2.Государственное регулирование экономики: функции государства, методы госрегулирования экономики.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально- экономической системы к изменяющимся условиям.

Можно выделить основные направления государственного регулирования.

1. Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма. К нему относится законодательная защита прав собственника, предпринимателей и предпринимательской деятельности, прав потребителей, разработка законов о предприятиях, банках, акционерных обществах и др.

2. Стабилизация макроэкономических колебаний путем проведения антициклической политики. Во время кризисов и депрессий государство стимулирует спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость путем предоставления предпринимательским структурам дополнительных финансовых льгот, а также увеличения государственных расходов и инвестиций. В периоды же длительного и быстрого подъема экономики задача государственного регулирования – это затормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

3. Регулирование занятости - поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением на рабочую силу. Это соотношение должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для достаточной мотивации к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, которая может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Сюда же относится и оказание помощи безработным, их переквалификация и др.

4. Регулирование денежного обращения. Основная направленность регулирования денежного обращения – это борьба с инфляцией, представляющая серьезную опасность для экономики.

5. Регулирование платежного баланса. Состояние платежного баланса является объективным показателем уровня развития экономики. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем воздействия на импорт и экспорт, движение капитала, повышение и понижение курсов национальных валют, а также путем торговой политики и участия в международной экономической интеграции.

Инструменты государственного регулирования тесно связаны между собой. С точки зрения уровня воздействия на экономику их можно подразделить на инструменты:

• Микрорегулирования

• Макрорегулирования

• Интеррегулирования.

С точки зрения воздействия государства на экономические процессы в обществе экономической истории известны следующие формы:

• Законодательная (правовая)

• Административно- институциональная

• Социально – экономического регулирования.

В свою очередь форма социально – экономического регулирования подразделяется на виды регулирования

1. бюджетно – налоговое

2. кредитно – денежное

3. валютное

4. внешнеторговое.

Методы государственного регулирования экономики можно подразделить на экономические и административные. Административные методы базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. Они применяются при прямом вмешательстве государства в экономику.

Насчитывается несколько областей, где административные методы не только эффективны, но и имеют явные преимущества перед другими.

1. Государственный контроль над монопольными рынками. Для ограничения монополизма используется государственное регулирование цен для предприятий монополистов предельных уровней рентабельности и разукрупнение их.

2. Поддержание минимально допустимых доходов населения гарантированный уровень минимальной зарплаты, пособия по безработице, выплаты дотаций населению при повышении цен и др.

3. Защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей. В данном случае применяются таможенные барьеры, квотирование экспорта и импорта отдельных товаров или товарных групп, лицензирование внешнеторговой деятельности.

4. Дотации и поддержание убыточных отраслей и предприятий.

Экономические методы регулирования рыночной экономики базируются на создании дополнительного материального стимула для изменения деятельности субъектов хозяйствования в нужном государству направлении. К ним относятся

1. Ускоренная амортизация, или точнее, укоренное амортизационное списание основного капитала. В современных условиях оно является главным средством стимулирования накопления, структурных изменений в экономике, действенным инструментом на хозяйственный цикл и занятость. Суть его в том, что, государственные органы определяют ту часть прибыли, которая может быть освобождена от налогов путем включения в издержки производства и затем перечислена в амортизационный фонд для финансирования новых капиталовложений.

2. Косвенное воздействие на цены. Оно осуществляется или путем регулирования ставки налога на добавленную стоимость включаемого в цену товара, или в результате регулирования экспорта и импорта путем освобождения экспортеров от налогов, предоставления экспортных субсидий, льготных кредитов и других мер воздействия на внешнеторговые цены.

3. Внешнеэкономическое регулирование, осуществляемое путем изменения учетной ставки налогообложения, льгот и субсидий, кредитование экспорта и импорта, привлечение иностранной рабочей силы, участия в международных экономических и финансовых организациях и др.

4. Государственное экономическое программирование, направленное на стимулирование отдельных отраслей народного хозяйства, регионов, социальной сферы, фундаментальной науки. В рыночной экономике программирование может быть только индикативным, т.е. носить целевой рекомендательно – стимулирующий характер.

5. Денежно-кредитная , фискальная и бюджетная политика.

В целом методы и формы государственного регулирования можно представить следующим образом.

Формы государственного регулирования	Методы
Законодательная (правовая)	Конституция, законодательные акты
Административно– институциональная форма Административно- экономическая Организационно- административная	Центральное планирование, ценообразование и финансирование, хозрасчет, система централизованных экономических нормативов. Прямые административные указания, установление жестких правил субординации, инструкций, регулирующих взаимоотношения нижестоящих и вышестоящих звеньев единой государственной системы, выработка стандартных процедур административного воздействия и т.п.
Форма социально – экономического регулирования Бюджетно - налоговая Кредитно – денежная Валютное регулирование Внешнеторговое регулирование	Государственный бюджет, налоги, государственные расходы, субсидии, льготы, трансферты, приватизация. Учетная ставка процента, норма процента по кредитам и депозитам, открытые рыночные операции, норма резервирования, избирательный контроль за кредитом. Девальвация валюты, ревальвация валюты, плавающий валютный курс. Экспортные субсидии, таможенные тарифы, демпинговая торговля, организация выставок, ярмарок, согласование экономической политики.

В условиях мирового финансового кризиса многие страны стали применять методы государственного регулирования, чтобы оздоровить свою экономику, сохранить рабочие места.

Наша страна и ранее очень часто оказывала большое влияние на экономику различными методами регулирования, в данный момент не все они приносят ожидаемый результат. Поэтому наше правительство должно создать четкую эволюционную программу реформирования экономики, с помощью которой Беларусь выйдет из кризиса сильным государством. На мой взгляд, нужно поддерживать не старые энергоемкие, с изношенным оборудованием, ориентируемые на экспорт в одну страну, предприятия, а создавать новые высокотехнологичные и конкурентноспособные фирмы. Государство должно создать все условия для развития малого и среднего бизнеса, ведь если дать людям возможность зарабатывать они будут это делать.

3.Фирма производила 100 единиц продукции и продавала по цене 50 р. за штуку. Определите величину прибыли (убытка), если фирма решит дополнительно выпускать ещё 10 единиц продукции по той же цене, но при этом средние совокупные издержки увеличатся с 40 до 45 р. за штуку.

Определим доход фирмы от выпуска 100 единиц продукции. Прибыль – это разность между валовым доходом и валовыми издержками.

Общий (валовой) TR – денежная выручка от реализации произведённой продукции, TR = P * Q, где Р – цена единицы товара, Q – количество реализованного товара. TR=100*50=5000 р. При выпуске 100 единиц продукции.

Теперь найдем валовые издержки при выпуске 100 единиц продукции. ATC=TC*Q=40*100=4000 р.Доход фирмы при выпуске 100 единиц продукции равен

5000-4000=1000 р.

При выпуске 110 единиц TR=110*50=5500р., ATC=45*110=4950р. Соответственно доход равен 5500-4950=550р.

Значит, при увеличении выпуска продукции на 10 единиц фирма будет в убытке 1000-550=450р.