1.2. Особенности и юридические свойства информации

Особенности и юридические свойства информации проявляются в информационных процессах, обеспечивающих реализацию основных информационных прав и обязанностей соответствующих субъектов в порядке обеспечения гарантий информационных прав и свобод. Для информации любого вида и назначения, создаваемой, применяемой, или распространяемой в правовой системе, присущи некоторые свойства, которые влекут за собой определенные юридические последствия при обращении информации. Закрепляются такие свойства и особенности в нормах права и реализуются в информационных правоотношениях в особенностях поведения субъектов, в их правах, обязанностях, и ответственности за свое поведение.

К основным юридическим свойствам информации можно отнести:

1. Свойство физической неотчуждаемости информации. Оно основано на том, что знание не отчуждаемо от человека как его носителя. При передаче информации от одного лица к другому отчуждение информации сопровождается передачей прав на использование информации.

2. Свойство обособляемости информации. Для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн и т.п., обособляется от производителя информации и существует отдельно, независимо от него. Здесь информация становиться самостоятельным объектом правоотношений. В результате этого появляется возможность передачи информации в такой форме от одного лица другому.

3. Свойство информационного объекта. Информация передается и распространяется только на материальном носителе (или с помощью материального носителя), в чем проявляется двуединство информации (её содержания) и носителя. Это свойство позволяет распространять на информационный объект совместное и взаимосвязанное действие двух институтов – института авторского права и института вещевой собственности.

4. Свойство организованной формы. Информаций объект, как правило, представляется в форме документа. Это свойство позволяет юридически закрепить факт принадлежности документа конкретному лицу.

5. Свойство экземплярности информации. Это свойство позволяет вести учёт экземплярности информации через учёт носителей, содержащих информацию. Оно также даёт возможность вводить понятие учитываемой копии документа, а отсюда и механизм регистрации информации.

Можно сделать вывод, что юридические особенности информации позволяют существовать в информационном праве самостоятельно «информационной вещи» вместе с материальными объектами, а также дают возможность информации перемещаться (путём копирования, т.е. переноса её с одного носителя на другой) без утраты владельцем информационного объекта права собственности.

1.3. Классификация информации в правовой системе

С учётом юридических особенностей и свойств информация существует самостоятельно от своих материальных носителей. Исходя из этого она имеет различные виды и формы представления информации при регулировании конкретных информационных отношений.

Вид информации – это различные направления отраслей знаний (сведений) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, например: научная, техническая, финансовая и т.п. информация, информация о гражданах, конфиденциальная информация и иные виды тайн.

Форма представления информации зависит от материального носителя, на котором она хранится. К таким носителям можно отнести человека, документированную информацию, базу данных, информационные ресурсы, информационные системы. Форма предоставления информации в зависимости от носителя информации:

• знаки (символы), нанесенные на любой материальный носитель (документ);

• знания в памяти человека;

• изображения (образы)

• различные физические поля.

Особенности информации, обрабатываемой в электронной форме в виде

• данных, являющихся «электронной копией» документов, знаний, изображений;

Информационные объекты – понятие, введённое в Гражданский кодексе РФ для регулирования имущественных отношений между владельцами, где право на информацию рассматривается как право собственности на интеллектуальную собственность.

Информация как объект гражданских правоотношений – произведение науки и культуры, другие формы отображающие информацию, а также информация, содержащая в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, промышленные образцы (патенты, свидетельства и т.п.).

По признаку собственности информация классифицируется следующим образом:

• информация, находящаяся в собственности государства (компетентных органов);

• информация, находящаяся в собственности предприятий (коллективов);

• информация, находящаяся в собственности граждан.

По роли в правовой системе информация разделяется на правовую и неправовую.

Нормативная правовая информация создаются в порядке право-творческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах.

Правовая информация по уровню принятия акта и видам классифицируется так:

Нормативные правовые акты федерального уровня:

– Конституция Российской Федерации;

– Федеральные конституционные законы Российской Федерации;

– Федеральные законы Российской Федерации;

– Указания и распоряжения Президента Российской Федерации;

– Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации;

– нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

• нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

• законодательные акты субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• акты органов местного самоуправления.

Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности. С помощью такой информации реализуются предписания правовых норм. К ним можно отнести, например, общую информацию о состоянии законности и правопорядка (заявления в суд, судебную, уголовную статистику и т.п.), информацию о гражданско-правовых отношениях, (договора, соглашения и т.п.), информацию судов и судебных органов, информацию, связанную с раскрытием и расследованием правонарушений.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

• информацию, свободно распространяемую (обязательно представляемая информация);

• информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях (информация с ограниченным доступом);

• информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению (информация доступ к которой не может быть ограничен);

• информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается (информация не подлежащая распространению).

Обязательно представляемая информация. Такая инфоромация создается юридическими и физическими лицами в порядке учёта и отчетности и направляется или предоставдяется органам и организациям, юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

Произведения науки и литературы и т.п., информация, содержащая сообщения информационного характера, распространяемые СМИ, официальные документы такие как законы, судебные решения, и иные тексты законодательного акта, сведения о состоянии окружающей среды, ограничение которых не может быть ограничено, иная открытая информация.

Информация с ограниченным доступом. В соответствии с федеральным законом РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» |вся информация с ограниченным доступом делится на государственную тайну и конфиденциальную информацию.

К государственной тайне относятся сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведовательной и оперативно - розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Конфиденциальная информация - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. К конфиденциальной информации относятся: служебная тайна, коммерческая тайна, персональные данные, право гражданина на неприкосновенность частной жизни, профессиональная тайна и другие виды тайн.

Информация доступ к которой не может быть ограничен это такая информация, которая не относится к массовой информации, информации ограниченного доступа, и предоставляеться по запросу (обращению) физических лиц (граждан), юридических лиц, государственных органов, т.е. возможность получения информации и ее использования. Например: сертификат на продукцию, справки из учреждений, и т.п.

Особое место среди рассмотренных видов информации занимает информация не подлежащая распространению, которая требует ограничения своего распространения в силу её негативного влияния на состояние личности, общества, государства, а именно: возбуждающую национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду, порнографические материалы, сведения, связанные с посягательствами на честь, доброе имя и деловую репутацию, ложная, недостоверная информация, информация, влияющая на здоровье человека, поведение, психику, отрицательно влияющая на общественное сознание.