Программа устойчивого развития россии

После конференции в Рио-де-Жанейро специалисты разных стран подготовили концепции перехода своих стран к устойчиво­му развитию. Концепция перехода России к устойчивому разви­тию была утверждена указом президента России 1 апреля 1996 г.

Проблемы перехода России к устойчивому развитию предпола­гают решение экономических проблем страны с учетом экологиче­ских соображений, социаль-ных проблем, демографических проблем, территориальных проблем и проблем общественного сознания.

Сегодня многие наши сограждане уверены в том, что нынеш­нее тяжелое экономическое положение России не дает нам воз­можности всерьез заниматься проблемами окружающей среды — они-де могут и подождать. Согласно этой точке зрения об устой­чивом развитии в практической плоскости говорить несвоевре­менно: сначала надо выбраться из экономического кризиса, ре­шить острейшие текущие задачи, а потом можно будет заняться и долгосрочными проблемами.

Такая точка зрения представляется крайне наивной. Дело в том, что основа нашего будущего бытия закладывается именно в эти тяжелейшие кризисные годы и какой получится основа — таким окажется и бытие. Наше будущее хозяйство станет экологичным только в том случае, если именно сейчас мы сделаем все необхо­димое для его экологичности.

Для России переход к устойчивому развитию может быть осуществлен даже менее болезненно, чем для ряда других стран. Прежде всего потому, что у нас сохранилось беспрецедентно много естественных экосистем.

При переходе к устойчивому развитию сформулированы сле­дующие социально-экологические цели:

улучшение качества жизни — наличие рабочих мест и поддер­жание безрабо-тицы на минимальном уровне, равный доступ к про­фессиональной подготовке и образованию, обеспечение жильем, пенсионное обеспечение, справедливое рас-пределение затрат и выгод в обществе, личная безопасность;

повышение уровня здоровья — профилактика заболеваний, рав­ные возмож-ности в получении необходимой врачебной помощи, снижение заболеваемости и смертности (особенно детской), сни­жение всех видов травматизма, профилактика и борьба с курени­ем, алкоголизмом и наркоманией;

улучшение среды обитания человека — обеспечение в местах ра­боты и про-живания чистого воздуха, чистой питьевой воды, необ­ходимого пространства, отсутствия ненормативных физических воздействий (радиация, шум, электро-магнитное излучение и пр.), обеспечение достаточно продолжительных отпусков, обеспечение экологически чистыми продуктами питания и экологически без­опас-ными предметами обихода;

развитие социальной активности — участие в процессах приня­тия решений на всех уровнях, институциональное обеспечение такого участия государством, сотрудничество на всех уровнях и по различным направлениям основных групп населения и отдель­ных граждан, доступ к знаниям и информации, культурным цен­ностям.

В литературе не раз упоминалось о распаде генетических про­грамм человека (распаде генома), который сопровождает развитие цивилизации. Человечество прошло уже, по крайней мере, треть пути до такого уровня распада генома, который является летальным для вида. Об этом свидетельствует значительное число индивидов с генетическими нарушениями. В России количество таких людей достигает 3 млн. человек (один на 50 жителей).

При продолжающемся распаде генома вполне вероятно, что через несколько поколений такие люди могут составить большинство в том или ином обществе.

Если миру в целом для устойчивого развития необходимо со­кращение насе-ления, то России с ее низкой плотностью населе­ния требуется его стабилизация. Это ограничение относится к пе­риоду достижения Россией стартовых условий перехода к устой­чивому развитию после преодоления нынешнего структурного кризиса. На нынешнем переходном этапе, т.е. этапе преодоления структурного кризиса, демографические процессы {прежде всего рождаемость) вряд ли удастся отрегулировать, так как нет необ­ходимых финансовых средств, экономическая и социальная обста­новка не способствуют целенаправленному решению этой задачи. После выхода из структурного кризиса, когда появятся финансо­вые и иные возможности, целесообразно максимальное экономи­ческое и институ-циональное поощрение двухдетных семей.

В территориальной политике государству важно окончательно отойти от ориентации на экстенсивное развитие, на освоение все новых территорий. Эти новые, а точнее, хозяйственно не освоен­ные районы в подавляющем большинстве случаев не только, в конечном счете нерентабельны для экономической экспансии в силу суровости географических условий и отдаленности, но и слу­жат важнейшим экологическим ресурсом, ценность которого не­прерывно возрастает именно потому, что соответствующие терри­тории остаются неосвоенными.

Новое миропонимание, соответствующее стратегии устойчивого развития, потребует коренного изменения как отношения лю­дей друг к другу, так и их взаимодействия с биосферой. Уникаль­ность нашей планеты в том, что на ней существует жизнь, включа­ющая разумные существа — людей. Нигде в наблю-даемой Вселен­ной пока не обнаружено подобных планет. Сохранение жизни во всех ее проявлениях и разума — главная забота человечества. Воз­можно, в этом и заключаются биосферная функция человечества и цель его развития.