14

Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь»

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Академии МВД

Республики Беларусь

генерал-майор милиции

И. С. Сергей

. . 2009

Регистрационный № УД-______/уч.

Земельное право

Учебная программа для специальностей:

1- 24 01 02 Правоведение

1- 24 01 03 Экономическое право

Факультеты: милиции, следственно-экспертный, уголовно-исполнительный факультет, заочного обучения

Кафедра экономической безопасности

Курс (курсы) ДО- 2, 3

Семестр (семестры) 4 (ФМ, УИФ), 5 (СЭФ)

Лекции – 36		Экзамен – 4 семестр (ФМ, УИФ); 5 семестр (СЭФ)
Практические (семинарские) занятия 22; кср 4
Всего аудиторных часов по дисциплине – 62
Всего часов по дисциплине – 156		Форма получения высшего образования – дневная, заочная
Составил: А.Н. Лепёхин, кандидат юридических наук

2009

Учебная программа составлена на основе – Земельное право: учебная программа для юридических специальностей высших учебных заведений / сост. Н.В.Сторожев, Н.А.Шингель. – Минск.: РИВШ БГУ, 2002. Утверждена учебно-методическим объединением вузов Республики Беларусь по гуманитарному образованию 20 октября 2000 г. Регистрационный № ТД-Г.064/тип.

Рассмотрена и рекомендована к утверждению в качестве учебной программы на заседании кафедры экономической безопасности (протокол № от 2009 г.)

Заведующий кафедрой

_______________ А.И. Авраменко

Одобрена и рекомендована к утверждению научно-методическим советом учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (протокол № от . .2009 г.)

Председатель

полковник милиции

А. Л. Савенок

. .2009

Оформление учебной программы и сопровождающих ее материалов действующим требованиям Министерства образования Республики Беларусь соответствует.

Начальник

учебно-методического отдела

майор милиции

О. З. Рыбаключева

. .2009

Пояснительная записка

Характеристика учебной дисциплины

В связи с проведением социально-экономических преобразований в Республике Беларусь особую актуальность приобрели общественные отношения по рациональному использованию и охране земель. Специфичный характер земельных отношений, связанных с хозяйственным использованием земли, явился основной для проведения земельной реформы в Республике Беларусь.

Земельное право является самостоятельной отраслью права, которая входит в группу природно-ресурсовых отраслей и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране земель.

Земельное право как отрасль законодательства занимает определенное место в системе национального законодательства, основу которого составляет Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о земле 2008 года, кодифицировавший основные земельно-правовые нормы, нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, а также иные источники, которые закрепили правовые основы земельного строя в Республики Беларусь.

Курс земельного права включает в себя общую и особенную часть, задачей которого является подготовка специалистов для органов внутренних дел.

В общей части рассматриваются основополагающие институты земельного права, которые определяют систему прав на землю и их содержание; формы, методы и функции государственного управления землями; основания и виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства; правовые способы обеспечения рационального использования и охраны земель.

Особенная часть изучает особенности земельно-правового режима отдельных категорий и видов земель.

Цели и задачи преподавания и изучения дисциплины

Цель изучения дисциплины – приобретение курсантами и слушателями знаний о земельном праве и законодательстве, о специфике правового регулирования земельных отношений и тенденциях развития земельного законодательства на современном этапе и выработка на основе полученных знаний умений и навыков, по применению правовых норм, регулирующих указанные вопросы в процессе служебной деятельности и общественной жизни.

Выпускники Академии в процессе своей профессиональной деятельности, вместе с другими нормами права, обязаны будут применять и нормы земельного права для выявления, пресечения, раскрытия и предупреждения земельных правонарушений. По этой причине изучение земельного права является составной частью, не только общенаучной, но и их профессиональной подготовки.

Задачами земельного права как учебной дисциплины являются приобретение знаний, умений и навыков в сфере:

- правового обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов;

- нормативного регулирования различных форм использования земли;

• систематизации и кодификации земельного законодательства, а также преодоления пробелов в правовом регулировании земельных отношений.

Требования к освоению учебной дисциплины:

В результате изучения дисциплины курсанты должны знать:

• земельную политику в Республике Беларусь:

• понятие, предмет и методы земельного права, их отличие от других отраслей права;

• принципы и систему земельного права;

• место земельного права в системе права Республики Беларусь;

• соотношение земельного права с гражданским, административным, экологическим и аграрным правом;

• понятие источников земельного права и их классификацию;

• систему земельного законодательства;

• соотношение земельного права и земельного законодательства;

• понятие, содержание и виды земельных правоотношений; основания их возникновения, изменения и прекращения; субъекты и объекты земельных правоотношений;

• понятие, содержание, формы и виды права собственности на землю; основания их возникновения, изменения и прекращения; субъекты права собственности на землю;

• понятие, содержание и виды права землевладения и землепользования; основания их возникновения, изменения и прекращения; субъекты права землевладения и землепользования;

• понятие и функции государственного управления землями; систему органов государственного управления землями и их компетенцию;

• понятие и содержание государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель;

• порядок предоставления земель в собственность, во владение и пользование и изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд;

• гарантии прав землепользователей, землевладельцев и собственников земли;

• понятие, классификацию и порядок разрешения земельных споров;

• систему и компетенцию государственных органов по разрешению земельных споров;

• понятие, виды и составы земельных правонарушений;

• виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства (гражданская, административная, уголовная);

• понятие и содержание государственного контроля в области охраны и рационального использования земель;

• правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

• правовой режим земель населенных пунктов, пригородных и зеленых зон;

• правовой режим земель промышленности, транспорта, вязи, энергетики, обороны и иного назначения;

• правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• правовой режим земель лесного, водного фонда и земель запаса;

• правовой режим земель, предоставленных гражданам;

• правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

Уметь:

• разграничивать нормы земельного права от норм других отраслей права;

• анализировать содержание и структуру норм земельного права;

• различать составы правонарушений, связанных с земельными правоотношениями;

• различать уголовно-правовые санкции от административно-правовых, административно-правовые от гражданско-правовых и земельно-правовых;

• определять способы выявления и предупреждения нарушений земельного законодательства;

• составлять материалы о нарушении земельного законодательства;

• налаживать взаимодействие с природоохранительными органами и общественными организациями и объединениями в борьбе с нарушениями земельного законодательства;

• проводить правовую пропаганду по разъяснению требований земельного законодательства.

Приобрести навыки:

• работы с нормативными актами, правильного толкования их смысла и содержания;

• составления правовых и служебных документов;

• исследования документов в сфере земельных правоотношений.

Перечень дисциплин, усвоение которых обучаемым необходимо для изучения данной дисциплины:

- Гражданское право:

- т.12 «Право собственности и другие вещные права. Общие положения. Право собственности и другие вещные права. Общие положения»;

- т.20 «Ответственность по гражданскому праву Ответственность по гражданскому праву»;

- т.23 «Договор поставки. Поставка для государственных нужд»;

- т.24 «Договор контрактации».

- Хозяйственное право:

- т.2 «Хозяйственные правоотношения. Субъекты хозяйственного права»;

- т.5 «Правовое регулирование деятельности субъектов хозяйствования с образованием юридического лица»;

- т.9 «Правовое регулирование учета, отчетности и оценки хозяйственной деятельности».

- Экологическое право:

- т.7 «Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды»;

- т.10 «Правовое регулирование использования и охраны земли»;

- т.12 «Правовое регулирование использования и охраны вод»;

- т.13 «Правовое регулирование использования и охраны растительного мира»;

- т.16 «Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Правовой режим особо охраняемых природных территорий».

Методы (технологии) обучения

Основными методами (технологиями) обучения, адекватно отвечающими целям изучения данной дисциплины, являются:

1. Проблемное обучение (проблемное изложение, частично-поисковый и исследовательский методы);

2. Учебное исследование (разработка отдельным курсантом или группой важной правовой или научной проблемы);

3. Коммуникативные технологии, основанные на активных формах и методах обучения (мозговой штурм, дискуссия, пресс-конференция, спор-диалог, учебные дебаты, круглый стол и др.);

4. Игровые технологии (деловые, ролевые, имитационные игры);

5. Контролируемая самостоятельная работа курсантов.

Для диагностики сформированности знаний умений и навыков используются контрольные работы или тесты.

Итоговый контроль знаний осуществляется посредством тестирования и экзамена.