4 Виды и разновидности кад-в

К-р содер-т данные по колич-му и кач-му сост-ю, по природе, размерам и использованию соб-ти. Исходя из этого все кад-ры условно класифиц-ся:

1. По наз-ю

- налоговый (фискальный), предназначен для харак-ти нед-го имущ-ва, включая и землю с целью определения порядка и размеров налогооб-я;

- правовой (юр-й) – для защиты прав соб-ти, влад-я, поль-я и аренды об-в исслед-я;

- народно-хоз-й – для формирования стратегии развития разл. отраслей нар. хоз-ва, в том числе проблем управления и планирования развития терит-и.

2. По принадлежности кад. имеют уровневый хар-р

- кад. об-та РФ

- кад региона РФ (округа РФ)

- кад суб-та ( респуб-ка, область, край)

- кад администрат-го рай-на

- кад нас-го пун-та

- кад предприятия

- кад массива, участка.

3. По типам

- прир-х рес-в

- соц. об-в

- эконом-й кад-р

- эколог-й к-р

- медицинский и т.д.

4. По видам и разновидностям

- зем кад (зем-ль н п, земель с/х наз-я, нарушенных з-ль и т.д.)

- лесной (лесопокрытых з-ль, лес-х питомников, и т.д.)

- водный

- кад. нед-го имущества.

5. По целевому нз-ю

- целевые – для решения определенных задач (налоговый)

- многоцелевой – содержит множество инфор-х данных, используемых в разных сферах человеческой деятель-ти (народно-хоз, город-й и т.д.)

5. Составные части кадастров.

Составные части кадастров сходны по своему содержанию. На примере ЗК:

1) осуществление земельной регистрации;

2) количественный учет земель;

3) учет земель по качественным признакам;

4) качественная оценка (бонитировка) земельных ресурсов;

5) экономическая оценка зем рес-в;

6) земельно-кадастровая документация.

6 Уровневый хар-р кадастров.

ГЗК явл-ся многоуровневой иерархической системой и ведется на –х уровнях: муниц-х образований, суб-в РФ и федеральном. На Ур-не мун. образ-я в ГЗК содержатся сведения обо всех объектах кад. учета, расположенных на терт-и МО и ведется реестр з-ль, наход-ся в соб-ти МО.

На уровне суб-та РФ в ГЗК сод-ся сведения о границах входящих в него МО, о зем-х в границах МО в объеме, необходимом для реализации функ-й гос. управления и контроля, о тер-х зонах, учитываемых на Ур-не суб-та РФ, а т.ж. ведется реестр з-ль, нах-ся в соб-ти су-та РФ.

На фед-м уровне в ГЗК содержатся сведения о гос границе РФ, границах суб-в РФ, сведений о землях в границах суб-в РФ в объеме, необходимом для реализации фун-й гос. управления и контроля, о тер-х зонах, учитывае-х на уровнеРФ, а т.ж. ведется реестр з-ль, нах-ся в соб-ти РФ.

Уровни:

— кадастр отдельного земельного угодья;

— кадастр обособленного земельного участка агроландшафтного мас­сива или агроландшафта в целом;

— Земельный кадастр сельскохозяйственного предприятия с любой фор­мой собственности;

— земельный кадастр административного района или группы районов;

— земельный кадастр населенного пункта;

— земельный кадастр области, края, республики, т. е. субъекта Россий­ской Федерации;

— земельный кадастр экономического района в составе Российской Фе­дерации;

— земельный кадастр Российской Федерации.

7 Социаль-е аспекты кадастров

Любой способ производства неразрывно связан с человеком и его деятельностью. Обобщая все явления и факторы общественного развития в процессе челов. деятельности в вопросах описания, рег-и и оценки кад. об-в укрупнено м. выделить след. черты соц. хар-ра кад-в:

1. Общественный (общеческий) хар-р кад. Он непосредственно связан с чел. и направлен на удов-е его потребностей. Все кад-ры связаны с расселением населения по тер-ям. это является одной из важнейших пространственных форм взаимодействия чел. с окр. прир. средой и отражает процесс общественного развития.

2. Соц. содер-е кад-в проявляется в разнообразных формах чел. деят-ти и в разл-х сис-х. Т. к чел. направляет свою деят-ть не только на удов-е своих потребностей, но и активно воздействует на изменение и совершенствование окруж. мира.

3. Соц. хар-р проявляется во взаимодействии общ. и личных интересов при проведении работ по регистрации и оценке разл-х кад. об-в.Это вызвано тем, что создаваемый инфор-й банк сведений и данных связан как с гос-ми, так и с личными интересами граждан и юр. лиц.

4. Сочетание лич-х и общ-х интересов обеспечивается в процессе объек-й оценки объ-та исследования и должно проявляться в заинтересованности обеих сторон. Гос. органы применяют рзуль-ты оценки для получения налогов и др. платежей, осущетвление дотаций, инвестиционной и кредитной политики. В то же время, эти меры направлены на поддержание заинтересованности производителя в резуль-х своей работы и повышении ее эфек-ти. Наиболее важный соц. эффект могут дать инвестиции в улучшение инфраструк-ры в сель. мест-ти и в гор-х. Это окажет влияние на совершенствование структуры и качества нед-го имущества, поднимет уровень эффективности пр-ва (повышение отчислений в бюджет, создание экон. предпосылок для проведения оцен. работ и обеспеч-е действенного р-ка з-ли и нед-ти.

5. Соц. требованиями при выполнении кад работ выступает фактор обеспечения пользователей дстоверной исх-й информацией, что обеспечивает получение объ-х оценочных рез-в.

Поэтому учет соц. факторов при проведении кад. арбот имеет наиважнейшее гос. , нравственное и интелек-е значение.

8 Экономич-е аспекты кадастров

Складывающийся экон. механизм хоз-я призвал обеспечить равные условия всем хоз. суб-м, независимо от организационно-правовых норм. Эти условия хоз-я различных предприятий д. быть созданы по вопросам ценообразования и налогообложения, прланирования и материально-технического обеспечения, финансирования, равного првва на получение бюджетных средств, реконструкции и д.р. При этом, все формы хоз. суб-в д. б. свободными от какого-либо вмешательства в их произ-но-экон-ю деят-ть.

Одним из эффективных рычагов экон. механизма является введение платы за з-лю, воду, леса, недра и нед-ть, кот-я призвана обеспечить формирование рачительного отношения к природным и матер-м ресурсам, создать условия для эффективного их использования и охраны во всех сферах произ-й деятельности, а т. ж . регулирование этих вопросов на базе различ. видов и уровней кад-в.

Крупный экономический блок кад-ра нед-х имуществ составляю-т опрел-е стоимости и цены нед-ти, фун-й рынка нед-ти и принципов оценки нед-ти. К нед-ти отнесены- зем уч., участки недр, здания, сооружения. Определение стоимости и цены любого объ-та для целей установления соответствующих плат имеет важное знач. Цена – реально совершившийся исторический факт, устанавливающий сумму ден. ср-в, уплаченных конкрет-м покупателем за конкретный об-т нед-ти в конкретных условиях сделки. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях кон­куренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей не­обходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются ка­кие-либо чрезвычайные обстоятельства. На практике часто цена не совпадает с рын-й стоимостью, т.к. рын-я ст-ть отражает мнение оценщика и рассматривается с точки зрения потенциального покупателя. Для определения разл. видов стоимости используется ряд оценочных принципов: полезности, замещения, ожидания, вклада, спроса и предложения, конкуренции, соответствия, наилучшего и наиболее эффективного исполь-я. Помимо этого, экон аспекты кад-ров включ-ют испльзование разл. методов оценки объ-та: рыночных продаж, соотнесения, капитализации дохода, остатка для земли, разбивки на участки, валового рентного мультипликатора, оценки стоимости земли по затратам на инженерную инфраструктуру, оценки стоимости земли исходя из затрат на замену устаревшей инфраструктуры. Экономич аспекты кадастров всех уровней и видов проявляются в использовании кад. оценки для определ-я:

- нормативной цены объ-та;

- налогообложения;

- суммы аренд. платы;

- порядка и размера стимулирования за эффективное использование ресурсного потенциала;

- объемов материально-тех-х затрат на поддержание и восстановление ресурсного потенциала объ-та;

- объемов кредитования и залоговых ссуд.

9 Правовые аспекты кадастров

Любой уровень и наз-е кад-ра д. б. защищен в правовом отношении и снабжен опред. нормат-ой документацией. Правовая сорона кад заключ. :

1. Регистрация кад. объ-та;

2. Правов-я защита исследуемого кад об-та ;

3. Законодат акты, обеспечвающие выпол-е кад работ

4 Нормат-правовые акты ОМСУ.

Юр лица и граждане приобретающее право соб-ти на кокое-либо средство пр-ва д. зарегистрировать это право в кад. бюро или у регистратора. Для этого они д. предоставить туда след док-ты:

1. Заявление о регистрации

2. Оформленное решение властных структур о предоставлении таого права на тот или иной кад объ-т

3. Док-т об уплате гос. пошлины

4. Док-т, удостоверяющий право владения или пользования объ-м нед-ти, зем-й, лесом, водой и т.д.

Следов-но, кад. оценка любого объ-та м. производиться при одном условии – что этот объ-т зарегистрирован, т.е. юр. оформлен.

При реги-и указывается порядковый номер объ-та, наименоване объ-та, цель для кот образован тот или иной объ-т, дата регист-и, наименование нас. пун-та.

Подлежат регистрации докум-ты о след правах: соб-ти, хоз. ведения, оперативного управления, пожизненно наслед-го владения, пост. пользования, ипотеки, сервтута, и др.

10. Природные аспекты кадастров.

Эти аспекты касаются всех видов кадастров. Осн. связующим звеном всех кад-в прир-х рес-в является з-ля, т.к. она является для них пространственным, тер-м, и операционным базисом.

Другими аспектами являются атмосфера, плодородие, ландшафт, климат, состояние леса, его состав, чистота водоемов и т.д., к-е учитываются в процессе количественного качественного учета и в процессе оценки.