Тема 1.3 «Организация работы по охране труда на предприятии» Система управления охраной труда на предприятии
Система управления охраной труда представляет собой подготовку, принятие и реализацию решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий по обеспечению безопасности труда работающих.
Система управления охраной труда представляет собой совокупность объекта управления и управляющей части, связанных каналами передачи информации. Объектом управления служит безопасность труда на рабочем месте и характеризуется взаимодействием людей с предметами и орудиями труда. Управляющая часть включает в себя службу охраны труда, руководителей цехов, отделов и профсоюзный комитет. Руководит работой по обеспечению охраны труда работодатель.
Состояние объектов управления определяется входными параметрами - факторами, воздействующими на безопасность трудовой деятельности (X1,...,Xn). К ним можно отнести безопасность конструкций, безопасность технологических процессов, гигиенические параметры производственной среды и социально-психологические факторы. Так как реальные производственные условия не являются абсолютно безопасными, то выходной характеристикой системы служит некоторый уровень безопасности (Y=f(X1,...,Xn)). Выходы объектов управления связаны через систему сбора и обработки информации со входами управляющей части.
Сущность управления охраной труда на предприятии состоит в том, что орган управления (управляющая часть) на основании установленной информации о состоянии безопасности и внешней информации (правовой и нормативной) вырабатывает и реализует управляющие воздействия на объект управления (входные параметры системы), что приводит к изменению его состояния.
О новых состояниях объекта управления вновь поступает информация (выходная характеристика системы) в управляющую часть. Если в результате проделанной работы достигнуты намеченные цели, то управленческое решение считается выполненным. В противном случае орган управления на основании анализа полученной информации выше изложенным образом вырабатывает и реализует новое управляющее воздействие.
Организация службы охраны труда на производстве
Работодатель несет ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда. Непосредственно охраной труда занимаются главные специалисты (главные инженер, энергетик, технолог, бухгалтер). На рабочих местах охраной труда занимается непосредственный руководитель работы, основные обязанности в области охраны труда для которого конкретизированы в его должностной инструкции.
Для организации работы по охране труда работодатель обязан создать службу охраны труда. Структуру и состав службы устанавливают в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности производства. Должность специалиста (инженера) по охране труда вводится в производственной сфере с численностью работающих свыше 100 человек, а в других отраслях - свыше 200 человек. При численности работающих свыше 250 человек создается отдел охраны труда. При меньшей численности работающих решение о назначении специалиста по охране труда или создании отдела по охране труда принимает работодатель. В небольших учреждениях эти функции могут быть возложены на других работников наряду с выполнением ими иных служебных обязанностей.
Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю и несёт ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Она проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и в соответствии с планом, утверждённым работодателем. Служба охраны труда осуществляет организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением.
Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением учреждения. Его возглавляет начальник отдела, который организует работу в отделе, устанавливает круг обязанностей работников, проводит воспитательную работу с ними и несёт ответственность за выполнение обязанностей, предусмотренных положением о службе охраны труда.
Служба охраны труда осуществляет руководство кабинетом охраны труда, который предназначен для пропаганды охраны труда, безопасных методов и приемов работы. Типовое положение о кабинете охраны устанавливает требования к организации работы и оснащению кабинетов охраны труда.