- •Оглавление
- •Часть I. Общая политология
- •Глава I. Политология – наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет политологии
- •2. Система категорий политологии
- •3. Методы политологии
- •4. Функции политологии
- •Глава I.
- •Глава X. Военная политика
- •1. Сущность военной политики
- •2. Политика и армия
- •Глава XI. Внешняя политика
- •1. Определение внешней политики, ее функции, цели и средства реализации
- •2. Субъекты, классификация и принципы международных отношений
- •3. Особенности внешней политики современной России и ее роль в международном сообществе
- •Глава XI.
- •Глава XII. Современная геополитика
- •1. Отцы-основатели геополитики. Евразийский проект и геополитика на российском фоне
- •2. Этнические факторы геополитики
- •3. Военный фактор геополитики
- •Глава XII.
- •Глава XIII. Теория власти и властных отношений
- •1. Природа власти, ее психологические основы и источники
- •2. Проблема делегирования власти и разделения властей. Три “ветви” власти
- •3. Легитимность (законность) власти
- •4. Какая власть должна быть в России?
- •5. Гласность и контроль народа за деятельностью власти
- •Глава XIII.
- •1. Место и роль политического представительства в системе политических отношений
- •2. Партийное представительство политических интересов
- •3. Проблемы легитимности и отчуждения политического представительства
- •Глава XIV.
- •Глава XV. Выборы в органы политической власти
- •1. Особенности выборов при различных политических режимах
- •2. Классификация выборов
- •3. Принципы выборов
- •4. Избирательные системы
- •5. Основные функции выборов
- •6. Условия эффективности выборов
- •Глава XV.
- •Глава XVI. Политическая жизнь общества и ее демократические параметры
- •1. Понятие, содержание и уровни политической жизни
- •2. Политический плюрализм, оппозиция и гарантии защиты меньшинства в демократическом обществе
- •3. Роль средств массовой информации в политической жизни
- •Глава XVI.
- •Глава XVII. Политические системы
- •1. Понятие и структура политической системы
- •2. Российская политическая система
- •3. Западноевропейские политологи о функциях и типологии политических систем
- •Глава XVII.
- •Глава XVIII. Политические режимы
- •1. Демократия как политическая форма общественного прогресса
- •2. Тоталитаризм и авторитаризм как недемократические режимы
- •Глава XVIII.
- •1. Понятие политического процесса, его содержание и структура
- •2. Способы реализации политического процесса
- •Глава XIX.
- •Глава XX. Политическая модернизация
- •1. Теории модернизации середины XX века и анализ опыта некоторых стран
- •2. Концепция российской модернизации
- •Глава XX.
- •Глава XXI. Политические конфликты
- •1. Общая характеристика социальных конфликтов и специфика политических конфликтов
- •2. Конфликт и противоречие
- •3. Условия, возникновения и стадии развития политических конфликтов
- •4. Политические и военные провокации
- •5. Пути предупреждения и методы разрешения политических конфликтов
- •Глава XXI.
- •Глава XXII. Этнополитические конфликты
- •1. Сущность и основные причины этнополитических конфликтов
- •2. Динамика этнополитических конфликтов
- •3. Технологии урегулирования этнополитических конфликтов
- •Глава XXII.
- •Глава XXIII. Понятие, структура и классификация политических институтов
- •Глава XXIII.
- •Глава XXIV. Государство
- •1. Государство как институт политической системы, орудие публичной власти
- •2. Функции государства и его исторические типы
- •3. Правовое государство
- •Глава XXIV.
- •VI. Гражданское общество и государство
- •1. Политическая наука о соотношении гражданского общества и государства
- •2. Основные признаки гражданского общества и механизм взаимодействия его структур с государственными
- •Глава XXVI.
- •Глава XXVII. Политические партии
- •1. Возникновение политических партий и их современная типология
- •2. Партийные системы
- •3. Группы давления (интересов)
- •Глава XXVII.
- •Глава XXVIII. Парламент и парламентаризм
- •1. Структура и функции парламента
- •2. Отличительные признаки парламентской системы власти от президентской
- •Глава XXVIII.
- •Глава XXIX. Институт президентства
- •1. Современные модели президентства
- •2. Кого и как выбирают в президенты?
- •3. Взаимоотношения президента с партиями, госаппаратом и парламентом
- •Глава XXIX.
- •Глава XXX. Бюрократия и бюрократизм
- •1. Сущность бюрократии и бюрократизма
- •2. Бюрократия как социальная группа
- •Глава XXX.
- •Глава XXXI. Политические институты и политическая стабильность
- •1. Определение и объяснение политической стабильности
- •2. Роль политических институтов в обеспечении политической стабильности
- •Глава XXXI.
- •Глава XXXII. Субъективные основы и субъекты политики
- •1. Субъективное и объективное в политике
- •2. Субъекты политики: система и функции
- •3. Народ и человек как субъекты политики
- •Глава XXXII.
- •Глава XXXIII. Личность в политике
- •1. Проблемы человеческого измерения политики
- •2. Две линии в личностном содержании политики
- •3. Основные направления политики в области прав и свобод человека
- •Глава XXXIII.
- •Глава XXXIV. Женщина и политика
- •1. Женщина и политика в России: иллюзии и реальность
- •2. Причины низкой политической активности женщин
- •3. Объективное и субъективное в восприятии женщины-политика
- •4. Женщины-депутаты Федерального Собрания
- •5. Новые моменты в политике ряда государств и политических партий в отношении женщин
- •Глава XXXIV.
- •Глава XXXV. Молодежь и политика
- •1. Место и роль молодежи в политической жизни общества
- •2. Молодежная политика
- •Глава XXXV.
- •Глава XXXVI. Политическое лидерство
- •1. Лидерство и его специфика в политическом аспекте
- •2. Влияние политического лидерства на развитие общества
- •Глава XXXVI.
- •Глава XXXVII. Политическая элита
- •1. Понятие, характерные черты и функции политической элиты
- •2. Особенности эволюции российской политической элиты
- •3. Механизмы образования новых элит
- •4. Элитное образование
- •Глава XXXVII.
- •Глава XXXVIII. Политические интересы
- •1. Содержательная характеристика политических интересов
- •2. Механизм реализации политических интересов. Политическое участие и политическая деятельность
- •Глава XXXVIII.
- •Глава XXXIX. Политическое сознание
- •1. Понятие, структура и формирование политического сознания
- •2. Политическая психология
- •Глава XXXIX.
- •Часть II. Прикладная политология [c.729]
- •Глава xliii. Предмет и специфика прикладной политологии
- •Глава xliii.
- •Глава xliv. О системной методологии социально-политических трансформаций
- •1. Тайна общественной жизни и основное звено социально-политических преобразований
- •2. О новой социальной реальности, субъектах и критериях политических перемен
- •3. Открытое общество: социальная концепция и политика перехода
- •4. Социально-политический анализ: системные основания и принципы
- •Глава xliv.
- •Глава xlv. Новые информационные технологии и политика
- •Глава xlv.
- •1. Компьютеры – инструмент политических технологий
- •2. Применение компьютерных технологий в политологическом анализе
- •3. Возможности компьютерного моделирования – системный подход
- •4. “От выборов до парламента” – использование компьютерной модели
- •Глава xlvi.
- •1. Необходимость и сущность политического прогнозирования
- •2. Объективные основы и условия политического прогнозирования. Расчеты и просчеты
- •3. Принципы и методы политического прогнозирования
- •4. Основные этапы разработки прогноза и проблема его конкретности и точности
- •Глава xlviii. Структурно-логическая модель общества
- •Глава xlviii.
- •Глава xlix. Анализ политической ситуации. Метод сценариев
- •Глава xlix.
- •1. Сущность, уровни и оценка политического риска
- •2. Управление политическим риском
- •1. Этапы и участники избирательной кампании
- •2. Избирательная инфраструктура
- •1. Структурно-логическая модель избирательной кампании
- •2.Участники событий, их интересы
- •3. Организация избирательной кампании и управление ею
- •1. Этапы информационно-аналитического сопровождения
- •2. Исследование предвыборной ситуации и мониторинг избирательной кампании
- •3. Знание кандидатов и определение их рейтинга
- •4. Специальные политологические исследования
- •5. Заключительные политологические исследования
- •1. Понятие “имидж”. Общее и особенное в имидже организации и ее лидеров
- •2. Формирование имиджа организаций, политических лидеров
- •3. Листовки как способ актуализации имиджа. Реклама
Глава XXXI.
Основные понятия: стабильность, нестабильность, устойчивость, политическая стабильность, факторы стабильности, политический порядок, сохранение политической стабильности.
Вопросы для размышления, самопроверки, учебные задания:
1. Дайте определение стабильности. 2. Объясните суть политической стабильности. 3. Раскройте модель связывающую политические институты и политическую стабильность. Законодатели и стабильность. 4. Конституция страны и политическая стабильность. 5. В чем суть стратегии стабильности и консолидации. 6. Назовите основные факторы политической нестабильности и раскройте их.
Литература:
1. Американская социологическая мысль: тексты. М., 1994. С. 464
2. Разделенная демократия. Пер с англ М., 1994. С. 31; Постникова Л. Политическая стабильность. // Политолог: взгляды на современность. - Вып. 9. - М., 1996.
3. Анохин М.Г. Политическая стабильность: динамика, адаптация. // Анохин М.Г. Политические системы. - М., 1996.
4. Мези М. Конгресс в системе президентской власти США. // Разделенная демократия. Пер. с англ. М., 1994. С. 20.
5. Реформирование России: мифы и реальность. (1989-1994). Авторы-составители: Г.В.Осипов, В.Н.Иванов н др. - М., 1994 С. 227; Социальная и политическая стабильность. Авторский колл.: Иванов В.Н., Анохин М.Г. и др. М., 1994. [c.533]
Далее: РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ Глава XXXII. Субъективные основы и субъекты политики
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ
Глава XXXII. Субъективные основы и субъекты политики
1. Субъективное и объективное в политике
Среди понятий, используемых для познания политической жизни, особая роль принадлежит “субъективному” и “объективному”, “субъектам” и “объектам”. Субъективное выражает активное, деятельное начало субъекта. Это понятие порождено латинским subectus, означавшим то, что находится в основе, является носителем предметно-практической деятельности. Субъект осмысливается как человек, обладающий способностью к деятельности и активно действующий. В словаре русского языка Ожегова можно прочитать следующее: “Субъект в философии познающий и действующий человек, существо противостоящее внешнему миру как объекту познания или же человек как носитель каких-либо свойств”.
В философском энциклопедическом словаре уже говорится о том, что субъектом может быть и социальная общность.
Субъект может влиять на объект, но в пределах, ограниченных объективными законами. Эту мысль еще раз подчеркивает в одной из последних книг А.Зиновьев, обращая внимание на то, что в идеологии “западнизма”, анализу которой подчинено его исследование, существует убеждение, будто в общественной жизни объективных законов аналогичных законам природы нет. Такое утверждение ученый называет ложным. “Социальные [c.534] законы, – пишет А.Зиновьев, – суть то в жизни людей и человеческих сообществ, что при определенных условиях имеет место с необходимостью, причем независимо от того, осознают люди эти законы или нет. И с этой точки зрения социальные явления принципиально не отличаются от явлений природы” (1).
Политика относится к социальным явлениям. Следовательно и она подчиняется объективным законам. Отсюда следует, что субъективизм в политике есть действия, не учитывающие объективные закономерности, присущие тем или иным явлениям политической жизни. В большинстве случаев субъективизм проявляется как отсутствие в деятельности субъекта учета реальной обстановки или вследствие других, чаще всего личных причин.
Обратимся к сочетанию субъективного и объективного. В сознании людей могут существовать и существуют различные представления о субъективном и объективном, преувеличивающие либо одно, либо другое. Чаще всего тем, кто обладает значительной властью, кажется, что их субъективные возможности беспредельны и они действуют в соответствие с этой самоустановкой, получая часто не те результаты, к которым изначально стремились. Культ личности, который долгое время существовал в нашем обществе, тому яркое подтверждение. Конечно, не надо думать, что культ был свойствен и порожден только социализмом. Это явление глобальное, более того, – международное.
Итак, есть субъективные намерения людей и есть результаты осуществления этих намерений. Хорошо известны, ставшие крылатыми, слова одного из высоких руководителей нашего государства: “Хотели как лучше – получилось как всегда”. Здесь есть две причины: либо хотели достичь цели, которую достичь невозможно, либо не сумели действовать так, как того требовала цель.
При анализе вопроса о субъективных и объективных факторах в политике, необходимо учитывать наличие субъективных и объективных политических интересов людей, как тех, кто управляет, так и тех, кем управляют, а также представления, которые люди имеют о своих интересах и интересах других.
В марксистской теории проблема субъективного и объективного определялась исходя из основного вопроса [c.535] философии, то есть из отношения сознания и бытия, суть которого состояла в том, что сознание порождается бытием, отражает бытие и может его изменять. Обосновывая зависимость сознания от бытия, марксизм в то же время отстаивал почти безграничные возможности сознательного изменения людьми общественной жизни при условии, если они будут действовать в соответствии с ее законами. Ясно, что при таком подходе резко возрастала роль субъектов политики и субъективных начал, хотя марксизм всегда критиковал субъективизм в политике, но только в аспекте отхода от закономерностей общественного развития. Отсюда проистекала вера в созидательную силу партийной и государственной политики, способной планомерно обеспечивать общественный прогресс. Эта вера порождала немало социальных утопий, весьма привлекательных для широких слоев населения.
По сути дела в марксистской трактовке решающую роль играл классовый субъективизм, поскольку все развитие общества сводилось к борьбе классов и к руководству обществом со стороны рабочего класса (2).
Известно, что либеральные концепции общественного развития ограничивают функции государства, ориентируясь на способность рынка регулировать экономику при минимальном воздействии политической власти в отличие, скажем, от концепций социальных и социалистических, которые, наоборот, отводят весьма значительную роль государству в регулировании общественных отношений и проведении эффективной социальной политики. Эта проблема сохраняет свою актуальность и политическое значение для наших дней и нашей практики.
Рассматривая вопрос о субъективном и объективном, нельзя обойти вниманием проблему социалистической революции и опыта построения социализма, который, порой, оценивается как дань субъективизму. Этот вопрос еще находится в процессе осмысления и об итогах говорить рано. Однако и то, что обнародовано и широко распространяется не может не вызывать возражений. Дело в том, что причины столь быстрого и неожиданного крушения социализма и очевидных неудач мгновенного перехода к рыночному капитализму образца XVIII века часто сводятся к деятельности людей, стоявших у власти, то есть к субъективному фактору. Подобные взгляды [c.536] широко распространены и сейчас по отношению к российской государственности. В умах многих россиян доминирует мысль о том, что реформы осуществлялись неумело и, что если во главе России будет стоять достойный и умный человек или группа достойных людей, реформы пойдут успешно и страна быстро встанет на путь прогрессивного развития.
С другой стороны, возможно также вследствие субъективизма идеологов социализма и его руководителей, это общество не смогло решить важнейшей гуманистической задачи: создать всесторонне развитую, целостную личность – субъекта общественных отношений. По сути дела личность оставалась средством, целью, тем, кем легче можно было командовать, но не субъектом своей социальной, в том числе и политической самореализации.
Конкретизируя, далее, проблему субъективного и объективного в политике, необходимо коснуться еще двух вопросов, с которыми в этой области приходится сталкиваться современной политологии: с политическим субъективизмом в политике. Как указывалось, субъективизм характеризует предвзятые действия, не учитывающие реальные обстоятельства, и потому приводящие не к разрешению возникающих в обществе противоречий, а к их обострению или углублению. В прошлом отчетливо выраженным политическим субъективизмом характеризовались многие решения, принимаемые по инициативе и под давлением Н.С.Хрущева, например, ликвидация министерств, объединение колхозов, отправка ракетного вооружения на Кубу (которое чуть было не вызвало ядерную войну). Крайним проявлением политического субъективизма была задача построения коммунизма в течение 20 лет, то есть к 80-ым годам.
Тем не менее, политический субъективизм начался не с Хрущева. И до него политика Коммунистической партии и Советского правительства, несмотря на неоднократные заявления о ее соответствии объективным законам общественного развития, во многом носила отпечаток политического субъективизма, выдвигала цели, не отвечавшие объективному ходу вещей.
Политический субъективизм было бы недостаточно сводить к ошибочным решениям и действиям. Во многих случаях это был настоящий произвол, порожденный [c.537] безграничной властью. Поэтому его иногда называют волюнтаризмом.
Политический субъективизм, как правило, является следствием недостаточности общей и политической культуры субъектов политики, непонимания ими или нежеланием понимать специфику политики как науки. Говоря о политическом субъективизме, нельзя не затронуть проблему объективизма, отражающую противоположную субъективизму тенденцию. В марксизме под объективизмом понимался отказ от социально-критических оценок, суждений о ценностях и целях, от мировоззренческих и нравственных проблем, “особенно от партийных выводов”. Считалось, что объективизм маскирует классовый субъективизм, ведет к отказу от классового анализа. В современных условиях объективизм сводит проблему человека к материально-вещественным факторам, исключая вопрос о личности как субъекте политики. При более тонком анализе политический субъективизм можно отличать от субъективизма в политике. Между содержанием этих понятий есть некоторые различия. Субъективизм часто возникает в политической деятельности, спонтанно со стороны тех людей, которые профессионально не подготовлены к политической деятельности, не обладают для нее необходимыми знаниями и опытом. [c.538]