Основные положения темы

Понятие и элементы формы государства

Форма государства – это совокупность существенных способов организации, устройства и функционирования государственной власти.

Форма государства – единство трех ее основных элементов: формы правления, формы государственного устройства и государственно-правового (политического) режима.

2. Форма правления

Форма правления – система организации высших органов государственной власти, их компетенция, взаимоотношения между собой, порядок их образования. К основным форм правления относятся монархия и республика.

Монархия – форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства и передается по наследству.

Монархии подразделяются на абсолютные и ограниченные. При абсолютной монархии власть (законодательная, исполнительная, судебная) ничем не ограничена и полностью сосредоточена в руках монарха. При ограниченной – монарх принимает участие в политической жизни государства, однако его властные функции минимальны и носят представительный характер.

Республика – форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избирательными населением на определенный срок либо формируемыми особыми представительными учреждениями. Виды республик – парламентская (парламентарная), президентская, смешанная.

Главная особенность парламентской республики в том, что среди высших органов государственной власти основную роль играет парламент. Он оказывает решающее воздействие на формирование правительства, которое ответственно за свою деятельность перед парламентом.

Главной особенностью президентской республики является наличие сильной президентской власти. Президент одновременно является главой государства и главой правительства. Он самостоятельно формирует состав правительства, может отправить в отставку любого его члена или распустить весь состав. Правительство ответственно за свою деятельность перед президентом.

При смешанном типе республики существует баланс полномочий между президентом и парламентом. При этом либо смягчается власть президента, либо ограничивается роль парламента.

Форма государственного устройства – система территориальной организации государства, раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти. Подразделяется на следующие виды: простые (унитарные) государства и сложные (федерация, конфедерация).

Унитарные государства – единые, централизованные государства, состоящие из различных административно-территориальных единиц и не имеющие в своем составе других государств или государственных образований.

Основные признаки унитарного государства:

– единая конституция;

– единая система центральных органов власти;

– единая система законодательства;

– единая судебная система;

– единое гражданство;

– одноканальная система налогов.

Федерация – сложное государство, состоящее из частей, обладающих признаками государства. Основные особенности:

– существование двух систем высших органов государственной власти: федеральных органов и соответствующих органов субъектов федерации;

– две системы законодательства;

– члены федерации имеют свою конституцию (конституционный устав);

– наличие двойного гражданства;

– члены федерации могут иметь свою судебную систему;

– двуканальная система налогов.

Конфедерация – форма объединения государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для решения соответст-вующих вопросов (военных, внешнеполитических, экономических и т. п.).

Политический (государственно-правовой) режим – совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Политические режимы подразделяются на демократические и антидемократические. Антидемократические режимы подразделяются на авторитарные, тоталитарные и фашистские.

Методические рекомендации по изучению темы

Понятие формы государства.

Обратите внимание на то, что понятие формы государства складывается из тесно взаимосвязанных между собой понятий – формы правления, формы государственного устройства и политического (государственно-правового) режима. Назовите виды этих элементов. Раскройте связь между формой государства и его социальной природой.

Следует уяснить, что категория «форма государства» близка по содержанию к понятию «механизм государства», но не совпадает с ним. Механизм государства представляет собой совокупность государственных органов, необходимых для осуществления внутренних и внешних функций.

Форма государства дает характеристику государства с позиций способов и принципов образования государственной власти, взаимоотношения ее с населением, распределения властных полномочий между составными частями и методов в их осуществлении. Таким образом, данные категории вполне являются самостоятельными и позволяют дать характеристику различным сторонам сущности государства.

Необходимо уяснить, что форма государства является непосредст-венным выразителем и носителем его сущности и содержания. Какова сущность и содержание государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

Обратите внимание, что формы государства не могут быть раз и навсегда установленными. Они всегда изменяются и развиваются под влиянием множества экономических, социально-политических и иных факторов.