Контрольная работа по политологии вариант 22

Министерство образования республики Беларусь

Учреждение образования

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ»

Институт информационных технологий

Специальность ИТУТС

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По курсу Политологии

Вариант № 22

Студент-заочник 1 курса

Группы № _______

__________________________

_________________________

Тел. ___________________

Минск, 2011

Власть и оппозиция в Беларуси на современном этапе

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к

пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.

Определение власти, понятие, ее сущность и характера имеет важнейшее значение

для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и

политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно

связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств,

обеспечивается реализация общих интересов населения.

Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем

этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная

потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть

различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо

регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность.

Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной

жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их

организации.

Структура Власти В Республике Беларусь

Законодательная власть

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики.

Национальное собрание было создано в 1996 году в связи с изменением Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета Республики Беларусь, бывшего парламентом до этого. Срок полномочий Национального собрания — 4 года.

Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Палата представителей первого созыва (1996—2000) формировалась из депутатов распущенного Верховного Совета. Палата представителей второго созыва действовала в 2000—2004 годах, третьего — с 2004 года. Основные полномочия Палаты представителей:

рассматривает и принимает проекты законов;

назначает выборы Президента;

даёт согласие Президенту на назначение премьер-министра;

выражает вотум недоверия правительству;

выдвигает обвинения против Президента.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областные и Минских городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики:

одобрение или отклонение проектов законов, принятых Палатой представителей;

избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц;

контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства;

рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения;

принимает решение об отрешении Президента от должности.

Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь. Он состоит из премьер-министра, его заместителей, министров, руководители иных республиканских органов государственного управления и руководит системой подчинённых ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.

Судебная власть

Судебная власть принадлежит судам, судебная система строится на принципах территориальности и специализации. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Судебная система состоит из районных и городских судов — суды первой инстанции; областных и города Минска, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда.

Президент

Основная статья: Президент Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Обладает широким кругом полномочий, основными из которых являются:

определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус;

подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

имеет право отменять акты правительства;

является Главнокомандующим Вооружёнными Силами Республики Беларусь

назначает республиканский референдум;

может издавать декреты, имеющие силу закона.

Первые президентские выборы в Республике Беларусь состоялись 10 июля 1994. На них победил Александр Лукашенко. Он также побеждал и на всех последующих выборах — в 2001, 2006 и 2010 годах.

Партии в Беларуси.

В Республике Беларусь статья 4 Конституции провозглашает, что “демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений”.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Республики Беларусь “каждый имеет право на свободу объединений”.

Часть 1 ст. 5 Конституции Республики Беларусь гласит: “Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах”.

Данные конституционные нормы направлены на реализацию важнейшего конституционного положения, закрепляющего народ в качестве единственного источника государственной власти (ст. 3 Конституции Республики Беларусь). Государство не только признает наличие многопартийности в Республике Беларусь, но и право граждан на свободу объединения, а также право на их участие в политической жизни страны.

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. № 3266-XII “О политических партиях” политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах. Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения органов государственной власти и широкой общественности, выдвижение кандидатов при проведении выборов на государственные должности, участие в выборах.

Политические партии создаются в целях участия граждан Республики Беларусь в политической жизни общества посредством участия не только в выборах, но и для организации участия граждан в иных общественных и политических акциях - референдумах, митингах, шествиях, демонстрациях, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. Важная роль принадлежит политическим партиям не только в их участии в политической и государственной жизни страны, но и в становлении и развитии гражданского общества в Беларуси. Политические партии являются одним из элементов гражданского общества.

Политические партии имеют право создавать союзы (ассоциации).

Политические партии, союзы являются некоммерческими организациями.

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов политических партий, союзов. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность политических партий, союзов, равно как и вмешательство политических партий, союзов в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 6 Закона о политических партиях).

В зависимости от политической ориентации партии можно разделить на три основные группы: левые, центристские и правые.

Классификация политических партий в зависимости от политической ориентации

Левые

Центристские

Правые

Левоцентристские

Правоцентристские

Левые партии стремятся к социализму, социальному равенству, выступают за превосходство коллективных форм собственности над частными. К левым партиям в Беларуси можно отнести: Партия коммунистов Белорусская, Белорусская социалистическая партия, Республиканская партия труда и справедливости и др.

Правые партии выступают за ограничение государственного регулирования в сфере экономики и социальной сфере, за сокращение налогов. Они сторонники устоявшихся традиций и порядков. К правым партиям в Беларуси относятся: Белорусский народный фронт, Белорусская крестьянская партия, Белорусская социал-демократическая громада и др.

Центристские партии подразделяются на левоцентристские и правоцентристские. Центристские партии занимают промежуточное положение и имеют черты как левых, так и правых партий. К центристским партиям в Беларуси можно отнести: Объединенная гражданская партия, Либерально-демократическая партия и др.

В настоящее время в Министерстве юстиции Республики Беларусь зарегистрировано 17 политических партий. Общее количество членов политических партий достигает 45 тысяч человек. Для современных политических партий Беларуси характерны следующие основные черты. Прежде всего – малочисленность членов и в тоже время большое их количество. Для нормального функционирования политической системы в Беларуси достаточно наличия 3-4 партий, выражающих интересы крупных общественных групп. Кроме того, в настоящее время в Беларуси отсутствуют объективные условия для создания политических партий. Большинство граждан Республики Беларусь по имущественному положению не различаются. Господствующее положение в экономике занимает государственная собственность. Все эти факторы не способствуют возникновению нормальных политических партий, а существующие являются прототипами, зародышами партий. Не проявляют особой активности политические партии и в политической жизни страны, не все они принимают участие в избирательных компаниях. Граждане Республики Беларусь не знают большинства политических партий, так как они ни чем особым себя в политический жизни страны не проявляют. Популярность их среди народа невысока. Политическая активность граждан Беларуси и их политическая культура еще не достигли высокого уровня.

Партии, поддерживающие политику президента:

Аграрная партия;

Белорусская социально-спортивная партия;

Коммунистическая партия Белоруссии;

Либерально-демократическая партия;

Республиканская партия труда и справедливости;

Белорусская патриотическая партия;

Республиканская партия.

Оппозиционные партии:

Партия БНФ;

Партия «Белорусская социал-демократическая Громада»;

Объединённая гражданская партия;

Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир» (бывшая Партия коммунистов белорусская);

Консервативно-христианская партия — БНФ;

Белорусская социал-демократическая партия (Громада);

Социал-демократическая партия Народного согласия;

Белорусская партия «Зелёные.

Партия БНФ

Партия БНФ — белорусская партия, основанная в 1993 году под названием «Белорусский Народный Фронт». Партия базировалась на общественном движении Белорусский Народный Фронт «Возрождение» (белор. Адраджэнне), которое было основано в 1988 году и выступало за независимость Белоруссии, демократизацию власти, возрождение белорусского языка и культуры. Лидером партии и движения был Зенон Позняк. Партия является членом Международного демократического союза (IDU) с 2007 года.

Партия пользовалась значительной популярностью в конце 1980-х — начале 1990-х. Однако после обретения Белоруссией независимости популярность партии стала постепенно уменьшаться. Так, например на выборах в Верховный Совет в 1995 году партия не завоевала ни одного мандата.

16 мая 1999 года оппозиционные партии организовали «альтернативные президентские выборы», на которых кандидатами выдвигались Позняк и Чигирь. Однако Позняк снял свою кандидатуру, это решение фактически лишило смысла всё мероприятие и подверглось жестокой критике в партии. В результате противоречия ещё более углубились, и в декабре 1999 года на VI съезде произошёл раскол. Лидером партии БНФ был выбран Винцук Вечёрко, а Зенон Позняк вместе с частью прежних членов БНФ образовали новую партию — Консервативно-Христианская Партия - БНФ. После раскола рейтинг БНФ значительно упал. Согласно данным на конец 2003 года, партию БНФ поддерживало 2,5 % респондентов, а КХП-БНФ — 1,8 %.

После появления указа об ограничениях на использования слов «Белорусский» и «Национальный» в названиях организаций партия сменила название на «Партия БНФ»

Партия БНФ сближается с ОГП, эти две партии наиболее активно работают в КРДС. В 2006 году партия вместе с другими демократическими движениями выдвигает на должность президента Александра Милинкевича.

5 сентября 2009 года во Дворце культуры Минского тракторного завода открылся очередной, двенадцатый, съезд Партии БНФ. В нём приняли участие более 350 делегатов, представляющих все регионы Белоруссии. Председателем партии был избран Алексей Янукевич. За его кандидатуру проголосовали 179 делегата съезда. Лявон Борщевский набрал на 30 голосов меньше. Съезд также избрал заместителей председателя партии. Ими стали Рыгор Костусев и Игорь Ляльков. Свой пост в руководстве сохранил только Владимир Лобкович.

Партия «Белорусская социал-демократическая Громада»

2 марта 1991 года была создана Белорусская социал-демократическая Громада. Председателем партии выбран Михаил Ткачев (1942—1992). В руководство БСДГ вошли Олег Трусов (после смерти М. Ткачева он возглавил партию), Анатолий Гуринович, Николай Статкевич, Виталий Малашко.

В 1995 году при участии Партии Народного Согласия был создан Социал-демократический Союз (СДС). К объединительному процессу подключилась группа беспартийных деятелей, в частности Председатель Верховного Совета Белоруссии XII созыва Мечислав Гриб.

29 июня 1996 году прошли внеочередные съезды БСДГ и ПНС, которые приняли решение о слиянии в одну Белорусскую социал-демократическую партию (Народную Громаду). В тот же день прошёл Учредительный съезд БСДП.

В БСДП не вошли пропрезидентски настроенные члены ПНС, а также сторонники либерализма, в том числе О. Трусов, Г. Карпенко, В. Гончар. В самой же БСДП (НГ) не останавливались споры и внутрипартийная борьба. В 2001 году по этим причинам, а также из-за стиля правления Н. Статкевича, партию оставила почти половина её членов, в том числе М. Гриб, А. Король, Л. Лойка, А. Сидоревич, М. Чернявский.

Летом 2004 г. начался второй кризис в партии, который завершился в декабре. В январе 2005 года прошёл IX съезд БСДП. Её председателем был выбранный Анатолий Левкович. Начался процесс возвращения в партию её прежних членов. 24 июня 2005 года БСДП была перерегистрирована как Белорусская социал-демократическая партия (Громада). 24 июля 2005 на X внеочередном съезде её новым лидером выбран Александр Козулин, бывший ректор БГУ и министр.

На прошедшем 3 августа 2008 г. внеочередном съезде БСДП(Г) по требованию делегатов съезда были проведены выборы руководства партии. По их результатам Анатолий Левкович, исполнявший обязанности председателя партии в связи с тем что Александр Козулин в это время отбывал срок в колонии, был избран председателем.Первым заместителем председателя партии стал Игорь Владимирович Масловский.

10 октября 2010 г. председателем партии избран Анатолий Сидаревич, но съезд не признало Министерство юстиции и несколько членов организации. Эти события вынесут внутрипартийный конфликт на публику. 5 июня 2011 года новым руководителем партии на повторном XIII съезде была избрана Ирина Вештард, за которую проголосовало 77 делегатов из 85.

23 августа 2011 года Минюст РБ отказался признавать легитимным июньский съезд БСДП(Г). Единственная организация, которая выступила в поддержку партии, стал Российский социал-демократический союз молодёжи. РСДСМ заявил о том, что считает решение Минюста «политически мотивированным».

В сентябре 2011 года Анатолий Левкович, который по-прежнему считает себя руководителем партии, вместе с шестью однопартийцами согласился начать переговоры с властями без освобождения и реабилитации политзаключённых. Ирина Вештард, избранная руководителем большинством членов партии, сообщила, что Левкович не обсуждал своё заявление в партии.

Объединённая гражданская партия

Объединенная гражданская партия (белор. Аб'яднаная грамадзянская партыя) — белорусская политическая партия либеральной ориентации. Является одной из крупнейших партий в стране.

Создана в 1995 году объединением двух партий — Объединенной демократической (ОДПБ, создана в 1990 году) и Гражданской (создана в 1994 году). 19 августа 1996 года утверждён флаг партии: белое полотно, в центре которого в красном овале изображен красный конь.

Позиция партии — либерально-консервативная, основные ценности — свобода, личная собственность, права человека. ОГП сотрудничала с близкой ей по программе российской партией «Союз правых сил».

Руководитель партии — Анатолий Лебедько (с 2000 года, до этого ОГП руководил Станислав Богданкевич).

Известные члены партии: Геннадий Карпенко, Виктор Гончар, Юрий Захаренко, Михаил Чигирь, Александр Добровольский, Ярослав Романчук, Андрей Климов, Владимир Кудинов, Александр Соснов, Павел Козловский, Ольга Карач.

В Верховном Совете Беларуси XIII созыва партия имела фракцию в количестве 22 депутата.

В начале (1-2) октября 2006 года на состоявшемся Конгрессе демократических сил Беларуси лидер партии Анатолий Лебедько проиграл выборы единого кандидата от оппозиции в президенты, уступив Александру Милинкевичу всего восемь голосов.

31 мая 2010 года кандидатом в Президенты Республики Беларусь от Объединённой гражданской партии был выдвинут Ярослав Романчук.

В Объединённой Гражданской Партии кроме основного направления есть отдельные, специфические организации: Женская организация, Организация предпринимателей, Молодёжная организация.

В 1995—2000 годах Молодёжной структурой ОГП была организация «Гражданский форум», которая отделилась от ОГП в 2000 году в ходе парламенстких выборов, когда ОГП поддержала большинство оппозиционных партий в кампании Бойкот-2000, а «Гражданский форум» принял участие в выбрах и фактически стал самостоятельной организацией. На данных выборах лидер организации Владимир Новосяд избран в депутаты Палаты представителей.

В 2000—2002 годах молодёжная организация ОГП носила название «Молодёжь ОГП», но была лишь формально действующей структурой, состоящей из членов ОГП молодого возраста.

В 2002—2009 годах молодёжной структурой ОГП была организация МХСС Молодые Демократы, которая в феврале 2009 года в результате параллельного проведения двух съездов распалась на две организации — МХСС Молодые демократы (отделилась от ОГП в пользу сотрудничества с движением За свободу Александра Милинкевича) и Молодые демократы (стала молодежной организацией партии).

Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир»

Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир» (до 2009 года Партия коммунистов Белорусская, сокр. ПКБ; белор. Партыя камуністаў Беларуская, ПКБ) — политическая партия в Республике Беларусь. Была основана в 1991 году после принятия Верховным Советом Республики Беларусь Постановления «О временном приостановлении деятельности КПБ — КПСС на территории Республики Беларусь» и появилась как одна из главных политических партий в первые годы независимости Беларуси. Лидером партии с 1994 года является Сергей Калякин. ПКБ поддержала на референдуме 1995 года изменение государственной символики и придание русскому языку статуса государственного. На парламентских выборах 1995 года партия получила 44 места в парламенте. В 1996 году часть членов ПКБ, поддерживающих политику президента страны Александра Лукашенко, отделилась от партии и воссоздала Коммунистическую партию Белоруссии (КПБ). В настоящее время ПКБ выступает против политики, проводимой президентом Белоруссии. Заместителями председателя являются Алексей Елисеев, Анатолий Лашкевич, Елена Скриган, Валерий Ухналев.

Целями партии является объединение и политическое развитие работников наёмного труда для достижения полного освобождения от эксплуатации во всех её видах и строительство бесклассового общества социальной справедливости.

На последних парламентских выборах в Белоруссии (2008), партия входила в коалицию «Объединённые демократические силы», которая не получила мест в парламенте.

В июле 2006 года часть членов ПКБ приняла участие в совместном с КПБ восстановительном съезде. Руководство партии во главе с Сергеем Калякиным оспорило в суде освещение данного съезда.

В феврале 2007 года Сергей Калякин посетил США и встречался с членами американского Конгресса, чиновниками Госдепартамента, и представителями неправительственных организаций, чтобы обсудить возможное американское влияние на процессы, которые имеют место в Белоруссии.

С мая 2007 года С. Калякин вместе с Винцуком Вечёрко (Партия БНФ), Анатолием Левковичем (БСДП) и Анатолием Лебедько (ОГП), входит в Политсовет Объединённых демократических сил Белоруссии.

2 августа 2007 года Верховный суд приостановил деятельность Партии коммунистов Белорусской на шесть месяцев. 4 января 2008 Минюст подал в Верховный суд иск о ликвидации ПКБ. В январе 2008 года Минюст обратился с ходатайством в Верховный Суд о приостановлении производства по иску о ликвидации ПКБ, и в феврале 2008 года деятельность партии была возобновлена.

Белорусская социал-демократическая партия

2 марта 1991 года была создана Белорусская социал-демократическая Громада. Председателем партии выбран Михаил Ткачев (1942—1992). В руководство БСДГ вошли Олег Трусов (после смерти М. Ткачева он возглавил партию), Анатолий Гуринович, Николай Статкевич, Виталий Малашко.

В 1995 году при участии Партии Народного Согласия был создан Социал-демократический Союз (СДС). К объединительному процессу подключилась группа беспартийных деятелей, в частности Председатель Верховного Совета Белоруссии XII созыва Мечислав Гриб.

29 июня 1996 году прошли внеочередные съезды БСДГ и ПНС, которые приняли решение о слиянии в одну Белорусскую социал-демократическую партию (Народную Громаду). В тот же день прошёл Учредительный съезд БСДП.

В БСДП не вошли пропрезидентски настроенные члены ПНС, а также сторонники либерализма, в том числе О. Трусов, Г. Карпенко, В. Гончар. В самой же БСДП (НГ) не останавливались споры и внутрипартийная борьба. В 2001 году по этим причинам, а также из-за стиля правления Н. Статкевича, партию оставила почти половина её членов, в том числе М. Гриб, А. Король, Л. Лойка, А. Сидоревич, М. Чернявский.

Летом 2004 г. начался второй кризис в партии, который завершился в декабре. В январе 2005 года прошёл IX съезд БСДП. Её председателем был выбранный Анатолий Левкович. Начался процесс возвращения в партию её прежних членов. 24 июня 2005 года БСДП была перерегистрирована как Белорусская социал-демократическая партия (Громада). 24 июля 2005 на X внеочередном съезде её новым лидером выбран Александр Козулин, бывший ректор БГУ и министр.

На прошедшем 3 августа 2008 г. внеочередном съезде БСДП(Г) по требованию делегатов съезда были проведены выборы руководства партии. По их результатам Анатолий Левкович, исполнявший обязанности председателя партии в связи с тем что Александр Козулин в это время отбывал срок в колонии, был избран председателем. Первым заместителем председателя партии стал Игорь Владимирович Масловский.

10 октября 2010 г. председателем партии избран Анатолий Сидаревич, но съезд не признало Министерство юстиции и несколько членов организации. Эти события вынесут внутрипартийный конфликт на публику. 5 июня 2011 года новым руководителем партии на повторном XIII съезде была избрана Ирина Вештард, за которую проголосовало 77 делегатов из 85.

23 августа 2011 года Минюст РБ отказался признавать легитимным июньский съезд БСДП(Г). Единственная организация, которая выступила в поддержку партии, стал Российский социал-демократический союз молодёжи. РСДСМ заявил о том, что считает решение Минюста «политически мотивированным».

В сентябре 2011 года Анатолий Левкович, который по-прежнему считает себя руководителем партии, вместе с шестью однопартийцами согласился начать переговоры с властями без освобождения и реабилитации политзаключённых. Ирина Вештард, избранная руководителем большинством членов партии, сообщила, что Левкович не обсуждал своё заявление в партии.

Список используемой литературы:

1. Интернет-ресурс http://ru.wikipedia.org

2. Интернет-ресурс http://www.bestreferat.ru