд, вкл. недискриминацию в труде.

М стандарты - МП обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека. Состоят из 2х элементов: предоставлять права и не посягать на них. Стандарты по кругу участников: региональные (действуют в пределах определенной территории) / универсальные (признаны во всем мире).

Развитие М сотрудничества в области закрепления и защиты прав человека шло по двум направлениям:

1). Разработка и принятие общих и специальных актов в области закрепления прав человека.

2). Сотрудничество Г-в в области создания реального механизма защиты прав человека и контроля за их соблюдением.

Одной из характерных особенностей развития сотрудничества Г-в в области прав человека на современном этапе является создание системы М контроля за претворением в жизнь взятых ими на себя юр. обязательств.

Центральное место в контроле на универсальном уровне занимает ООН в совокупности своих органов и учреждений, в основном:

- Генеральная Ассамблея ООН

- ЭКОСОС (Экономический и Социальный Совет ООН) (делает рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод, готовит проекты конференций, созывает М конференции)

- Совет по правам чел. (создан в июне 2006 в рез.преобраз/ Комиссии по правам чел/, представители 47 Г-в, в Женеве, >= 3х сессий в год)

- Комиссия по правам женщин (вспомогательный орган ЭКОСОС, готовит рекомендации и доклады для ЭКОСОС по вопросу и защите прав женщин в политической, экономической, гражданской и социальной областях, в области образования)

- Центр ООН по правам чел. в рамках Секретариата ООН, получивший статус Верхов. Комиссара ООН по правам чел. с 1993 (координир-е деят-ти спец.органов по защите прав чел. в рамках всей системы ООН, цель – ↑ потока обмена инф-цией по проблемам прав чел.)

* Органы, юр-ки независимые от ООН и др. М орг-ций, которые созданы многостор. конвенциями по правам чел. с целью контроля за осуществлением участниками их положений: - Комитет по правам человека, - Комитет по ликвидации рас. дискриминации, - Комитет против пыток, - Комитет по правам ребенка

* Региональные контрольные механизмы: - Европейская комиссия по правам человека, - Европейский суд по правам человека, - Межамериканская комиссия по правам человека.

М контрольные процедуры в области прав человека – это порядок и методы изучения соответствующей информации и реагирование на результаты такого изучения.

Принципы контрольные процедур: гласность, объективное установление фактов, участие общественности в защите прав человека, основание деятельности – МД, осуществление деятельности только М органами.

Основные права человека носят универсальный характер. Устав ООН содержит положения о правах человека и основных свободах. Право и свобода – однотипные явления, разница – в их реализации. Право – регламентируется и реализуется при участии Г и его органов. Свобода – область человеческого поведения, осуществляемая лицом самостоятельно, без участия Г.

Права классифицируются в соответствии с их содержанием: гражданские, политические, экономические, социальные, культурные.

В 21 веке формируется универс. концепция межгос. сотрудничества в обл. прав чел., ее основа – важнейшие принципы МП права чел.:

• Принцип неделимости прав человека (невозможность противопоставления к-л группы прав человека другой)

• Дуалистическая сущность принципа уважения прав человека

• Недопустимость произвола и насилия (взаимодействие Г-в и граждан должно осуществляться на законных основаниях)

• Деидеологизация и деполитизация области отрасли (недопустимость полемики идеологий и руководство политическими интересами для искажения действительной ситуации внутри отдельных Г-в)

• Недискриминация.