1.4.Эпоха реформ 60-70 гг. XIX в. В россии

К середине XIX в. кризис феодально-крепостнической системы хозяйства в России достиг большой остроты. Феодальные отношения все более сковывали развитие страны. Упадок крестьянского хозяйства повлек расстройство помещичьего хозяйства. К 1859 г. 65% помещичьих крестьян были заложены в кредитных учреждениях, а на помещичьих имениях числилось только казенных долгов более, чем на 425 млн. руб. серебром. Дальнейшее развитие экономики России было невозможно без уничтожения крепостного права. Усиление крепостнической эксплуатации вызвало в первой половине XIX в. массовые антифеодальные крестьянские движения. Особенно широкий размах они получили на Украине.

Под влиянием кризиса феодального хозяйства помещики и высшая царская бюрократия начали понимать, что необходимы реформы, и, в первую очередь, отмена крепостного права.

Закон о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, был подписан Александром II 19 февраля 1861 г. Этот закон состоял из отдельных «Положений», касавшихся трех основных групп вопросов: 1) упразднения личной зависим! крестьян от помещиков; 2) наделения крестьян землей и распределения крестьянских повинностей; 3) выкупа крестьяне наделов.

Реформа предоставила крестьянам личную свободу и право распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать движимость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Землею наделялась община. Она распределяла ее между отдельными хозяйствами, проводя периодические переделы; без согласия общины крестьянин не имел права продавать или передать свою землю, уйти из деревни. Помещик имел право отвода неугодных ему старост и других выборных лиц в общине, без его согласия нельзя было изменить севооборот или распахать пустырь. Община несла круговую поруку за уплату податей каждым крестьянином.

При определении норм наделов «Положения 19 февраля 1861 г.» исходили только из интересов помещиков. Были определены нормы наделов для губерний великороссийских, юго-западных — малороссийских — и западных. Великороссийские губернии по нормам наделов делились на три группы в зависи­мости от зон: черноземной, нечерноземной и степной. Наделя­лись землей только мужчины — «ревизские души». В черноземной и нечерноземной полосах соотношение высшей и низшей нормы надела составляло 1 : 3, в степной полосе была установлена единая и сравнительно высокая норма наделов (для привлечения в этот район крестьян).

Если после наделения крестьян землей у помещика ее оставалось менее 1/3 в черноземной и нечерноземной полосе или 1/2 в степной, то он имел право уменьшить крестьянские на­делы. Отрезанная у крестьян в результате реформы 1861 г. земля получила название «отрезков». В черноземных районах отрезки достигали 20%, а на наиболее плодородных землях (Среднее Поволжье, Приднепровье) — до 3—40% крестьянской земли. По соглашению с помещиком, крестьянин мог без выкупа получить 1/4 высшего надела. Такие четвертные, или дарственные, наделы были распространены в черноземной полосе. По стране в целом ими воспользовались только 461 тыс. ревизских душ (4,5% всех крестьян).

Лишились прав на надел дворовые слуги и «месячники». Помещики вгоняли свои земли «клином» в крестьянские, что вынуждало арендовать помещичью землю по ростовщическим Ценам.

До выкупа земли крестьяне оставались «временнообязанными» и должны были по-прежнему выполнять барщину и платить денежный оброк. Величина оброка была большей, чем До реформы. Отработочные повинности временнообязанных за высший надел в барщинных имениях нечерноземной полосы Устанавливались в объеме 40 мужских и 30 женских дней в год, из них 3/5 нужно было отрабатывать летом. По специальному «Положению о выкупе» выкуп усадьбы был обязательным, а выкуп надела зависел от желания помещика. Величина выкупа определялась размером капитализированного оброка из расчета 6% годовых.Выкупная сумма была значительно выше, чем рыночные цены на землю, т. е. она включала в себя фактический выкуп не только земли, но и личности крестьянина. Государство взяло на себя роль посредника в выкупной операции. Казна выплатила помещикам 80% выкупной суммы, остальные 20% выкупа выплачивали крестьяне.

Сумма, выплаченная государством, была объявлена крестьянским долгом казне, который нужно было погасить в тече­ние 49 лет при 6% годовых. Иначе говоря, крестьяне должны были уплатить 294% выкупной суммы.

Выкупные платежи крестьян прекратились только к 1906 г., когда было внесено уже 1570 млн руб., что втрое превышало рыночную цену надельной земли перед реформой. К февралю 1870 г. в целом по стране крестьяне-собствен­ники составляли 67,55%, а временнообязанные — 32,45%; к моменту обязательного выкупа (1 января 1881 г.) временнообязанные составляли 15,3% бывших помещичьих крестьян.

Согласно специальному положению 1863 г., удельные крестьяне в течение двух лет должны были выкупить свои наделы и перейти в разряд крестьян-собственников. Государственные крестьяне могли выкупить свои земельные участки, внося капитализированную, с учетом процентов, сумму оброка. Большинство сохранило свои наделы и выплачивало за них оброчную подать. Рабочие вотчинных мануфактур наделялись землей, если они пользовались ею до 1861 г. Посессионные рабочие, которые пользовались землей до реформы, получали надел.

Крестьянская реформа создала условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар. «19-е февраля 1861 года, — писал В.И. Ленин, — знаменует начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостнической эпохи». Втягивание крестьянства в товарно-денежные отношения способствовало разложению этого класса, создавало необхо­димые условия для развития капиталистического сельского хозяйства.

Падение крепостного права явилось толчком для развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начали применять машины, агротехнику, что, в свою очередь, требовало наемной рабочей силы. Превращению помещичьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция. Крестьянская реформа явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны. В обстановке революционной ситуации царское правительство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ — ввести элементы самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов. Отмена крепостного права сыграла важную роль в деле превращения России в буржуазную монархию.

Реформа 1861г. открыла широкие возможности для развития капитализма, но не уничтожила феодальные социально-экономические отношения. Сохранились громадные помещичьи латифундии, поземельная община, надельные крестьянские земли. Сохранился сословный строй — самодержавие, которое являлось надежным защитником помещиков. Помещики сохранили свое привилегированное положение.

Крупное помещичье землевладение давало возможность продолжать эксплуатировать крестьянство полукрепостническими методами. Получив мизерные наделы, недостаточные для существования, крестьяне оставались в фактической зависимости от помещиков. Пережитки феодально-крепостнических отношений суще­ствовали до Великой Октябрьской социалистической револю­ции. Вместе с тем они не могли не вести к дальнейшему развертыванию борьбы крестьян за землю, к новым революционным взрывам. «Реформа, проведенная крепостниками в эпоху полной неразвитости угнетенных масс, породила революцию к тому времени, когда созрели революционные элементы в этих массах» (В.И. Ленин).