11.4.2. Депутатские объединения центристской ориентации

   Фракция "Наш дом - Россия". Создана в январе 1996 г. Насчитывает 55 депутатов, из них 45 избраны по общефедеральному списку. Лидер - бывший председатель Госкомимущества, председатель избирательного штаба НДР Сергей Беляев. Член фракции Александр Шохин избран заместителем председателя ГД. Четыре представителя фракции являются председателями думских комитетов - Владимир Зорин (по делам национальностей), Лев Рохлин (по обороне), Андрей Поляков (по вопросам местного самоуправления), Павел Бунич (по собственности и приватизации). В парламенте фракция является проводником правительственного курса, т.е. в целом придерживается позиций, средних между "центристскими" и реформистскими, однако в случае отклонения от этой линии самого правительства отклоняется вместе с ним. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали против денонсации Беловежских соглашений.    Депутатская группа "Российские регионы". Создана в январе 1996 г. Ее основу составили депутаты-одномандатники центристской и демократической ориентации. Насчитывает 43 члена. Возглавляется шестью сопредседателями - Рамазаном Абдулатиповым, Артуром Чилингаровым, Владимиром Лысенко, Владимиром Медведевым, Павлом Медведевым, Олегом Морозовым. В группу входят также председатель Народной партии России Тельман Гдлян, генерал Борис Громов, один из лидеров блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" Элла Памфилова, бывший Генеральный прокурор РФ Валентин Степанков, председатель партии "Всероссийский народный конгресс" Николай Столяров, президент движения "Вперед, Россия!" Борис Федоров, лидер движения "Общее дело" Ирина Хакамада, председатель Партии российского единства и согласия Сергей Шахрай и др. Группа резко возражала против "диктата партийных фракций" при распределении основных думских постов, в связи с чем поначалу отказалась от предоставленных ей председательских постов в комитетах ГД по охране здоровья и по проблемам регионов Севера. В основных политических вопросах группа "РР" придерживается позиций, близких НДР, однако, не будучи зависимой от правительства, достаточно свободна в его критике. В частности, в отличие от фракции НДР, представители "Российских регионов" выступают с резкой критикой действий федеральных властей в Чечне. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали против денонсации Беловежских соглашений.

11.4.3. Депутатские объединения реформистской ориентации

   Фракция "Яблоко". Создана в январе 1996 г. Насчитывает 46 депутатов, 31 из которых избран по общефедеральному списку. Лидер - Григорий Явлинский (официальными уполномоченными фракции, кроме него, являются также Владимир Лукин и Татьяна Ярыгина). Четыре представителя фракции избраны председателями думских комитетов - Михаил Задорнов (по бюджету, налогам, банкам и финансам), Алексей Михайлов (по природным ресурсам и природопользованию), Тамара Злотникова (по экологии), Владимир Лукин (по международным делам). Фракция поначалу отказалась от права выдвинуть своего представителя на пост заместителя председателя ГД, мотивируя это тем, что число зампредов и так непропорционально велико (7 против 5 в Госдуме прежнего созыва), однако 21 марта 1996 г. делегировала на эту должность своего представителя Михаила Юрьева. Фракция занимает последовательные реформистские позиции и одновременно выступает с резкой критикой действующей исполнительной власти. В частности, "Яблоко" выступило инициатором сбора подписей за включение в повестку дня вопроса о недоверии правительству в связи с его действиями в Чечне. 15 марта 1996 г. члены фракции голосовали против денонсации Беловежских соглашений.    Незарегистрированная депутатская группа "Демократический выбор России". Образована в январе 1996 г. из депутатов-одномандатников, избранных в Госдуму при поддержке избирательного блока "Демократический выбор России". Насчитывает 8 депутатов. Лидер - заместитель председателя партии ДВР Сергей Юшенков. Наиболее видные члены группы - генерал Эдуард Воробьев, правозащитник Сергей Ковалев, Александр Починок и др. Поначалу создатели группы рассчитывали привлечь достаточное число сторонников для того, чтобы зарегистрироваться, однако очень скоро вынуждены были констатировать неосуществимость этой задачи. Группа занимает последовательные реформистские позиции, не поддерживая при этом линии "Яблока" на тотальную критику всего сделанного правительством. 15 марта 1996 г. члены группы голосовал Глава 12. Избирательные объединения в РСФСР и Российской Федерации

   В странах с развитой многопартийной системой избирательные кампании являются именно теми периодами, когда политические партии выходят из состояния "анабиоза" и мобилизуют в полном объеме все имеющиеся у них ресурсы. В странах со становящейся многопартийной системой деятельность партий протекает в некотором отдалении от основного русла политической жизни, и избирательные кампании нередко обходят их стороной, вернее сами партии по тем или иным причинам не могут принять в них участие. Поэтому степень включения партий в избирательные кампании является своеобразным индикатором развитости многопартийной системы.    Первые избирательные кампании в СССР и РСФСР, проводившиеся на альтернативной основе, проходили без участия каких-либо, кроме КПСС, политических партий. Особенно это касалось выборов народных депутатов СССР, проводившихся в условиях монополии КПСС на политическую деятельность. Часть депутатов избиралась "общественными организациями", к числу которых были отнесены самые разные учреждения и коллективы - от КПСС до Академии наук СССР и Общества филателистов. Выборы этих депутатов проводились на общих собраниях, съездах или конференциях данных организаций. От того, насколько "прогрессивной" или "консервативной" была та или иная организация, зависел качественный состав избранных от нее депутатов. Так, подавляющее большинство из 100 депутатов, избранных от КПСС, придерживалось консервативных позиций, тогда как Академия наук избрала депутатом А.Сахарова. Другая часть депутатов избиралась в одномандатных (территориальных и национально-территориальных) округах. Здесь, как правило, основное значение для избирателей имело то, являлся ли кандидат действительно независимым или же был выдвиженцем партийных органов, при этом выбор делался зачастую наугад. Кроме того, большинство избирателей по инерции не придавало выборам серьезного значения, относясь к ним как к чисто формальной процедуре. Итогом этих выборов явилось то, что основная часть союзного парламента фактически была сформирована КПСС, поэтому реальное политическое размежевание коснулось только незначительной части депутатского корпуса - как правило, либо прошедших в парламент в качестве "независимых" при голосовании в одномандатных округах, либо избранных от "прогрессивных" общественных организаций.