2. Социально-правовая концепция Джона Роджерса Коммонса.
Одним из нескольких направлений раннего американского институционализма был социально-правовой институционализм, разработанный Джоном Роджерсом Коммонсом (1862-1945). Систему своих взглядов он изложил в ряде работ, важнейшими из которых являются "Правовые основы капитализма" и "Институциональная экономика".
Система экономических воззрений Коммонса характеризуется двумя особенностями:
1. основой экономического развития общества он считал юридические отношения, правовые нормы
2. в своей теории он выражал интересы так называемой "рабочей аристократии". Его лозунг: "Борьба труда без классовой борьбы".
В своих исследованиях, в отличие от Веблена, Коммонс частично признавал теории предельной полезности и предельной производительности, которые соединял с юридической концепцией в экономике. Все пороки капитализма он объяснял несовершенством юридических норм, которое приводит к нечестной конкуренции. Устранение этих пороков возможно, по его мнению, путем совершенствования юридического законодательства.
Коммонс ввел в научный оборот категорию "титул собственности", которую трактовал как юридическое выражение собственности. Он разграничивал собственность на три вида:
а) осязаемую (материальное богатство),
б) невещественную (долги и обязательства),
в) неосязаемую (ценные бумаги).
Последний вид, по его утверждению, чаще всего является содержанием сделок с титулами собственности. Вот почему он считал, что главным объектом экономических исследований являются операции по продаже и покупке ценных бумаг. А отсюда следовало, что политическая экономия объектом своего исследования имеет не производство, а обращение, которое он трактовал как перемещение титулов собственности. Производство у него - предмет особой науки - "инженерной политэкономии", которая лежит за пределами институциональной экономики. Все развитие капиталистической экономики он рассматривал как ожидание будущих благоприятных сделок.
3. Концепция конъюнктурно-статистического институционализма Уэсли Клэра Митчелла. Теории регулируемого капитализма.
Одно из направлений институционализма — конъюнктурно-статистический институционализм, представителем которого является У. Митчелл.
Уэсли Клер Митчелл (1874—1948) — известный американский экономист, ученик и последователь Т. Веблена. С 1920 г. Митчелл возглавлял Национальное бюро экономических исследований, использовавшее сбор и обработку статистических данных для прогнозирования экономических колебаний. Митчелла часто выделяют как одного из первых исследователей циклических явлений в экономике. Перу Митчелла принадлежат следующие работы: «Деловые циклы» (1913); «Типы экономической теории» (1949), «Отсталость в искусстве тратить деньги» (1937) и др.
У. Митчелл ввел в экономический анализ понятие «деловой цикл». По Митчеллу, циклы в экономике — это результат действия множества взаимосвязанных параметров, определяющих динамику производства. К таким параметрам относятся инвестиции, денежное обращение, цены, курсы акций, торговля, сбережения ит. д. «Деловые циклы» представляют собой повторяющиеся подъемы и спады, которые проявляются в большинстве экономических процессов и продолжаются в странах, стоящих на различных стадиях экономического развития, от 3 до 7 лет. Такие циклы Митчелл называл «малыми циклами», или «малыми волнами». Кроме них, по Митчеллу, существуют «большие деловые циклы», то есть циклы векового порядка — длинные волны. Оба вида этих циклов находятся во взаимодействии.
Митчелл собрал огромный фактический материал о развитии народного хозяйства США за период с 1867 по 1948 год, обработал эти данные и представил их в виде динамических рядов ВНП, инвестиций и денег. Эти показатели отражали реальное положение дел в экономике и использовались для характеристики капиталистической конъюнктуры, особенно отдельных отраслей производства. Из этого Митчелл делает вывод, что циклическое развитие — не случайное явление, а постоянная особенность капиталистической экономики.
В результате своих исследований Митчелл пришел к выводу о необходимости государственного регулирования капиталистического хозяйства для смягчения циклических колебаний и создания благоприятной экономической конъюнктуры. В годы «Нового курса» Рузвельта Митчелл принимал активное участие в восстановлении экономики. Он также считал необходимым создание системы социальной защиты населения.
Значимость положений институционализма заставила ученых дальше развивать идеи этой школы, что воплотилось в таком направлении, как современный институционализм.
Дж. Кейнс поставил задачу достижения экономических пропорций между национальным доходом, сбережениями, инвестициями и совокупным спросом. Исходным пунктом является убеждение в том, что динамика производства национального дохода и уровень занятости определяются факторами спроса, обеспечивающего реализацию этих ресурсов. В теории Дж. Кейнса сумма потребительских расходов и инвестиций получила название "эффективного спроса".
Уровень занятости и национального дохода, по Дж. Кейнсу, определяется динамикой эффективного спроса.
Снижение заработной платы приведет не к росту занятости, а к перераспределению доходов в пользу предпринимателей. При уменьшении реальной заработной платы занятые не бросают работу, а безработные не сокращают предложения рабочей силы – следовательно, заработная плата зависит от спроса на труд. Превышение предложения рабочей силы над спросом рождает вынужденную безработицу.
Полная занятость возникает тогда, когда уровень потребления и уровень капиталовложений находятся в некотором соответствии. За счет выталкивания в ряды безработных части экономически активного населения достигается равновесие в экономической системе. Таким образом, в теории Дж. Кейнса возможно достижение равновесия и при неполной занятости.
Дж. Кейнс выдвинул новую категорию - "мультипликатор инвестиций". Механизм "мультипликатора инвестиций" следующий. Инвестиции в любой отрасли вызывают расширение производства и занятости в этой отрасли. В результате появляется дополнительное расширение спроса на предметы потребления, что вызывает расширение их производства в соответствующих отраслях. Последние предъявят дополнительный спрос на средства производства и т. д. Таким образом, благодаря инвестированию происходит увеличение совокупного спроса, занятости и дохода.
Государство должно воздействовать на экономику, если объем совокупного спроса недостаточен. В качестве инструментов государственного регулирования Дж. Кейнс выделил кредитно-денежную и бюджетную политики. Кредитно-денежная политика воздействует на увеличение спроса через понижение процентной ставки, облегчая при этом процесс инвестирования. Воздействие бюджетной политики очевидно.
Дж. Кейнс разработал принципы организации международной финансовой системы, которые послужили основой создания Международного валютного фонда. Идеи таковы:
– создание между государствами клирингового союза, который, по словам Кейнса, "должен обеспечить, чтобы деньги, полученные от продажи товаров одной страны, могли быть направлены на закупку товаров в любой другой стране";
– создание международной квазивалюты – открытие счетов всем центральным банкам стран-союзниц для покрытия своего внешнего дефицита; величина квазивалюты зависит от размера квоты страны во внешней торговле.
Аналитическая часть.
Общественные блага.
Общественное благо – это товары и услуги, предоставляемые государством на нерыночное
основе.
Они обладают рядом свойств:
- их невозможно исключить из потребления без высоких издержек
( например, отсутствие адекватной системы обороны приводит к угрозе поражения в ходе военных
действий или террористических актов);
- отсутствует конкуренция в их потреблении – по критерию Парето
( например, надежная оборона или хорошая экология);
- участие государства в производстве этих благ (например, охрана окружающей природной среды,
правотворчество и правоприменение).
Невозможность распределения общественных благ через рынки связана с тем, что при отсутствии
принудительной оплаты за эти блага производители не могут получить оплату от потребителей своих продуктов. Эти блага оплачиваются через налоговую систему, ведь только государство имеет право взимать налоги, пошлины и сборы.
Дайте определения основных понятий:
Ваучерная система
Ваучер (англ. voucher — расписка, поручительство) — письменное свидетельство, квитанция, документ, подтверждающий получение товара, услуги, скидки на товар или услуги.
Ваучер в туризме
В туристической деятельности ваучер является документом, который устанавливает право туриста на получение услуг (трансфер, гостиница, питание и др.), входящих в состав оплаченного тура. Ваучер выдаётся туроператором туристам-индивидуалам или руководителю группы как подтверждение их права получить от принимающей фирмы перечисленные в нем услуги. По прибытии к месту назначения ваучер передается принимающей стороне.
Ваучер в торговле
В торговле ваучер играет роль документа, свидетельства, подтверждающего получение товара или скидки на товар. Играет роль инструмента стимулирования сбыта.
Исключаемые блага
Примером исключаемого блага может быть телевещание. Использование платежей и сборов за
установку телеоборудования позволяет воспрепятствовать получению полезности теми, кто отказывается
платить. А также школьное обучение и знания, прививки.
Исключаемые блага могут производиться в частном порядке фирмами, предлагающими блага для
продажи на рынке. А также могут производиться правительством. Частное предложение этих благ
подразумевает, что затраты на них финансируются за счет доходов от продажи продукции. Предложение
правительства таких благ может финансироваться за счет налогов, при бесплатном распределении
соответствующих услуг ( как в случае со школами).
Кроме того, правительство само может взимать плату за свои услуги. Так например, государственные
больницы и ВУЗы взимают плату за свои услуги, которая благодаря субсидиям ниже, чем была бы в
противном случае.
Квазиобщественные блага
Квазиобщественные блага – это полезные блага, потребление которых формирует здоровый образ жизни и социально благоприятные привычки. Их потребление считается желательным. Такими благами можно считать здравоохранение, бесплатное среднее образование, бесплатные прививки для животных, национальная оборона и т.д.
Коллективное благо
Это благо, на которое не распространяется принцип исключительности. Это означает, что если данным благом пользуется один человек, то им могут пользоваться все. Таким образом, особенность коллективного блага состоит в возникновении ситуации «free rider» («безбилетника»), означающей возможность пользоваться благом, не неся издержек по его созданию.
Контрактация
Заключение договора между предприятиями, производящими продукцию, и организациями, заготовляющими и сбывающими эту продукцию. В общем случае под контрактацией понимается заключение любого договора.
Модель общего равновесия Самуэльсона
Модель общего равновесия Л.Вальраса, основанная на анализе спроса и предложения, включает целую систему уравнений. Среди них ведущая роль принадлежит системе уравнений, характеризующей равновесие двух рынков: производительных услуг и продуктов потребления. На рынке производительных услуг в роли продавцов выступают владельцы факторов производства (земли, труда, капитала, главным образом денежного). Покупателями являются предприниматели, производящие потребительские товары. На рынке продуктов потребления владельцы факторов производства и предприниматели меняются местами. При этом получается, что данные цены обусловлены совокупными значениями спроса и предложения, когда они становятся равными друг другу. Именно эти цены обеспечивают каждому рациональному члену экономической системы максимум полезности. Следовательно, согласно модели общего равновесия Л.Вальраса, в процессе заключения контрактов на продажу и покупку товаров на рынках устанавливаются такие относительные цены, при которых все желаемые товары продаются и покупаются и не возникает избыточного спроса и избыточного предложения.
Модель локального равновесия
В отличие от общего (макроэкономического) равновесия, охватывающего экономическую систему в целом, частное (локальное) равновесие ограничивается рамками отдельных сторон и сфер народного хозяйства (бюджет, денежное обращение и др.). Общее и частное равновесие относительно автономны. Так, отсутствие частного равновесия в каком-либо звене экономической системы не означает, что последняя в целом не находится в равновесии. И наоборот, отсутствие равновесия в экономической системе не исключает отсутствия равновесия в ее отдельных звеньях. Однако известная независимость общего и частного равновесия не означает, что между ними нет взаимосвязи и внутреннего единства. Ведь состояние макроэкономической системы в целом не может не влиять на функционирование ее отдельных частей. В свою очередь, процессы в локальных сферах не могут не оказывать определенное воздействие на состояние макроэкономической системы в целом.
Модель частичного равновесия Линдаля
В модели Линдаля индивиды договариваются о расходах на предоставление общественного блага и о доле каждого в этих расходах. В условиях равновесия (его в свою очередь называют равновесием по Линдалю) цены устанавливаются на таких уровнях, что все индивиды предъявляют спрос на одно и то же количество общественного блага, которое и является оптимальным объемом его предоставления. Речь, по сути, идет об имитации действия рыночного механизма, но цены Линдаля (так называемые налоговые цены), конечно же, не являются ценами реального рынка - они представляют собой доли от общей величины налогового сбора на финансирование общественного блага, которую должны внести отдельные индивиды.
Неизбирательность или неконкурентность в потреблении
Неизбирательность в потреблении означает, что получение выгод от потребления блага одним субъектом не ограничивает возможности получения тех же выгод для других. Такое благо считается неконкурентным, и его потребление каким-либо субъектом в любом количестве не ограничивает объем его потребления для других субъектов. В соответствии с указанными критериями блага делятся на чистые и общественные.
Неисключаемость в потреблении
Неисключаемость в потреблении означает невозможность воспрепятствовать кому-либо участвовать в потреблении блага. В соответствии с данным принципом даже лица, не заплатившие за благо, не могут быть исключены из числа потребителей.
Общественный сектор
Общественный сектор экономики - это сфера деятельности, ориентированная на ликвидацию провалов рынка, создание общих и социально значимых благ. Общественный сектор является достаточно сложным образованием и значительной мере пересекается с государством. В его состав входят бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды и государственные предприятия, и другие объекты госсобственности.
Перегружаемые блага
Многие товары и услуги благодаря своим характеристикам находятся между чистыми
общественными и чистыми частными благами. В ряде случаев потребление блага неизбирательно только
до некоторого уровня потребления. Такие блага называются перегружаемыми общественными
благами, которых может не хватать на всех потребителей. Начиная с некоторого количества
потребителей, появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности блага,
которую получают уже существующие потребители. Здесь примером является дорога: дополнительные
пользователи не уменьшают доступность услуг дорог вплоть до «точки перегрузки». А также примерами
могут служить мост или тоннель.
Проблема «безбилетников»
Безбилетник — человек, который извлекает выгоду из пользования благом, но старается получить его бесплатно.
Когда люди могут получить благо независимо от того, заплатили они за него или нет, у них меньше стимулов платить. У них есть соблазн стать безбилетниками: людьми, которые пользуются выгодами, не оплачивая свою долю издержек, связанных с обеспечением этих выгод. Но если ни у кого нет стимула оплачивать издержки, ни у кого не будет стимула обеспечивать эти выгоды. В результате блага не будут производиться, несмотря на то, что каждый оценивает их выше, чем издержки, связанные с их производством.
Понятие "безбилетника" описывает одну из самых трудноразрешимых проблем в исследовании социальной организации.
"Проблема безбилетника" расстраивает и экономистов, т. к. экономисты сталкиваются с сильным сопротивлением, когда они пытаются убедить людей, что каждый ничего не будет делать во имя общих интересов, если это не совпадает с его собственным интересом. Действия людей определяются издержками, которые они ожидают понести, и выгодами, которые они ожидают получить в результате этих действий. Если выгоды, которые выпадают на долю Джейн Марсет, будут абсолютно одинаковыми во всех отношениях вне зависимости от того, совершит она или нет какое-то определенное действие, но она будет нести, предпринимая его, значительные издержки, она не совершит этого действия.
Смешанное общественное благо
Чистых общественных благ не так много, чаще встречаются смешанные блага, включающие в себя свойства как от частных, так и от общественных благ. Это клубные, перегружаемые блага и общие ресурсы, типа чистой воды и рыбы в море.
Теория общественного выбора
Теория общественного выбора - раздел экономической науки, изучающий закономерности выбора путей деятельности правительства в области экономики и то, каким образом осуществляется этот выбор под давлением демократической системы.
Теория общественного выбора опирается на базовую идею о том, что человек в любой области своей деятельности стремится максимизировать результат в своих собственных интересах.
Точка перегрузки
В экономическом анализе: период купли-продажи, в течение которого происходит быстрое изменение направлений в развитии рыночной конъюнктуры.
Чистое общественное благо
Чистое общественное благо – это такое благо, которое неделимо на отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется коллективно всеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его потребление или нет.
Чистое частное благо
Чистое частное благо – это такое благо, каждая произведённая единица которого может быть оценена и продана в пользование каждому конкретному потребителю. Таким образом, каждая проданная единица данного блага приносит пользу только его покупателю и не может быть использована бесплатно кем-либо ещё. Так, например, человек, мучимый жаждой, покупает банку пепси-колы и, выпивая её, единолично наслаждается прелестями этого напитка. Заплатив деньги за банку пепси-колы, человек получает исключительное право на использование этого блага. И никто другой не сможет воспользоваться данной банкой пепси-колы, чтобы получить от неё удовольствие. Говоря экономическим языком, покупка чистого частного блага не приводит к возникновению положительного внешнего эффекта. Сразу же отметим, что система рынков и цен прекрасно обслуживает производство, обращение и потребление частных благ. Однако эта система совершенно непригодна для производства чистых общественных благ.
Практическая часть.