Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы к ГОСу по ТГП_2013.doc
Скачиваний:
1431
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
249.46 Кб
Скачать
  1. Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.

НПА – это письменный юридический документ, принимаемый специально уполномоченным органом в особом порядке, наделенный рядом обязательных реквизитов, устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права и состоящий в иерархических отношениях с другими актами. К обязательным реквизитам относятся наименование, дата принятия, принявший орган, номер, текст, подпись принявшего лица.

Признаки НПА:

  • имеет письменную форму

  • содержит нормы права

  • исходит от специально уполномоченного государственного органа

  • имеет особый порядок принятия (правотворчество)

  • находится в иерархической системе

Различают следующие виды нормативно-правовых актов:

  • по юридической силе:

    • законы – нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой и принятые законодательным органом государства

Виды законов: 1) Конституция 2) ФКЗ – приним по вопросам, предусм и связанным с Конституцией; 3) ФЗ – это акты текущего зак-ва, посвященные соц-но-эк-кой, полит. и дух. жизни общества; 4) Законы субъектов фед – издаются их представит органами и распространяются только на соотв-щую территорию.

    • подзаконные акты – нормативно-правовые акты, обладающие наименьшей по отношению к законам юридической силой.

Виды подзак актов: 1) указы и распор Президента РФ; 2) постан и распоряж Прав-ва РФ; 3) приказы, инструкции, полож министерств, ведомств, гос-ых комитетов; 4) реш и постанов местных органов власти;5) решения, распоряж, постановления местных органов гос. Упр.; 6) НА муницип органов; 7) Лок НА – это нормат предписания, прин на уровне конкр предприятия

  • по способам установления

    • принятые государством

    • санкционированные государством

    • признанные государством

  • по субъектам правотворчества

    • нормативно-правовые акты законодательных органов

    • нормативно-правовые акты исполнительных органов

    • нормативно-правовые акты правоохранительных органов

    • нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

    • нормативно-правовые акты контрольно-надзорных органов

Нормативно-правовые акты не тождественны нормативным и правовым актам. Нормативный акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий права (например, награждение, прием на работу). Правовой акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий правил поведения (например, приговор суда).

  1. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Во времени:

  1. вступление в силу НА:

    1. может быть указано в самом НА:

  • с момента подписания;

  • с момента принятия;

  • с момента опубликования;

  • с точно указанной даты.

  • если таких указаний нет, то по истечении определенного срока после опубликования;

    • законы РФ – по истечении 10 дней;

    • нормативные акты Президента и Правительства – по истечении 7 дней;

  • с момента фактического получения акта исполнителями;

  • с возникновением определенных обстоятельств.

  • утрата юридической силы:

    1. по истечении срока действия, на который издан НА;

    2. в результате прямой отмены акта путем публикации решения компетентного органа об этом;

    3. в связи с изданием нового НА, заменяющего прежний.

    В пространстве:

    1. территориальное действие:

    • акты федеральных органов действуют на всей территории государства;

    • акты субъектов федерации действуют на территории этих субъектов;

    • акты местных органов действуют на подведомственной территории.

  • экстерриториальное действие федеральных органов- возможность их применения в отношениях российских граждан, находящихся за пределами РФ.

    По кругу лиц:

    1. общее действие – в отношении всех индивидов и иных субъектов права (нормы конституции);

    2. специальное действие – в отношении отдельных категорий граждан (воинские уставы);

    3. иммунитет – характеризуется ограничением действия положений закона в отношении отдельных категорий лиц. Например судей, депутатов.