- •Тема 15. Финансы государства
- •15.1. Финансовая система государства
- •15.1.1 Финансовые отношения, финансовая система экономики
- •15.1.2 Сущность и роль финансов государства
- •15.1.3 Основные направления расходов государства в рыночной экономике.
- •15.2. Бюджетная система
- •15.2.1 Бюджет расширенного правительства
- •15.2.2 Бюджетный федерализм
- •15.2.3 Структура госбюджета
- •15.3 Система налогообложения
- •15.3.1 Принципы налогообложения
- •15.3.2 Экономические и социальные проблемы налогообложения
- •15.3.3 Система налогообложения рыночной экономики
- •15.3.4 Налоги и проблема равенства
- •15.4 Налогово-бюджетная политика государства.
- •15.4.1 Подходы к налогово-бюджетной политике
- •15.4.2 Методы налогового регулирования
- •15.5 Проблемы дефицита государственного бюджета и государственного долга
- •15.5.1 Механизм покрытия дефицита госбюджета и формы существования государственного долга
- •15.5.2 Последствия дефицита государственного бюджета и государ-ственного долга
- •План семинарского занятия. Тема 15. Финансы государства
- •Самостоятельная работа. Тема 15. Финансы государства
- •Дополнительная литература:
- •Вопросы, задания, задачи:
- •Тест Тема 15. Банки. Денежно-кредитная политика государства
15.2.3 Структура госбюджета
Госбюджет - это централизованный денежный план государства. Он утверждается в Государственной Думе РФ.
Доходы |
Расходы |
Налоговые доходы |
Народное хозяйство |
Неналоговые доходы |
Социально-культурная деятельность и наука |
|
Национальная оборона |
|
Управление и правопорядок |
|
Трансферты регионам |
|
Процентные платежи и обслуживание государственного долга |
Дефицит |
Профицит |
Внутренне финансирование дефицита |
|
Внешнее финансирование дефицита |
|
Дефицит - это такое состояние государственного бюджета, когда его расходная часть больше доходной. Государство вынуждено обращаться к заимствованиям. Профицит - это такое состояние бюджета, когда доходы превышают расходы. Первичный профицит - превышение доходами всех расходов, за ис-ключением расходов по обслуживанию государственного долга. Государственный долг - это накопленная за ряд лет задолженность государства. Размеры дефицита и государственного долга обычно оцениваются в про-центах к ВВП. Относительно безопасными для экономики считаются (по маастрихскому соглашению, определяющему ориентиры для стран, вступающих в зону евро):
дефицит - не более 3% от ВВП;
государственный долг - не более 60% от ВВП.
15.3 Система налогообложения
15.3.1 Принципы налогообложения 15.3.2 Экономические и социальные проблемы налогообложения 15.3.3 Система налогообложения рыночной экономики 15.3.4 Налоги и проблема равенства
Налоги - это обязательные сборы с частных лиц и организаций, осуществляемые государством с целью получения средств для финансирования общественных благ и услуг, а также для контроля величины частных расходов в экономике.
15.3.1 Принципы налогообложения
Налогообложение основывается на двух этических принципах: Принцип горизонтальной справедливости: субъекты, равные по сути, должны платить равные налоги.
|
Например, одинаковый налог на одинаковый доход наемного работника и предпринимателя. Проблема горизонтального выравнивания - это и проблема ликвидации льгот в налогообложении. |
Принцип вертикального выравнивания предполагает, что люди, находящиеся в неравном положении должны платить разные налоги. Кто получает больше, тот и должен платить больше. Критерий справедливости и равенства ставит перед налогообложением еще одну проблему - кто и какие платит налоги. Выделяют два способа налогообложения: Налогообложение на основе полученной выгоды: различные члены общества должны платить налог пропорционально получаемой выгоде. Сфера его действия - использование общественной инфраструктуры.
|
Например, пользование дорогами - плата в дорожный фонд, налог на бензин; целевые взносы на строительство моста и т.п. Сбор за утилизацию отходов. |
Налогообложение на основе платежеспособности: сумма налога устанавливаемая тем или иным людям должна быть связана с их доходами или благосостоянием. Оплата услуг государства должна быть выше для богатых и ниже для бедных. Этот принцип налогообложения предполагает перераспределение доходов.