Предмет и система курса «правоохранительные органы»
Предмет любой учебной дисциплины определяется в первую очередь кругом тех вопросов и проблем, которые должны изучаться в ее рамках. В рамках дисциплины «Правоохранительные органы» анализируются основные составляющие правоохранительные системы: правоохранительные органы РФ и те источники права, в которых содержатся правоохранительные нормы и на основе которых осуществляется деятельность правоохранительных органов РФ.
Как известно, в основе изучения многих учебных дисциплин лежит изучение конкретной отрасли знаний в области той или иной науки. Дисциплина «Правоохранительные органы» носит скорее комплексный характер. С одной стороны это несколько затрудняет изучение дисциплины, с другой стороны комплексный характер дисциплины позволяет получит более целостную картину функционирования государственных органов, в том числе правоохранительных, а также дать комплексную оценку функционирования всей системы, а не только какой –то ее отдельной части (например, отдельного правоохранительного органа). Изучение правоохранительной системы позволяет понять насколько важно для функционирования правоохранительных органов наличие качественных законов, определяющих основы организации и деятельности правоохранительных органов.
Таким образом, предметом изучения курса «Правоохранительные органы» является: правоохранительная система РФ и ее составляющие; основы организации и деятельности отдельных правоохранительных органов в целом, а также их системы; нормативная база правового регулирования правоохранительных органов РФ; средства обеспечения законности в правоохранительной системе; государственные и негосударственные институты, содействующие правоохранительной деятельности; негосударственные организации правоохранительной направленности, а также формы участия граждан в правоохранительной деятельности.
Появление данного курса связано с формированием такой правоохранительной системы, которая бы соответствовала реализации целей и задач современного общества и правового государства, обеспечивала бы прогрессивное развитие общества, защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. В современной России практически полностью обновилось законодательство, регламентирующее организацию и деятельность правоохранительных органов, появились арбитражные суды, мировые судьи, органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств. В настоящее время функционирование правоохранительной системы прежде всего направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина. Все это характеристики современной правоохранительной системы, которая и в настоящее время развивается и совершенствуется. Ее совершенствование позволит исключить из функционирование правоохранительной системы РФ дублирование и параллелизм в работе, рационально перераспределить отдельных функции и ответственность в системе управления правоохранительных органов, укрепить взаимодействия и повысить скоординированность действий правоохранительных органов, привлечь к охране правопорядка негосударственные структуры, общественность и население, развить международное сотрудничество в области борьбы с преступностью, выявить и использовать внутренние резервы правоохранительной системы в целом и каждого субъекта правоохраны в отдельности, прежде всего путем совершенствования управления и организации труда, технического перевооружения и внедрения передового опыта.
К задачам курса «Правоохранительные органы» относятся:
-обеспечение слушателей знанием положений, характеризующих правоохранительную систему, содержание и функции правоохранительной деятельности, ее цели, социальное значение и правовые основы, роль в этой деятельности правосудия и конституционного контроля, осуществления иных полномочий органов судебной власти, организационного обеспечения деятельности судов, прокурорского надзора, выявления и раскрытия преступлений, оказания правовой помощи, в том числе защиты по уголовным делам;
-расширение и углубление знание слушателей и студентов о правоохранительных органах, отдельных ее составляющих;
- привитие будущим специалистам навыков и умений в области правоохранительной деятельности.