Шпора по УИП

1. Понятие уголовно-исполнительного права, его задачи и место в системе российского права.

Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая характеризуется собственным предметом и методом правового регулирования, а также системой норм.

Предметом уголовно-исполнительного права называют отношения, возникающие при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания, при применении к осужденным мер исправительно-трудового воздействия, которые присущи соответствующим видам наказания; отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими приговоры к различным видам наказаний, и осужденными; отношения, возникающие в связи с участием общественности и трудовых коллективов в исправлении осужденных; отношения, возникающие между администрацией предприятий, учреждений и организаций и осужденными, которые на них работают, по поводу исполнения наказания; отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими наказания, и отдельными гражданами по поводу исполнения отдельных видов наказаний.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации

Самостоятельная отрасль права характеризуется наличием собственного метода правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет. Поскольку наказание представляет собой форму государственного принуждения, его исполнение предопределяет характер основного метода правового регулирования — императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Однако это не исключает применения и иных методов правового регулирования — диспозитивного, поощрения и т.д.

Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, который образуют также уголовное и уголовно-процессуальное право.

2. Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.

Политика в сфере борьбы с преступностью направляет деятельность государства, органов представительной власти и управления по профилактике преступлений и иных правонарушении, предупреждению их совершения, своевременному пресечению, реализации ответственности лиц, совершивших преступления, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей. Политика государства в указанной сфере многоплановая ее можно условно разделить на политику в сфере профилактики преступности и уголовную политику в сфере исполнения наказания.

Уголовно-правовая политика определяет уголовно-правовые меры воздействия на преступность: уголовную ответственность, ее основания, криминализацию и декриминализацию деяний, цели, систему и виды наказаний, их содержание, а также освобождение от наказания. Политика в области исполнения наказания имеет более узкое значение: она определяет цели, принципы, стратегию, направление деятельности государства ее основные формы и методы при исполнении наказания.

Субъектами формирования и развития политики в сфере исполнения наказания являются Президент России и Федеральное Собрание республики.

3. Принципы уголовно-исполнительной политики.

Принцип законности.

а) порядок и условия исполнения уголовных наказаний опре­делялись только законом;

б) осужденные, в отношении которых исполняется уголовное наказание, несли обязанности и пользовались правами, уста­новленными законом;

в) основанием исполнения наказания в отношении осужден­ных являлись вступивший в действие приговор суда, либо по­становление или определение, отменяющее приговор и вступившее в законную силу;

г) деятельность учреждений и органов, должностных лиц и иных субъектов, участвующих в исполнении наказаний, основывалась на обязательном соблюдении законов.

Принцип гуманизма.

Требование строгого соблюдения гарантий защиты осужденных от пыток, насилия и другого жесто­кого или унижающего человеческое достоинство обращения. Кроме того, осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

Принцип демократизма. Прежде всего он реализуется в том, что деятельность органов и учреждений, ис­полняющих наказания, осуществляется на началах широкой гласности и взаимодействия с различными органами и организациями.

Принцип равенства осужденных перед законом. Данный принцип выражается в том, что все осужденные, независимо от социального, должностного, имущественного положения, рода и характера занятий, их расовой и национальной принадлежно­сти, образования, языка, религии и других обстоятельств равны перед законом.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения нака­зания - предполагается рациональное применение мер принуж­дения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

4. Источники уголовно-исполнительного права Российской Федерации.

А)Конституция Российской Федерации (например, п. 3 ст. 32; ст. 50, п. «о» ст. 71)

Б)Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера­ции.

В)Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Г)Ведомственные нормативные акты. Так, основным нормативным актом, ре­гулирующим порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, принимаемые МВД Российской Федерации.

Д)Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты. Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершенно­летних (Пекинские правила); Правила по защите не­совершеннолетних, лишенных свободы.

5. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Под нормой уголовно-исполнительного права понимается модель должного поведения субъектов и участников правоотношений (государственных орга­нов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужден­ных и отдельных граждан). В ней устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых регулируются общественные отношения, возникаю­щие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужден­ным исправительного воздействия.

Существует группа норм, в которых устанавливаются цели, задачи, принципы отрасли права в целом или отдельных его институтов, формулируются определенные поня­тия (дефиниции).

В уголовно-исполнительном праве специальные нормы выступают в виде норм-задач, норм-принципов и норм-дефиниций. К нормам-задачам относит­ся, в частности, ст. 1УИК, определяющая цели и задачи этой отрасли законо­дательства. В нормах-дефинициях раскрыва­ются определенные понятия.

В уголовно-исполнительном кодексе можно выделить большую группу бланкетных и отсылочных норм. В бланкетной норме делается ссылка на соответствующую отрасль законодательства, регулирующую общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказания. Бланкетные нормы облегчают применение норм смежных отраслей законодательства при возникновении общественных отношений в связи с исполнением нака­зания. Кроме того, с их помощью более четко определяется предмет право­вого регулирования нормами уголовно-исполнительного законодательства.

6. Уголовно-исполнительные правоотношения. Их структура.

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора в законную силу и продолжаются вплоть до отбытия осужденным наказания.

Первый вид правоотношений возникает при исполнении и отбыва­нии уголовного наказания, а второй - при применении исправительного воздействия.

В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя своей юридической природы, могут изме­нять свое содержание. Это имеет место, в частности, при замене одного ви­да наказания другим, а в связи с осуждением к лишению свободы — при изменении вида исправительного учреждения. Структуру уголовно-исполнительных правоотноше­ний образуют следующие элементы: субъекты и иные участники правоотношений; содержание правоотношений; объекты право­отношений; юридические факты.

К числу субъектов уголовно-исполнительных отношений прежде всего от­носятся учреждения и органы, исполняющие нака­зания. На каждое учреждение или орган возложено исполнение определенно­го вида наказания: на суд - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина; на уголовно-исполнительную инспекцию -обязательные работы и исправительные работы; на учреждения уголовно-исполнительной системы - ограничение свободы, арест, лишение свободы и смертная казнь; на дисциплинарную воинскую часть - содержа­ние в дисциплинарной воинской части; на командование гарнизонов - арест; на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формиро­ваний - ограничение по воинской службе; прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов админи­страцией учреждений и органов, исполняющих наказание.

Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношений понимает­ся фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их прав и обязанностей.

Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления, и предметы, то есть реально существующие обстоятельства, по поводу кото­рых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть оп­ределенные законные интересы его субъектов или участников.

Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. В качестве генерального юридического факта выступают такие дей­ствия или события, как вступление в силу приговора суда и обращение его к исполнению.

7. История развития уголовно-исполнительного законодательства и права.

Наиболее известным памятником древнерусского права, содержащим нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, является Русская Правда.

Система наказаний и процесс их исполнения по Судебникам приобрели более суровый характер, значительная часть приме­нявшихся ранее штрафов была вытеснена смертной казнью, телесными на­казаниями, лишением свободы.

Новым этапом в формировании предписаний о наказаниях и их испол­нении было Соборное Уложение, которое пошло по пути наращи­вания устрашающего характера наказания, ярко выраженной мести пре­ступнику. Ведущими видами наказания стали смертная казнь, телесные (в том числе членовредительские) меры, тюремное заключение, ссылка.

Важным источником предписаний о системе наказаний и их исполне­нии стал Артикул воинский - произведенная Петром I систематиза­ция уголовно-правовых норм. Артикул предусматривал усиление суровос­ти наказаний и их исполнения. Расширилось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения, появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих на­казаний.

Существенный вклад в идеологию создания пенитенциарного права внес проект Екатерины II об устройстве тюрем, который предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизацию условий содержания заключенных.

Очередной этап в реформе исполнения наказаний наметился после фе­вральской революции 1917 г. Основными идеями, исходя из которых началась трансформация пени­тенциарной политики в политику исправительно-трудовую, были положе­ния об исправлении осужденных - главной цели наказания и общественно полезном труде - ведущем средстве исправления. Именно они легли в ос­нову нового наименования «исправительно-трудовое право».

В 30-х годах набирает силу тенденция к росту строгости наказаний и от­ступлению от судебного порядка их применения.

В начале 50-х годов начинается отход от жесткой диктатуры власти и восстановление демократических начал исправительно-трудовой политики.

В 80-х образовались две отрасли законодатель­ства, регулирующего исполнение уголовных наказаний: 1) исправительно-трудовое; 2) законодательство об исполнении наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных.

После распада СССР Законами РСФСР от 18 февраля, 29 февраля и 6 июля 1993 г. были отменены наказания в виде ссылки, высылки, условное осуждение к лишению свободы и условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, упразднены колонии усиленного режима

8.Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Режим в исправительных учреждениях — установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности по поводу исполнения и отбывания наказания. Т.о. в сферу воздействия режима включены осужденные, администрация ИУ, администрация организации, где работаю осужденные, представители общественных объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль за исправительными учреждениями, должностные лица государственных учреждений, помещающие эти учреждения и участвующие в УИ процессе, граждане, находящиеся на объектах ИУ и территориях, прилегающих к ним. Важна территориальная сфера действия режимных правил: их действие распространяется на прилегающие к ИУ территории, на которых установлены режимные требования — на этих территориях администрация вправе производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы. При проживании осужденных за пределами ИУ на них также распространяется ряд режимных требований. Выполняет функции карательную, воспитательную, обеспечивающую, предупредительную.

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие в воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени исправления, применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно. Воспитательная работа проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений. Основные формы и методы воспитательной работы — нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание, способствующее исправлению.

Общественно полезный труд — каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений (с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, специальности, исходя из наличия рабочих мест). Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных ГУП УИС и др. Осужденные мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, инвалиды 1 и 2 группы, привлекаются по желанию.

Получение общего образования — в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы до 30 лет, общего образования (старше 30, инвалиды 1 и 2 группы — по желанию). Получение образования поощряется и учитывается при определении степени исправления. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются (им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания).

Профессиональная подготовка — осужденным, не имеющим необходимой специальности, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него, обеспечиваются получение начального профессионального образования или профессиональная подготовка. Для мужчин от 60 и жен от 55 лет, инвалидов 1 и 2 группы — по желанию. Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональную подготовку получают непосредственно на производстве.

9.Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправительного воздействия создает необходимые предпосылки для достижения его целей и задач.

Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом типологических особенностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических особенностей. Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права создают для этого необходимые предпосылки. Прежде всего это относится к осужденным к лишению свободы. Они разделяются на относительно однородные категории (ст. 80 УИК РФ), а отбывание ими наказания организуется в исправительных учреждениях различного вида (ст. 74 УИК РФ), что дает возможность применять к ним различный объем правоограничений. Таким образом, методом дифференциации исполнения наказания является классификация осужденных на различные категории.

Хота исполнение наказания и применение исправительного воздействия представляют собой единый карательно-воспитательный процесс, вместе с тем дифференциация кары, отличается от применения таких средств исправления, как труд, воспитательная работа, общее и профессиональное обучение осужденных.

Дифференциация исполнения наказания ограничивается существующими видами исправительных учреждений, а в их пределах - видами колоний. Она зависит также не только от степени изоляции осужденных от общества,

объема ограничения их субъективных прав, но и срока наказания, который надлежит им отбыть, от места отбывания наказания - в конкретном субъекте Российской Федерации, где они проживали, или за его пределами. Не случайно в этой связи в Принципе 20 «Свода принципов зашиты всех лиц, под­вергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме» указывается, что по просьбе «находящегося в заключении лица оно содержится, если это возможно, в месте Задержания или заключения на разумном отдалении от его обычного места проживания».

Если дифференциация исполнения наказания в основном ограничивается рамками определенного вида исправительного учреждения, то дифференциация исправительного воздействия осуществляется в пределах конкретного исправительного учреждения и основывается на учете типологических особенностей различных категорий осужденных с точки зрения возраста, пола и других признаков, а также степени социально-нравственной запущенности или, напротив, степени исправления.

По степени социально-нравственной запущенности .осужденные подразделяются на нарушителей и злостных нарушителей режима (ч. 1 ст. 115, 116 УИК РФ). По степени исправления они разделяются на положительно характеризующихся (ч. 3 ст. 83) и не нуждающихся для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ).

Дифференциация исправительного воздействия в отношении различных категорий осужденных может осуществляться в пределах вида исправительного учреждения как без изоляции, так и путем изоляции. Например, за злостные нарушения режима осужденные могут переводиться в помещения камерного типа, где они содержатся изолированно от других осужденных, отбывающих наказание в данной колонии.

Дифференциация исправительного воздействия на осужденных осуществляется с учетом типологических особенностей различных их категорий:

в зависимости от пола (мужчины и женщины), возраста (несовершеннолетние или взрослые), состояния здоровья (инвалиды, осужденные, к которым применяются принудительные меры медицинского характера), прошлой преступной деятельности. Все эти категории осужденных выделены уголовно-исполнительным законодательством (ст. 18, 80 УИК РФ). Однако дифференцированное применение исправительного воздействия может строиться с учетом иных типологических признаков осужденных, например возраста осужденных.

Необходимо подчеркнуть, что такого рода дифференциация осуществляется только при исполнении лишения свободы.

Индивидуализация исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия является логическим продолжением дифференциации. Ее основные положения сформулированы в ч. 3 ст. 9 УИК РФ, согласно которой средства исправления осужденных должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения.

Индивидуализация исполнения наказания основывается на индивидуализации его назначения. Она реализуется в пределах одного вида исправительного учреждения путем изменения объема карательного воздействия на конкретного осужденного, а также путем перевода из исправительного учреждения одного вида в другой.

10. Характеристика осужденных и ее значение для проведения воспитательной работы с осужденными.

Одна из важнейших целей наказания — исправление осужден¬ного, что невозможно без изучения личности отбывающего нака¬зание, без выявления тех черт, которые привели к совершению пре¬ступления и должны быть искоренены. С другой стороны, важно знать и то хорошее, что есть в человеке, на что можно опираться в проведении воспитательной работы.

Все признаки личности осужденного можно сгруппировать и выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики.

1.Социально-демографическая характеристика

Пол.

Возраст.

Семейное положение.

Трудоспособность и состояние здоровья.

Образование.

Род занятий.

2.Уголовно-правовая характеристика

Квалификация совершенного преступления. Больше половины всех осужденных отбывают наказания за преступления против собственности.

Вслед за ними идут преступ¬ления против личности, затем преступления против общественной безопасности.

Число судимостей.

Назначенное наказание.

3.Уголовно-исполнительная характеристика.

Трудовая деятельность.

Оценка степени исправления.

11. Правовой статус лиц, отбывающих наказания.

Под правовым положением (статусом) личности понимается ее фактическое общественное положение, которое выражается посредством правовых норм всей совокупностью социальных, экономических, политических, нравственных и иных условий жизни общества.

Основными элементами, составляющими содержание правового положения личности и устанавливающими меру ее свободы и ответственности, являются субъективные права, законные интересы и юридические обязанности.

Определяя правовое положение осужденных, закон провоз¬глашает, что РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает закон¬ность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения граж¬данства России и, соответственно, общего правового статуса граждан нашей страны.

Осужденные к лишению свободы пользуются без каких-либо существенных ограничений правами в сфере наследственных, брачно-семейных, трудовых и иных отно-шений. Лица, отбывающие наказание без изоляции от общества, как субъ¬екты правоотношений почти в полной мере обладают общегражданскими правами и несут юридические обязанности. Осужденные являются субъектами как общих, гражданских, так и спе¬циальных, присущих только условиям отбывания наказания, отношений. В результате этого возникают специальные права, законные интересы и обязанности осужденных.

Для осужденных к лишению свободы устанавлива¬ются ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и ме¬ста пребывания, для осужденных к обязательным работам - ограничения в свободе выбора труда.

По своему содержанию правовой статус осужденных представляет собой совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется по¬ложение осужденного во время отбывания наказания, и его можно опреде¬лить как закрепленное нормами различных отраслей права совокупность прав, законных интересов и обязанностей, определяющих положение осуж¬денных во время отбывания наказания.

12.Исполнение уголовных наказаний признается исключительной прерогативой (функцией) государства, для осуществления которой, как правило, создаются специализированные государственные учреждения и органы.

Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

2. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

3. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.

4. Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

5. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией

6. Наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

7. Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

8. Наказание в виде ареста исполняется арестным домом.

9. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а так же следственным изолятором.

10. Наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

11. Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.

12. В отношении военнослужащих наказания исполняются: содержание в дисциплинарной воинской части - специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями; арест - командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение по военной службе - командованием воинских частей, в которых проходят службу указанные военнослужащие.

13. Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительных инспекций, которые также осуществляют контроль за применением принудительных мер медицинского характера. За условно осужденными военнослужащими контроль осуществляется командованием воинских частей.

13. Задачи, стоящие перед учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Для исполнения наказания в виде ареста будут созданы арестные дома, в виде ограниче¬ния свободы—исправительные центры, которые также включены в уголовно-исполнительную систему России. Исполнение наказания в виде содержания военнослужащего в дисциплинарной воинской части возлагается на специально предназначенные для этого дисциплинарные во¬инские части, особые органы в виде уголовно-исполнительных инспекций создаются также для исполнения на¬казания в виде исправительных работ и обязательных работ при городских (районных) органах внутренних дел. На них же возло¬жено исполнение уголовного наказания в виде лишения права за¬нимать определенные должности и заниматься определенной де-ятельностью. Для исполнения других уголовных наказаний специальных го¬сударственных органов не создается. Функция исполнения нака¬зания для них — дополнительная. Так, исполнение наказаний в виде штрафа, конфискации имущества, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государствен¬ных наград возлагается на судебных приставов-исполнителей. Ана¬логичное положение существует при исполнении наказаний в от¬ношении военнослужащих: исполнение ареста возлагается на командование гарнизонов, ограничение по военной службе — на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований.

В УК установлено, что наказание применяется в це¬лях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.

При исполнении приговора суда в соответствии с правилами, установленными уголовно-исполнительным и иным законодатель¬ством, учреждения и органы исполняют указанное в приговоре суда наказание как совокупность карательных правоограничений, в отдельных видах наказания применяют меры исправительного воз¬действия на осужденных.

14. Виды исправительных учреждений и их назначение.

Уголовно-исполнительная система включает в себя три элемента или под¬системы: 1) учреждения и органы, непосредственно исполняю¬щие наказания в виде лишения свободы; 2) органы управления системы; 3) предприятия и учреждения, специально создаваемые для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной систе¬мы.

В систему учреждений, исполняющих лишение свободы, входят: исправи¬тельные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, а также следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Правовой основой для выделения конкретных видов испра¬вительных учреждений являются прежде всего: тяжесть совершенного преступления, количество суди-мостей.

Закон предусматривает два вида колоний-поселений: для осу¬жденных за преступления, совершенные по неосторожности; для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов, в порядке поощрения.

В исправительных колониях общего режима отбывают нака¬зание впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступлений; а также лица, осужденные за преступле¬ния, совершенные по неосторожности, и лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет.

При рецидиве преступлений, если осужденный отбывал нака¬зание в виде лишения свободы, наказание отбывается в испра¬вительных колониях строгого режима. Там же содержатся и мужчины, впервые осужденные за совершение особо тяжких преступлений, и женщины при особо опасном рецидиве престу¬пления.

Осужденные мужчины при особо опасном рецидиве, а также лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожиз¬ненным лишением свободы, отбывают наказание в исправи¬тельных колониях особого режима.

В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, а также осужденные, переведен¬ные за нарушение установленного порядка отбывания наказа¬ния в исправительных колониях общего, строгого и особого ре¬жимов.

Для отбывания наказания в виде лишения свободы несовер¬шеннолетними создаются воспитательные колонии. В воспита¬тельных колониях содержатся в основном несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет.

Для осужденных к лишению свободы и признанных больны¬ми алкоголизмом и наркоманией, а также страдающих психиче¬скими расстройствами, не исключающими вменяемости, созда¬ются специализированные лечебные исправительные учрежде-ния.

15.Охрана объектов уголовно-исполнительной системы.

Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных, и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания.

Основными задачами службы охраны учреждений, исполнения наказания являются:

- защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение побегов, преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах со стороны лиц, отбывающих наказания.

Охрана объектов осуществляется путем организации деятельности подразделения охраны на постах в сочетании с применением технических средств охраны, средств связи, сигнальных средств и служебных собак в целях своевременного обнаружения противоправных действий против объекта и его защиты.

Для охраны и защиты объектов из работников в подразделении назначаются караулы охраны.

Для охраны и защиты других объектов из работников охраны назначаются сторожевые группы и устанавливаются сторожевые посты.

Охрана и защита объектов караулами требуют от работников ведомственной охраны знания и точного выполнения инструкций, высокой бдительности, решительных инициативных действий и умелого владения оружием, специальными и подручными средствами.

Постом (сторожевым постом) называется объект или участок объекта, порученный для охраны и защиты работнику охраны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои должностные обязанности.

Караульным называется работник охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов.

Для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула по техническим средствам охраны, - документация помощника начальника караула по техническим средствам охраны.

16.Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с органами расследования. Уголовно-процессуальное законодательство возложило на органы следствия не только раскрытие преступлений, но и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также принятие мер по устранению таких причин и условий. Например, представления следователей в адрес администрации исправительного учреждения (в случае выявления недостатков) содействуют улучшению работы учреждений, укреплению дисциплины среди осужденных, повышению результативности воспитательного процесса. Органы расследования оказывают администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, помощь в изучении личности осужденных (особенно важно для организации воспитательной работы с несовершеннолетними) — о причинах и условиях, способствовавших совершению преступления, о роли несовершеннолетнего, о прошлой преступной деятельности, характеристика поведения до ареста в быту, на производстве и т.д. à предпосылки для эффективной воспитательной работы с осужденным. При совершении лицами, освобожденными от наказания или отбывающими наказание, нового преступления администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, содействует органам расследования в изучении личности обвиняемого, представляя на него развернутую характеристику и копии других материалов из личного дела. Взаимодействие с судами. Суды осуществляют судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, на которые возложено исполнение приговоров. Основа взаимодействия — в ходе судебного разбирательства, когда суд оказывает воспитательное воздействие на подсудимых, создавая предпосылки для организации с ними последующей эффективной воспитательной работы. Эффективность исполнения наказания непосредственно зависит от справедливости вынесенного приговора — если наказание справедливо, соразмерно и соответствует характеру общественной опасности преступления и личности виновного, то будет способствовать исправлению преступника. Суд определяет вид исправительного учреждения, вид режима колонии à создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания и осуществляет дифференцированный подход к различным категориям осужденных. Рассматривая дела по обвинению лиц, отбывающих наказание, суд может установить нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению ими новых преступлений (может вынести частное определение в адрес руководителей учреждений о необходимости принятия мер к устранению причин). То же самое возможно при рассмотрении уголовных дел по обвинению в новых преступлениях лиц, освобожденных от наказания (выявление необоснованного представления к условно-досрочному освобождению и др.).

Взаимодействие с милицией. Направлено на решение двух задач: 1) обеспечение правопорядка во время отбывания наказания, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений осужденных, совершаемых во время отбывания наказания à направлена на обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений, иных лиц, выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, розыск бежавших и уклоняющихся от отбывания наказания осужденных и т.д. 2) профилактика и предотвращение совершения преступлений лицами, освобожденными от наказания, в первую очередь осужденных за тяжкие преуступления, а также теми, кто в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Два этапа взаимодействия: 1) подготовительный (не позднее чем за 2 мес до освобождения от ареста, 6 мес до освобождения от ограничения или лишения свободы); форма воздействия — проведение бесед об условиях и правилах жизни после освобождения, месте будущего проживания и работы + информирование органов внутренних дел и МСУ, службы занятости о предстоящем освобождении осужденного, наличии у него жилья, его трудоспособности и специальностях. 2) взаимное информирование о лицах, освобожденных от наказания и принятие совместных мер по предупреждению с их стороны новых преступлений.

Взаимодействие с прокуратурой. Осуществление контрольной и координационной деятельности прокуратуры. В том числе путем всестороннего анализа деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, выполнения поставленных перед ними задач, состояния рецидивной преступности среди лиц, отбывающих наказание, в первую очередь в местах лишения свободы, разработка мероприятий и предложений по предупреждению преступлений со стороны указанной категории лиц.

17.Сотрудники УИС исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены законодательными актами РФ. Сотрудники УИС на территории РФ независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел РФ. Сотрудники УИС применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах. Сотрудники УИС обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:

1) предупредить о намерении их использования (кроме случаев, когда промедление создает опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, может повлечь иные тяжкие последствия);

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения.

Персонал, а также члены семей персонала находятся под защитой государства — неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняются законом. Личная безопасность сотрудников УИС и членов их семей гарантируется законодательством РФ; не допускается обнародование в СМИ сведений о месте жительства сотрудников УИС. Сведения о прохождении службы сотрудниками УИС могут предоставляться только с разрешения начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Федеральный орган УИС обязан обеспечивать сотрудников УИС оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения по нормам, установленным Правительством РФ. На рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов распространяется порядок государственного страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или увечья, предусмотренный для сотрудников УИС. Право на ряд социальных гарантий: увеличение должностных окладов персонала (от 15 до 50%), сокращенный возраст выхода на пенсию (муж — 55 лет, ОТС от 25 лет, спецстаж от 25 лет; жен — 50 лет, ОТС 20 лет, спецстаж — 10 лет). Сотрудникам УИС устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы — за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, — один день за два. Сотрудники УИС, направленные в командировку, пользуются правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и на размещение в гостинице по командировочному удостоверению; устанавливаются квартирные телефоны в течение года со дня подачи заявления; при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается единовременное пособие.

18.Правовая и социальная защита работников уголовно-исполнительной системы.

Персонал, а также члены семей персонала находятся под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняются законом. Законные требования персонала обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами. Неисполнение законных требований персонала, а также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.

В интересах обеспечения личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей не допускается обнародование в средствах массовой информации сведений о месте жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Федеральный орган управления уголовно-исполнительной системы обязан обеспечивать сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения по нормам, установленным Правительством РФ.

На рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов распространяется порядок государственного страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или увечья, предусмотренный для сотрудников уголовно-исполнительной системы законодательством РФ.

Рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается:

1 мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными;

2) женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, направленные в командировку, пользуются правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и на размещение в гостинице по командировочному удостоверению.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, награжденным в период службы государственной наградой, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.

19.Основания и порядок применения мер безопасности и оружия в работе исправительных учреждений.

"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими законами. Сотрудники следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим. При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны: 1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным; 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи; 3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные.

20.Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Общая характеристика.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территориях учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с законодательством РФ, суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, смертной казни.

За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц.

Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

21.Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Для этой цели созданы специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность с тем, чтобы:

– лица, задержанные и подвергнутые аресту в процессе расследования, содержались в порядке и в сроки, соответствующие закону;

– обращение к исполнению приговоров производилось в строгом соответствии с законом и в установленные сроки;

– содержание осужденных в местах лишения свободы производилось не иначе как на основании и в порядке, установленном законом;

– соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания наказания, исправления осужденных в местах лишения свободы;

– своевременно и в соответствии с законом исполнялось наказание, не связанное с лишением свободы. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний существенно отличается от других видов надзора по методам его осуществления и по полномочиям прокурора. Прокурор не только проверяет законность правовых актов, издаваемых администрациями учреждений и органов, исполняющих наказание, но и осуществляет надзор за законностью всей их деятельности.

Осуществляя надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в местах лишения свободы, а также при исполнении иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурор в пределах свой компетенции имеет право:

– посещать в любое время органы и учреждения предварительного заключения, учреждения уголовно-исполнительной системы и учреждения, исполняющие иные меры принудительного характера, назначаемые судом;

– опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных к лишению свободы или подвергнутых мерам принудительного характера;

– знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, отбывают наказание в виде лишения свободы либо подвергнуты мерам принудительного характера. Закон устанавливает, что постановления прокурора подлежат обязательному, незамедлительному исполнению администрацией учреждений, исполняющих наказание, администрацией мест содержания задержанных или арестованных в процессе предварительного следствия, а также администрацией судебно-психиатрических учреждений.

В случае выявления нарушений закона со стороны сотрудников, должностных лиц названных учреждений прокурор обязан провести проверку и решить вопрос о привлечении виновных к ответственности, а при установлении в их действиях признаков преступления – возбудить уголовное дело и направить его для расследования и привлечения виновных к уголовной ответственности.

Таким образом, прокурор наделен достаточно широкими полномочиями для выполнения возложенных на него обязанностей и решения задач, направленных на соблюдение законности и охрану прав и свобод граждан, защиту их законных интересов.

22.Виды общественного контроля:

контроль государственных организаций и общественных формирований;

контроль правозащитных организаций и управомоченных по правам человека;

контроль средств массовой информации.

Формы контроля:

посещение учреждений и органов, исполняющих наказания;

ознакомление с документами, касающимися вопросов соблюдения прав и законных интересов осужденных;

участие в проверках учреждений и органов, исполняющих наказания, проводимых контролирующими органами с их согласия;

прием предложений, заявлений и жалоб;

направление предложений администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, в которых выявлены нарушения прав и интересов осужденных;

доведение до сведений вышестоящих органов управления уголовно-исполнительной системы, органов государственной власти и органов местного самоуправления информации о недостатках в работе учреждений и органов.

Основные направления в деятельности общественных объединений:

участие в работе по исправлению осужденных;

оказание материальной помощи исправительным учреждениям, исправительным центрам и уголовно-исполнительным инспекциям;

участие в контроле за деятельностью исправительных центров и уголовно-исполнительных инспекций.

Общественные объединения принимают участие работе по исправлению осужденных:занимаются трудовым воспитанием осужденных;

оказывают помощь в получении и повышении уровня общего и профессионального образования;

осуществляют юридическое консультирование;

оказывают помощь в организации досуга осужденных, психологическую помощь;

осуществляют благотворительную деятельность.

Контроль могут осуществлять:попечительские советы - образовываются в воспитательных колониях для оказания помощи администрации в организации учебно-воспитательного процесса, решения вопросов социальной защиты, трудового, бытового устройства освобождающихся лиц. В состав этих советов могут входить представители органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Советы - добровольные объединения юридических и физических лиц, проявляющих в своей общественной или профессиональной деятельности интерес к местам лишения свободы. Попечительские советы участвуют в исправлении осужденных, отбывающих наказания, координируют деятельность общественных, религиозных и иных организаций, коммерческих структур по оказанию материальной помощи колониям и исправлению осужденных, привлечению осужденных к индивидуальной трудовой деятельности;

родительские комитеты - в них могут быть включены родители осужденных, лица, их замещающие, и другие близкие родственники. Цель таких комитетов - повышение эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказание помощи администрации воспитательных колоний;

методические советы - в их состав входят наиболее опытные сотрудники системы, ученые, педагоги, психологи;

депутаты и иные уполномоченные лица - могут посещать учреждения, исполняющие наказания, встречаться с осужденными, принимать их жалобы, знакомиться с документами.

23.Международный контроль за деятельностью персонала исправительных учреждений.

Международный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, предусмотрен международными пактами о правах человека, в первую очередь Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Существуют четыре формы международного контроля.

Первая – периодическое представление государством докладов о соблюдении прав человека .

Вторая – сообщения иностранных государств о нарушениях гражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Третья – индивидуальные жалобы лиц, находящихся под юрисдикцией России.

Четвертая – посещения членами Европейского комитета по предупреждению пыток мест лишения свободы государства-члена Совета Европы.

Вторая и третья формы международного контроля появились в 1991 году в результате признания нашим государством компетенции Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН против пыток принимать и рассматривать сообщения других государств и жалобы физических лиц о нарушениях прав человека на территории России. Эта форма международного контроля была прямо предусмотрена в ч. 4 ст. 12 УИК, в которой установлено право осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства их правовой защиты. Посещения членами Европейского Комитета по предупреждению пыток мест лишения свободы в России стали возможными после ратификации в 1998 году Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающею достоинство обращения или наказания.

24.Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью учреждении и органов, исполняющих наказания, путем защиты прав и законных интересов лиц, подпадающих в сферу деятельности уголовно-исполнительной системы, а именно, осужденных, их родственников, сотрудников персонала.

Деятельность Уполномоченного в этой сфере регламентирована ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в РФ”, частично УИК РФ и Законом РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”.

В соответствии с указанными законодательными актами Уполномоченный принимает и рассматривает жалобы на нарушения прав человека от граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан, в том числе от находящихся в местах принудительного содержания, под которыми понимаются места исполнения наказания в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части.

Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам в РФ лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

Получив жалобу Уполномоченный имеет право:

а) принять жалобу осужденною или иного лица к рассмотрению;

б) разъяснить осужденному средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

в) направить жалобу государственному органу, например в Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ, для разрешения жалобы по существу;

г) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

При проведении проверки по жалобам о нарушениях прав человека в местах отбывания наказания Уполномоченный вправе без специального на то разрешения и беспрепятственно посещать их, запрашивать и получать от органов и учреждений, исполняющих наказания, вышестоящих органов управления ими сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы.

По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и иными должностными лицами, в том числе руководителями уголовно-исцолнительной системы, администрацией учреждении и органов, исполняющих наказания.

Способы восстановления нарушенных прав Уполномоченным довольно разнообразны. Это могут быть:

• обращения в суды общей юрисдикции с обжалованием незаконных действий должностных лиц учреждении и органов, исполняющих наказания,

• обращения к компетентным органам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в действиях которого усматриваются нарушения прав человека при исполнении наказания.

25.Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Главном управлении наложе¬ния наказаний имеет своей задачей обеспечение законности в деятельности подчиненных ему подразделений, в том числе и при исполне¬нии уголовных наказаний.

Контроль за деятельностью учреждений и органов исполняющих наказания, осуществляется путем представления отчетности, в том числе государственной статистической, в вышестоящие органы управления этими учреждениями и органами. По результатам рассмотрения показателей, включенных в отчетность, принимаются меры по исправлению создавшегося положения (при негативном развитии) или по закреплению наметившихся позитивных тенденций.

Важными формами контроля за деятельностью персонала являются реви¬зии или проверки производственной или финансово-хозяйственной деятель¬ности учреждений и органов, исполняющих наказания. Одной из форм ведомственного контроля является посещение учрежде-ний и органов, исполняющих наказания, которое, осуществляется должностными лицами вышестоящих орга¬нов без специального на то разрешения.

На¬иболее важной формой является инспектирование учреждений и органов, ис¬полняющих наказания, которое осуществляют Главное управление исполне¬ния наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, подчиненные ему территориальных органы (УИН), для чего в составе указанных управле¬ний создается специализированное подразделение - инспекция.

26.Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершенного преступления, его характера, наступивших последствий и имущественного положения осужденного. Сумма штрафа устанавливается в пределах от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года.

Предусмотрены два правовых режима исполнения этого наказания: добровольное его исполнение осужденным и принудительное взыскание в порядке исполнительного производства. Осужденный может добровольно в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу внести в отделение Сберегательного банка или учреждения Центрального банка России указанную в приговоре сумму штрафа.

Осужденный предупреждается о возможности принудительного взыскания в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке. Закон предусматривает отсрочку или рассрочку исполнения штрафа. Приняв во внимание материальное положение осужденного, его личные и семейные обстоятельства, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года. При отсрочке вся сумма должна быть внесена в указанный судом срок. При рассрочке сумма штрафа уплачивается по частям в сроки и в размерах, указанных в определении суда. При этом последняя часть штрафа должна быть уплачена до истечения года со дня вступления приговора в законную силу.

После уплаты суммы штрафа в указанные судом сроки наказание считается исполненным. При неуплате осужденным штрафа в установленный срок судебный исполнитель взыскивает его в принудительном порядке.

Такое взыскание производится в отношении имущества осужденного. Причем взыскание может быть обращено и на имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими физическими и юридическими лицами. Однако взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, который включает минимум предметов и вещей, необходимых для осужденного и членов его семьи.Взыскание на имущество осужденного не обращается, если размер взыскания не превышает 20% заработной платы или иного заработка, пенсии, стипендии, На которые по закону может быть обращено взыскание. В этом случае судебный исполнитель направляет в соответствующую организацию исполнительный документ, в котором определяется размер ежемесячного удержания из доходов осужденного до взыскания установленной приговором суммы.При злостном уклонении осужденного от уплаты штрафа, под которым понимаются ситуации, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого после предупреждения судебного исполнителя; увольняется с работы или меняет место жительства; скрывает свои доходы или имущество от описи, либо описанное ранее имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В этом случае штраф, согласно ч. 5 ст. 46 УК заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом в пределах, предусмотренных УК для этих наказаний.

27.Данный вид наказания состоит в запрещении занимать должности на гос. службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

В качестве основного наказания оно назначается на срок от года до пяти лет, в качестве дополнительного – от шести месяцев до трех лет.

Назначенное в качестве основного или дополнительного наказания к штрафу, обязательным или исправительным работам, а также при условном осуждении оно осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Назначенное в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы наказание исполняется учреждениями и органами, исполняющими данные виды наказания, а после отбывания основного вида наказания уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Причем оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

В уголовно-исполнительной инспекции ведут учет осужденных, контролируют соблюдение осужденными указанного запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, проверяют исполнение приговора администрацией учреждений, организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания осужденный, не может привлекать его к работам, выполнение которых ему запрещено.

Администрация организации, в которой работает осужденный, обязана:не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью;представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;в случае изменения или прекращения трудового договора с осужденным в 3-дневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;в случае увольнения из организации осужденного внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

Требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие этой деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Таким образом, за невыполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью несут соответствующую ответственность представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных и муниципальных учреждений, коммерческих и иных организаций.

28.Исполнение дополнительного наказания о лишении воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

В соответствии с УК РФ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государст¬венных наград возможно в качестве дополнительного наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного. Применение данного наказания призвано оказать моральное и предупредительное воздействие на осужденного и иных лиц. Кроме того, оно связа¬но с лишением виновного прав и льгот, установленных для лиц, имеющих специальные, воинские или почетные звания, класс¬ные чины и государственные награды.

Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.

Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

29.Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ.

Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе.

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

30.Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ.

Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

31.Принудительные работы — вид уголовного наказания, связанный с привлечением осуждённого к оплачиваемому труду с вычетом из его заработной платы определённой денежной суммы. В отличие от исправительных работ, отбывание принудительных работ может производиться вдали от места постоянного проживания осуждённого при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах . В отличие от обязательных работ, труд осуждённого является оплачиваемым.Этот вид наказания должен был начать применяться в 2013 году, однако в связи с неготовностью уголовно-исполнительной системы (создание менее 10 из 30 планировавшихся исправительных центров) его введение в действие было отсрочено до 2014 года.Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим.

32.Исполнение наказания в виде ограничения свободы.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток со дня постановки на учет осужденного к ограничению свободы извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

Уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности.

Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.

В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы. При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин.

33. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.

Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.

Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме.

Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

На осужденных распространяются условия содержания, установленные настоящим Кодексом для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается. Осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму четыреста рублей.

Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими.

Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные - не менее полутора часов.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

34. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.

Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.

35. Виды исправительных учреждений и классификация осужденных, отбывающих в них наказание в виде лишения свободы.

Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов.

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, а также осужденные женщины.

Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения.

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

36. Общая характеристика режима в исправительных учреждениях. Его функции и содержание.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.

В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

37. Правила, относящиеся к осужденным, отбывающим лишение свободы.

Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.

38. Нормы, обеспечивающие социальную защищенность осужденных.

К ним относятся: положения о запрещении жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения, право на подачу заявления, жалобы и обращения право на личную безопасность, право на охрану здоровья, обязательное государственное страхование и пенсионное обеспечение, а также получение пособий.

Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

39. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) награждение подарком;

в) денежная премия;

г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

д) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

е) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

ж) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

з досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

В отношении положительно характеризующихся осужденных может быть возбуждено ходатайство о помиловании.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

40. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы.

В Минималь­ных стандартных правилах обращения с заключенными подчер­кивается, что «все осужденные заключенные обязаны трудиться в соответствии с их физическими способностями».Однако такая обязанность не распространяется на ряд категорий осужденных. Это в основном лица полностью утратившие трудоспособность, либо ограниченно годные к труду: осужденные, достигшие пен­сионного возраста, инвалиды I и II группы; беременные женщи­ны, а также женщины, имеющие детей в домах ребенка.

Все эти лица могут привлекаться к труду исключительно с их согласия, если нет для этого медицинских противопоказаний.

Труд осужденных к лишению свободы регулируется в основном нормами трудового законодательства. Согласно УИК продолжительность рабочего времени осужденных, пра­вила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в строгом соответствии с нормами законодательства РФ о труде. Однако некоторые особенности организаций их трудовой деятельности во время отбывания наказания определяются нормами уголовно-исполнительного за­конодательства.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.

Осужденные имеют право на трудовые отпуска по истечении 11 месяцев работы в ИУ время привлечения осужденного к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж. Оплата труда осужденных к лишению свободы регулируется действующим законодательством РФ о труде без всяких ограни­чений и изъятий. Размер оплаты труда осуж­денных, отработавших полностью определенную на месяц нор­му рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального раз­мера оплаты труда. Помимо уплаты налогов с осужденных производятся удержания для возмещения расходов на их содержание в местах лишения свободы. Удержания на указанные цели производятся ежемесячно из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных.

41. Правовое регулирование воспитательного воздействия и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях.

Воспитательная работа является средством духовного вли­яния на осужденного путем целенаправленного исправительного воздейст­вия, восстановления или привития осужденному навыков правильной ори­ентации в системе духовно-нравственных ценностей, психологической и иной подготовки к ведению социально полезного образа жизни после осво­бождения из мест лишения свободы. Она призвана сформировать у них уважительное отно­шение к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого об­щежития, повысить их образовательный и культурный уровень. В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, право­вое, трудовое, физическое и иные виды воспитания осужденных к лишению свободы.

Воспитательная работа проводится в трех основных формах: 1) индивидуальной; 2) групповой; 3) массовой.

Общеобразовательное обучение осужденных к лишению свободы разви­вает их общий кругозор, повышает уровень интеллекта и цивилизованнос­ти, препятствуя таким образом рецидиву. В исправительных учреждениях организуется обязатель­ное получение осужденными, не достигшими возраста тридцати лет, основно­го общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в це­лях получения полного среднего общего образования, администрацией исправительного учреждения и органами местного самоуправления создаются необходимые условия.

Осужденные старше тридцати лет, а также инвалиды I и II групп, полу­чают среднее образование по их желанию. Не привлекаются к общему образо­ванию осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы.

Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные, как и обычные граждане, освобождаются от работы в соответствии с законодательством о труде, что создает им необходимые условия для получения образования в местах ли­шения свободы. Занятия в общеобразовательных школах проводятся без отрыва от про­изводства (посменно).

42. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям:

1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий;

2) обеспечение питанием;

3) вещевое обеспечение;

4)организация торговой сети и иных источников дополни­тельного материально-бытового обеспечения осужденных.

В соответствии с УИК норма жилой площади на од­ного осужденного в исправительной колонии не может быть менее 2 кв.м., в тюрьмах - 2,5 кв.м., в женских колониях - 3 кв.м., в воспитательных колониях - 3,5 кв.м., в лечебных испра­вительных учреждениях - 3 кв.м., в лечебно-профилактических учреждениях - 5 кв.м.

Питание организу­ется 3-разовое и дифференцируется по калорийности и ассорти­менту.

Наряду с постельными принадлежностями, которые предос­тавляются всем категориям осужденных бесплатно, они обеспе­чиваются одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом клима­тических условий. Нормы обеспечения вещевым имуществом дифференцируются в зависимости от вида учреждения, пола, возраста, состояния здоровья осужденных.

В соответствии с УИК РФ все лица, лишенные сво­боды, обязаны носить одежду установленного образца. Ноше­ние одежды, принятой в открытом обществе, разрешается осуж­денным в воспитательных колониях общего и усиленного режи­мов, лицам, находящимся на льготных условиях отбывания наказания, а также всем иным категориям осужденных во время их пребывания на длительном свидании.

Еще одним дополнительным источником удовлетворения материально-бытовых потребностей осужденных служат посту­пающие им денежные переводы, посылки, передачи, бандероли. Количество, содержание и порядок их получения определяются уголовно-исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка ИУ. Среди них: табачные изделия, спички, нательное белье, туалетные принадлежности, посуда, учебники, литература, спортивные костюмы, предметы туалета из недрагоценных металлов, часы наручные или карманные из недрагоценных металлов (кроме воспитательных колоний и тю­рем) и т.д.

43. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.

Осужденные несут материальную ответственность в случае причинения во время отбыва­ния наказания материального ущерба государству, а также физическим и юридическим лицам: 1. за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде; 2. за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмо­тренных гражданским законодательством РФ.

Осужденный обязан возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, а также дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега или его лечением в случае умышленного причинения вреда сво­ему здоровью.

За ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, осуж­денные в соответствии с законодательством о труде несут ограниченную или полную материальную ответственность.

44. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях общего режима.

В обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 6 месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и пятой настоящей статьи.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

45. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях строгого режима.

В обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

46. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях особого режима.

В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости,иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

47. Порядок и условия исполнения наказания в колониях-поселениях.

В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке.

В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях;

в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.

При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

48. Порядок и условия исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы.

Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - в строгие условия отбывания наказания.

49. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах.

В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В юрьмах устанавливаются общий и строгий режимы.

На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.

Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим.

Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40 процентов минимального размера оплаты труда; б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 20 процентов минимального размера оплаты труда; б) иметь два краткосрочных свидания в течение года; в) получать одну посылку и одну бандероль в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

50. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательных колониях.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания. Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные. Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или строгие.

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере четырех тысяч рублей; б) иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч рублей; б) иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения; б) иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

51. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.

Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности и воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного звания. После вступления приговора в законную силу и поступления в часть его копии и распоряжения суда об исполнении приговора командир воинской части не позднее 3 дней обязан издать соответствующий приказ. В нем объявляется решение суда, разъясняется содержание приговора относительно срока наказания и вытекающих из него правоограничений, например, какой срок не засчитывается осужденно­му в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания, в каком размере должны производиться удержания в доход го­сударства и т.д.

Приказ доводится до сведения осужденного военнослужаще­го и в целях оказания предупредительного и воспитательного воздействия на других военнослужащих объявляется по воин­ской части и принимается к исполнению. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир (начальник) в 3-дневный срок извещает суд, вынесший приговор. Одновре­менно направляется туда и копия приказа. За неисполнение при­говора суда командир воинской части или подчиненные ему должностные лица, ответственные за выполнение отдельных предписаний приговора, могут быть привлечены к ответствен­ности.

Негативными последствиями исполнения этого наказания являются запрет в определенный приговором суда срок на по­вышение осужденного в должности, а также необходимость его перевода с прежней должности, особенно если последняя связа­на с подготовкой личного состава подразделения, его воспита­нием, когда нужно подавать пример добросовестного отноше­ния к воинскому долгу и несению службы. В этом случае командир воинской части может пе­ревести осужденного военнослужащего на другую должность: а) в пределах данной воинской части; б) в другую воинскую часть или местность.

Прекращение отбывания наказания в виде ограничения по военной службе наступает так же, как и его начало, по приказу командира (начальника). Приказ должен быть издан не позднее чем за 3 дня до истечения установленного судом срока наказа­ния. В приказе указывается дата прекращения исполнения нака­зания. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.

52. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.

Наказание в виде ареста назначается военнослужащим солда­там, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офице­рам.

Арест назначается судом на срок от одного до шести месяцев; в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом, он может быть назначен на срок менее одного месяца. Отбывается арест в специальных помещениях - гауптвахтах.

Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, подозреваемые и обвиняемые содержатся отдельно от аресто­ванных и задержанных в дисциплинарном порядке.

Получив распоряжение суда об исполнении приговора, воин­ская часть в течение 10 дней обязана направить военнослужаще­го на гауптвахту для отбывания ареста. Начало срока отбыва­ния ареста считается с момента взятия его под стражу для со­провождения на гауптвахту; при самостоятельном следовании осужденного - с момента принятия его на гауптвахту начальни­ком гауптвахты (караула) или дежурным по воинской части.

При приеме у арестованных отбираются вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, изымаются служебные документы, на что выдается расписка. В соответствии с Поло­жением о гауптвахте осужденные военнослужащие на занятия и работы не привлекаются. По специальным ордерам, выдаваемым начальником гауптвахты, им разрешаются свидания. Надзор и контроль за правильностью отбывания наказания осуществляют военные прокуроры, их заместители и помощники.

53. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Нказание в виде содержания в дис­циплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установлен­ного срока службы по призыву.

Осужденный направляется в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу и распоряжения суда об его исполнении. Направление и прием осужден­ных военнослужащих в дисциплинарные воинские части осуще­ствляется в соответствии с правилами отбывания уголовных на­казаний военнослужащими. Создаются дисциплинарные части по военным округам и флотам.

Правовое положение осужденных военнослужащих незави­симо от ранее занимаемых ими должностей или воинских зва­ний одинаково - они все находятся на положении солдат (матросов) и носят единые для данной дисциплинарной воин­ской части форму одежды и знаки различия.

Осужденные в необходимых случаях подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Они имеют право на крат­косрочные и длительные свидания. Краткосрочные свидания предоставляются продолжительностью до 4 часов и могут про­водиться с родственниками и иными лицами 2 раза в месяц. Длительные свидания предоставляются, как правило, с близки­ми родственниками, но в исключительных случаях с разрешения командира дисциплинарной части - с иными лицами. Их про­должительность до 3 суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении части либо, по усмотре­нию командира дисциплинарной части, за ее пределами.

Время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в срок несения военной службы не засчитывается.

54. Освобождение от отбывания наказания и его виды.

Уголовно-исполнительный кодекс предус­матривает различные виды (основа­ния) освобождения от отбывания наказания: 1) по отбытии срока, назначенного приговором су­да; 2)досрочное; 3)освобождение вследствие реаби­литации; 4)вследствие издания нового уголовного закона, смягчившего наказание и имеющего обратную силу.

Отбытие назначенного судом срока наказа­ния - самый распространенный вид освобожде­ния. Его разновидностью можно считать осво­бождение вследствие изменения приговора с заменой наказания условным осуждением либо другим видом наказания (например, вместо ли­шения свободы - исправительные работы) или снижением наказания до пределов отбытого.

Законом установлены следующие виды досрочного освобождения: ус­ловно-досрочное; замена наказания более мягким; в силу акта амнистии; ввиду помилования; в связи с состоянием здоровья; в связи с отсрочкой от­бывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолет­них детей.

Чаще других видов досрочного освобождения применяется условно-до­срочное освобождение. Для применения условно-досрочного освобождения необходимо на­личие двух оснований: материального и формального.

Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Формальное основание означает отбытие определенной части срока, размер которой зависит от категории преступ­ления, за которое лицо отбывает наказание.

Реабилитированное лицо подлежит немедленному освобождению с восста­новлением его во всех правах. Начальник учреждения или органа, исполня­ющего наказание, разъясняет ему порядок восстановления имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

55. Отсрочка отбывания наказания осужденным

Сама отсрочка обусловлена несколькими положениями:

- во-первых, она применяется только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет;

- во-вторых, женщина не должна быть осуждена на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

- в-третьих, женщина обязана заниматься воспитанием ребенка.

Отсрочка может применяться, как правило, к женщинам, осужденным к лишению свободы на определенный срок.

Вопрос об отсрочке разрешается судьей суда, постановившего приговор, однако, если приговор приводится в исполнение вне района деятельности суда, постановившего приговор, этот вопрос разрешается судьей одноименного суда, а при отсутствии в районе исполнения приговора такового судьи - судьей вышестоящего суда. Представление в суд направляется администрацией исправительного учреждения. К представлению прилагается характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у женщины жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо данные о наличии ребенка, каковыми являются справка жилищных органов или свидетельство о рождении ребенка.

Законом предусмотрены два основания отмены отсрочки:

- отказ от ребенка;

- уклонение от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, контролирующим поведение осужденной.

Отказ от ребенка должен быть официально оформлен в медицинском учреждении и скреплен подписью женщины, отказавшейся от него. Уклонение от воспитания может быть выражено в отказе от материального содержания ребенка, ухода за ним, оставлении его у родственников при наличии условий для воспитания и т.д. Представляется, что отсрочка также должна быть отменена, если отпали условия, при которых она была предоставлена.

УК Статья 82.1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

1. Осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

2. В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. После прохождения курса лечения объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

4. В случае установления судом факта совершения осужденным преступления, не указанного в части первой настоящей статьи, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 настоящего Кодекса, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

5. В случае, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

56. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению.

Социальная адаптация есть приспособление личности к социальной среде, усвоение правил, норм, социальных позиций, установок, характер­ных для данной среды, приобретение навыков, позволяющих нормально жить бывшему осужденному в обществе свободных людей.

Отбывая наказание, осужденные становятся пассивными, отучаются принимать самостоятельные решения, так как весь порядок их жизни опре­деляет администрация учреждения: у них нет наличных денег, они не пла­нируют свой бюджет, не пользуются городским транспортом, не обеспечи­вают себя жильем, одеждой, продуктами питания.

Для облегчения адаптации существуют колонии-поселения с полусво­бодным режимом. Однако этот этап проходят лишь положительно характе­ризующиеся осужденные, подавляющее большинство осужденных освобождается непосредственно из колоний за­крытого типа.

Для облегчения социальной адаптации предусмотрена специальная сис­тема норм по подготовке к освобождению и по контролю за теми освобож­денными, от которых можно ждать каких-либо антиобщественных проявле­ний, в том числе совершения новых преступлений.

57. Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания имеет свои особенности. С одной стороны, оно касается лиц, представляющих мень­шую опасность. Вероятность их рецидива значительно меньшая. С другой стороны, эти лица освобождены досрочно, вследствие чего подготовка их освобождения могла не проводиться. Это значит, что все вопросы трудово­го и бытового устройства они решают самостоятельно после освобождения.

Главная цель наблюдения и проведения воспитательной работы - по­мочь освобожденному адаптироваться в новых для него условиях, оказать содействие в решении возникающих вопросов, предотвратить рецидив, ко­торый чаще всего наблюдается в первое время после освобождения.

Если на данное лицо распространяется законодательство об админист­ративном надзоре, то при безуспешности мер общественного воздействия может быть поставлен, вопрос перед органами внутренних дел об установле­нии такого надзора. При Наличии предусмотренных законом оснований мо­жет быть поставлен перед судом вопрос об отмене условно-досрочного ос­вобождения.

58. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, его правовое регулирование.

Административный надзор представляет собой профилактическую меру, применяемую к тем освобожденным, поведение которых дает основание опасаться рецидива преступлений с их стороны. Цель надзора - предупреждение новых преступлений со стороны освобожденных и оказание на них воспита­тельного воздействия.

Надзор должен быть установлен, во-первых, за лицами, совершившими преступления при особо опасном рецидиве, и, во-вторых, за судимыми за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два или более раза за любые умышленные преступления либо ранее освобождавшимися из мест лишения свободы до полного отбытия на­значенного судом срока наказания условно-досрочно и вновь совершившими умышленное преступление в течение неотбытой части наказание.

Административный надзор устанавливается мотивированным постанов­лением начальника исправительного учреждения. В этом документе опре­деляются основания установления надзора и его срок. Лица, находящиеся под администра­тивным надзором, должны являться в органы внутренних дел по вызову и давать объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил надзора; уведомлять работников милиции о перемене места работы и жительства, о выездах в командировки; при выезде в другой населенный пункт по личным делам с разрешения органов внутренних дел и нахождении там более су­ток - зарегистрироваться в местном органе внутренних дел.

К лицам, в отношении которых установлен административный надзор, могут применяться ограничения в виде запрещения ухода из дома в определенное время; запрещения пребывания в определенных пунк­тах района, города; запрещения или ограничения времени выезда по личным делам за пределы района, города.

59. Контроль за условно осужденными.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

К существлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел.

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.

60. Исполнение наказания в виде смертной казни.

После вступления приговора суда в законную силу осужденный к смертной казни имеет право в установленном законом порядке обратиться с ходатайством о помиловании.

Осужденный к смертной казни вправе: а) в предусмотренном законом порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения; б) получать необходимую медицинскую помощь; в) получать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь; г) получать и отправлять письма без ограничения; д) иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками; е) иметь свидания со священнослужителем; ж) пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью 30 минут; з) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства в размере, установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме.

Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных.

При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.

Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, указанными в части второй настоящей статьи.

Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

61. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ.

Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания.

Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями.

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории РФ, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан РФ.

Не допускается дискриминация подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам.

62. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей.

Содержание правового статуса подозреваемых и обвиняемых складыва­ется из их прав, законных интересов и обязанностей, которыми они обла­дают во время содержания под стражей. 1) Права и законные интересы, определяемые наличием у подозреваемых и обвиняемых правового статуса гражданина РФ 2.) Права и законные интересы, возникающие в связи с их задержанием и арестом. 3) Права и законные интересы, обусловленные нахожде­нием этих лиц в режимном учреждении с особым внутренним распорядком.

Подозреваемые и обвиняемые несут юридические обязанности. Они обязаны: - соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоя­щим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; - выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; - соблюдать требования гигиены и санитарии; - соблюдать правила пожарной безопасности; - бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; - проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; - не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест со­держания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; - не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а так­же иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; - не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жиз­ни и здоровью, например отказываться от приема пищи, а также жизни и здоровью других лиц.

63. Режим в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и основные средства его обеспечения.

Одной из задач режима в местах содержания под стражей является обес­печение изоляции, выступающей в двух формах: изоляция от внешнего ми­ра и изоляция от других категорий подозреваемых и обвиняемых.

Изоляция от внешнего мира обеспечивается путем неукоснительного соблюдения правил общения подозреваемых и обвиняемых во время свида­ний, переписки, приема посылок и передач, обращения с предложениями, заявлениями и жалобами, а также путем применения мер предупреждения нарушений внешней изоляции.

Изоляция различных категорий подозреваемых и обвиняемых обеспечи­вается путем их размещения и раздельного содержания в зависимости от ря­да признаков.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокуро­ром.

При размещении в камерах раздельно содержатся: - мужчины и женщины; - несовершеннолетние и взрослые; - лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности» ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; - подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, при ношении которых вступили в законную силу; - подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

Отдельно от других содержатся: - подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против конституционного строя и безопасности государства; - лица, совершившие преступление при особо опасном рецидиве; - осужденные к смертной казни; - иностранные граждане и лица без гражданства при основании для их содержания отдельно от других подозреваемых; - лица, являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками тельных органов, налоговых и таможенных органов.

64. Исполнение уголовного наказания в США и Великобритании.

В США

Исполнение наказаний не связанных с лишением свободы, регулируется предписаниями уголовного и уголовно-процессуального характера, а лишение свободы - пенитенциарными нормами.

Наиболее распространенными наказаниями являются: пробация, штраф, и тюремное заключение.

Пробации заключаются в несовершении в течении срока нового преступления, предусмотренного федеральным законом, законом штата или местным законом. Если одновременно с приговором к пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием пробации.

Судебный орган может дополнительно назначить альтернативные условия пробации, которые могут быть:

• добросовестная работа, прохождение курса профессиональной подготовки в целях последующего выполнения подходящей работы;

• материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а также выполнение иных семейных обязанностей;

• осуществление реституции в отношении потерпевшего;

• воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированного специальным медицинским работникам наркотических или иных веществ, находящихся под контролем;

• воздержание от посещения определенных мест и общения с определенными лицами;

• воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или иным другим опасным оружием;

• проживание либо воздержание от проживания в указанном судом месте или районе;

• прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма, наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении;

Наиболее распространенным уголовным наказанием в США является штраф.

Исполнение наказания в Великобритании.

В Великобритании к мерам не связанным с лишением свободы относятся: отсрочка приговора, пробация, предоставление услуг обществу.

Отсрочка приговора применяется в том случае, когда очевидно, что еще до вынесения приговора, правонарушитель стал на путь раскаяния в содеянном и принял конкретные меры к ликвидации вредных последствий преступления. Другими словами, цели наказания достигнуты еще до его назначения. Отстрочить вынесение приговора могут суд Короны или магистратский суд на срок не более шести месяцев после предъявления обвинения.

Серьезным видом наказания без лишения свободы является приказ "о предоставлении услуг обществу", которые состоят в выполнении бесплатных работ (от 40 до 240 часов). Данные начинается с согласия правонарушителя и при наличии условий его реального исполнения. Исполнении приказа осуществляется службой пробации. Осужденный, в отношении которого вступил в силу приказ о предоставлении услуг обществу, обязан:

• сообщить службе пробации об изменении места жительства;

• выполнять такую работу и в то время, которые укажет начальник службы пробации. Выполнение работ продолжается, как правило, в течение года.

Пенитенциарная система Великобритании состоит из центральных и местных тюрем. Это деление позволяет иметь достаточно гибкую сеть исправительных учреждений для различных категорий преступников.

В местных пенитенциарных учреждениях (тюрьмах графств, городских тюрьмах) содержатся лица, ожидающие предания суду и вынесения приговора. Кроме того, здесь отбывают наказания три основные категории преступников:

• осужденные на краткие сроки лишения свободы;

• осужденные за неуплату штрафов, долгов и другие малозначительные преступления;

• несовершеннолетние осужденные в возрасте до 21 года.

65. Исполнение уголовного наказания в Японии и ФРГ.

Основными видами наказания являются лишение свободы и штраф. Смертная казнь отменена в соответствии со ст.102 Конституции ФРГ 1949 г.

К дополнительным наказаниям относятся: запрещение управлять автотранспортным средствам на срок от одного до трех месяцев; "запрет на профессию" и др.

Лишение свободы может назначаться на срок до 6 месяцев, а при наличии "Особых обстоятельств" - до 15 лет либо пожизненно.

Штраф назначается в "дневных ставках" в размере от 5 до 360 ставок с суммой одной ставки в пределах от 2 до 10000 марок.

Все осужденные за преступления, совершенные против государственного или общественного устройства, а также насильственные, против жизни и ряда других, которых уголовный закон называет "опасными преступниками", содержатся в тюрьмах закрытого типа.

В учреждениях, предназначенных для применения мер исправления и безопасности, которые представляют собой социально-терапевтические учреждения, содержатся лица с психическими заболеваниями и отклонениями, а также осужденные, лечащиеся от наркомании и алкоголизма.

Исполнение наказаний в Японии

УК содержит институт отсрочки исполнения наказания (условное осуждение); Условно-досрочного освобождения и защитного надзора. Отсрочка исполнения наказания может быть предоставлена лицу, приговоренному к лишению свободы на срок не более 3 лет или к штрафу не более 200 тыс. иен при условии, что это лицо ранее не было осуждено или прошло 5 лет с момента отбытия наказания. В период отсрочки исполнения наказания может быть назначен защитный надзор. Лицо может быть освобождено условно-досрочно после отбытия трети срока наказания в случае срочного лишения свободы или после отбытия 10 лет в случае пожизненного.

Виды наказания по японскому УК:

1. Смертная казнь.

2. Лишение свободы с принудительным трудом без принудительного труда.

3. Штраф.

4. Уголовный арест.

5. Малый штраф.

6. Конфискация имущества применяется в качестве дополнительного наказания.

7. Смертная казнь применяется как единственная мера наказания за деяния; вызвавшие внешнеполитические осложнения.

8. Как альтернативная мера наказания смертная казнь применяется за внутренние восстания; поджог жилого сооружения; взрыв; затопление; железнодорожное крушение; убийство; разбойное нападение сопряженное с причинением смерти.

Как альтернативное наказание смертная казнь также предусмотрена специальными законами за нарушение правил использования взрывчатых веществ; причинения смерти на дуэли; насильственный захват самолета с человеческими жертвами; за убийство заложника.

Лишение свободы может быть пожизненным или срочным (от 1 месяца до 20 лет).

Уголовный арест состоит в содержании в арестном доме от 1 до 30 дней.

Согласно закону о штрафах от 1975г. штраф составляет 40 тыс. иен и более, малый штраф - от 20 до 40 тыс. иен.

66. Международные акты об обращении с осужденными.

Основное содержание международных стандартов обращения с осуж­денными к мерам, не связанным с лишением свободы. Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредоточена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением.

В процессе применения стандартов государствам-членам ООН предла­гается руководствоваться следующими принципами: 1) обеспечить активное участие общественности на всех стадиях реали­зации рассматриваемых мер; 2) создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопасности и предупреждения преступ­ности; 3) использовать стандарты с учетом национальных условий страны и це­лей системы уголовного правосудия; 4) иметь широкий набор мер для того, чтобы гибко реагировать на ха­рактер и степень тяжести преступления, личность и интересы общества; 5) минимальное вмешательство при применении мер.

Основное содержание международных стандартов обращения с осуж­денными к наказанию в виде лишения свободы. Большая часть стандартов в данной области сосредоточена в Минимальных стандартных правилах обра­щения с заключенными и Правилах ООН, касающихся защиты несовер­шеннолетних, лишенных свободы.

Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на пять групп: 1) организация родовой и видовой классификации лиц, лишенных сво­боды; 2) организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы; 3) организация режима в местах лишения свободы; 4) организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы; 5) причины осуждения и предписанное обращение с заключенными.

67. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к мерам, не связанным с лишением свободы.

Целью стандартов рассматриваемой группы является содействие рациональному использованию мер, не связанных с тюремным заключением как альтернатива лишению свободы.

Стандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не связанных с тюремным заключением:

• устные санкции: замечание, порицание, предупреждение;

• условное освобождение от ответственности;

• поражение в гражданских правах;

• экономические санкции и денежные наказания, такие, как разовые и поденные штрафы;

• конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;

• возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;

• условное наказание или наказание с отсрочкой;

• условное освобождение из заключения и судебный надзор;

• постановление о выполнении общественно полезных работ;

• направление в исправительное учреждение с обязательным ежемесячным присутствием;

• домашний арест;

• любой другой вид обращения, не связанного с тюремным заключением;

• сочетание перечисленных выше мер.

Стандартами рекомендуется планировать и осуществлять программы не связанные с тюремным заключением мер как неотъемлемую часть планирования национальной системы уголовного правосудия.

68. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы.

Основная часть стандартов в данной области сохраняется в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными и Правила ООН, касающиеся несовершеннолетних, лишенных свободы.

Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на следующие группы:

- организация родовой и видовой классификации лиц лишенных свободы;

- организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы;

- организация режима в местах лишения свободы;

организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы;

- организация воспитательного воздействия на лиц, лишенных свободы.

В соответствии с родовой и видовой классификацией осужденные разделяются на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществления дифференцированного подхода к организации отбывания наказания.

Основные стандарты по организации исполнения и отбывания наказания заключается в следующем:

• различные категории осужденных должны содержаться в разных учреждениях или в разных секциях одного учреждения;

• категориями классификации являются: пол, возраст, предшествующую судимость;

• взрослые и несовершеннолетние содержатся раздельно. Раздельно содержатся впервые судимые и рецидивисты;

• система классификации должна быть достаточно гибкой, чтобы имелись возможности разместить каждую классификационную группу осужденных в наиболее подходящем для работы с ней отдельном учреждении или отдельной секции одного учреждения;

Стандартами микросоциальных условий отбывания наказания являются следующие требования:

• жилых помещений для осужденных;

• правила личной гигиены;

• одежды и спальных принадлежностей;

• питания;

• упражнений и спорта;

медицинского обслуживания.