19. Управление охраной окружающей среды

Вопросы:

1. Содержание управления в области охраны окружающей среды

2. Министерство природных ресурсов РФ

3. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов РФ

4. Иные органы государственной власти, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды

Методические рекомендации

Первый вопрос занятия, как и ряд предыдущих вопросов, является вводным и касается содержания управления в области охраны окружающей природной среды. Рассматривая его, студенты должны отметить нормативную основу подобной деятельности, права граждан РФ в данной сфере, привести нормативное определение окружающей среды и ее компонентов. Далее следует остановиться на целях охраны природной среды, основных средствах такой охраны, полномочиях органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Во втором вопросе необходимо дать подробную характеристику ведомству, на которое возложена реализация основных функций в рассматриваемой области – Министерству природных ресурсов Российской Федерации. Студенты должны знать органы государственной власти, которые находятся в ведомстве этого министерства, его задачи, полномочия, порядок назначения и освобождения от должности руководства.

Третий вопрос посвящен органам государственного управления, которые непосредственно подчинены Министерству природных ресурсов Российской Федерации и находятся в его ведении. Студентам следует выявить основные направления деятельности этих органов, раскрыть их функции, особенно функции по контролю и надзору в области природопользования.

Последний вопрос занятия касается тех органов государственной власти, которые не входят с систему Министерства природных ресурсов, а являются самостоятельными органами власти, не подведомственными федеральным министерствам. Охарактеризовать их можно по аналогии с иными органами, т.е. раскрыть их полномочия, функции и цели деятельности.

Рекомендуемая литература

УЧЕБНАЯ:

1. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2005.

2. Административное право России: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. И. Мигачева, С. В. Тихомирова. М., 2006.

3. Административное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004.

4. Алехин А. П., Кормолцкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000.

5. Альбом схем по административному праву. Учебное пособие / Отв. ред. Коренева Т. О. М., 2005.

6. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М., 2005.

7. Бахрах Д. Н., Россинский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник. М., 2005.

8. Братановский С. Н. Административное право России: Учебное пособие. М., 2003.

9. Коренев А. П. Административное право России. М., 2001.

НОРМАТИВНАЯ:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

3. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.2006 N 620, от 20.12.2006 N 780, от 24.05.2007 N 315).

4. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 160 «Вопросы Министерства природных ресурсов РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 N 513, от 26.02.2006 N 107).

5. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 400, от 22.12.2005 N 801, от 20.12.2006 N 780, от 24.05.2007 N 313).

6. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по недропользованию» (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 N 361).

7. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2005 N 801, от 04.08.2006 N 475, от 27.11.2006 N 717, от 24.05.2007 N 314).

8. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, от 06.06.2006 N 354, от 20.12.2006 N 781).