45. Правоотношения родителей и детей в семейном праве.

Правоотношения между родителями и детьми

Правоотношения между родителями и детьми. В соответствии со ст. 47 СК взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Поскольку, таким образом, права и обязанности родителей связываются с фактом происхождения (кровного родства), а не с фактом состояния их в браке, никакого различия между детьми, родившимися от родителей, состоявших в браке, и внебрачными детьми, в тех случаях когда происхождение ребенка удостоверено, закон не делает. Отличия имеются лишь в порядке установления происхождения ребенка.

В отношении детей, рожденных в браке или зачатых в браке, но родившихся в течение 300 дней с момента расторжения брака родителей, признания его недействительным или с момента смерти мужа матери, законом установлена презумпция: отцом ребенка признается муж (бывший муж) матери, который записывается в качестве отца рожденного ребенка по заявлению любого из родителей. Произведенная запись может быть оспорена в судебном порядке в любое время, когда лицу, записанному в качестве отца, стало известно, что оно не является биологическим отцом ребенка. При недееспособности отца его отцовство может быть оспорено его опекуном (ст. 48, 51 52 СК).

В тех случаях, когда родители не состояли в браке между собой, отцовство в отношении внебрачного ребенка может быть установлено в добровольном порядке путем подачи родителями совместного заявления об установлении отцовства в орган загса. Совместное заявление может быть подано в период беременности матери (ст. 48 СК).

Установление отцовства в органах загса возможно и на основании единоличного заявления фактического отца ребенка, если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или место ее нахождения неизвестно. В целях охраны прав и интересов ребенка установление отцовства в этих случаях поставлено под контроль органов опеки и попечительства и допускается законом (п. 4 ст. 48 СК) только с согласия этих органов. Если по каким-либо причинам орган опеки и попечительства не дает такого согласия, фактический отец ребенка вправе обратиться с соответствующим требованием в суд.

При добровольном признании отцовства лицо, записанное в качестве отца, может впоследствии обратиться в суд с требованием об оспаривании своего отцовства, однако суд не вправе удовлетворить его требование, если установит, что ему в момент записи его отцом было известно, что он фактически им не является (п. 2 ст. 52 СК).

При отсутствии совместного заявления или заявления отца отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей (в том числе несовершеннолетних), опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок (например, близких родственников ребенка), а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Суд удовлетворяет требование об установлении отцовства, если убедится в происхождении ребенка от конкретного лица. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка, в том числе и заключение генетической экспертизы крови (ст. 49 СК).

Если отцовство не установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию (ст. 51 СК).

Каждый ребенок с момента своего рождения имеет право на воспитание. Под этим понимается обеспечение ему такого физического, психического, духовного и нравственного развития, в результате которого он мог бы стать полноценным членом общества, плодотворно участвовать во всех областях его жизни, получать возможность наиболее полного удовлетворения своих материальных, духовных и культурных потребностей. Соответствующие нормы Семейного кодекса исходят из основополагающего принципа – правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка, а не прав и обязанностей родителей.

Основные права ребенка:

• жить и воспитываться в семье;

• знать своих родителей (насколько это возможно);

• право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии – другими ответственными за это лицами);

• право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (ст. 54);

• право на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55);

• право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – и в суд (ст. 56);

• выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57);

• право на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60).

Родители несут основную ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 66 СК). Для возможности личного осуществления воспитания детей они наделяются родительскими правами (ст. 61 СК). Осуществление родительских прав представляет собой выполнение возложенной на родителей обязанности по воспитанию. Эта неразрывная связь прав и обязанностей представляет собой характерную особенность семейного права, отличительную черту родительских прав. Следует отметить, что помощь государства в воспитании детей ни в какой мере не исключает обязанности родителей и их ответственности за воспитание ребенка. Поэтому родители пользуются родительскими правами лишь при условии надлежащего выполнения своих обязанностей по воспитанию.

Следует указать, что под «родительскими правами» понимается не вся совокупность правоотношений, существующих между родителями и детьми, а лишь право на личное воспитание ребенка и вытекающие из него полномочия. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (при эмансипации – ст. 27 ГК РФ).

Родительскими правами наделяются также несовершеннолетние родители. Они имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (ст. 62 СК).

На родителей возлагается также защита прав и интересов несовершеннолетних детей (ст. 67 СК). Следует отметить, что несовершеннолетний ребенок до 14 лет является полностью недееспособным, а в возрасте от 14 до 18 лет наделяется частичной дееспособностью. Родители признаются законными представителями своих детей. Они выступают в качестве естественных опекунов детей, достигших 14 лет, совершая от их имени все необходимые сделки, и в качестве попечителей детей в возрасте от 14 до 18 лет, дают согласие на совершение последними сделок (ст. 26 и 28 ГК РФ). Как законные представители своих детей, родители вправе выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ст. 67 СК).

В Российской Федерации женщина полностью равноправна с мужчиной. Это положение Конституции воплощено во всех нормах, касающихся родительских прав и обязанностей. Статья 61 СК устанавливает, что «родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей».

Предоставляя родителям родительские права, закон всемерно их охраняет и устанавливает нормы, направленные на их защиту.

Закон устанавливает, что родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

• злоупотребляют своими родительскими правами;

• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (ст. 72 СК).

Лишение родительских прав производится только судом с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

При лишении родительских прав родители теряют не только родительские права (на воспитание ребенка, защиту его прав и интересов и т.п.), но и все другие права, основанные на факте родства. Они не смогут в будущем, когда ребенок станет взрослым, а они нетрудоспособными, получать от него средства на содержание, наследовать его имущество и т.п. В то же время их обязанность выплачивать средства на содержание ребенка сохраняется (ст. 74 СК).

Если родители впоследствии изменят свое поведение, они вправе просить суд восстановить их в родительских правах. Но восстановление в родительских правах не допускается, если против этого возражает ребенок, достигший 10 лет (ст. 75 СК).

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК). Совершеннолетних детей родители обязаны содержать только в том случае, если дети нетрудоспособны и нуждаются в помощи (ст. 85 СК).

Размер и порядок уплаты алиментов могут быть установлены соглашением сторон. Получателем алиментов является ребенок, но договор заключается между его родителями. Если алименты выплачиваются совершеннолетнему ребенку, он сам заключает этот договор, а при его недееспособности – его опекун (ст. 99– 105 СК).

При отсутствии соглашения и при отказе родителей предоставлять содержание детям следуемые суммы могут быть взысканы с родителей по суду.

Размер сумм, взыскиваемых судом на содержание несовершеннолетних детей, определен самим законом. На одного ребенка взыскивается одна четверть, на двоих – одна треть, и на троих и более – половина заработка и иного дохода родителя.

За злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей родители привлекаются к уголовной ответственности. Совершеннолетние дети, уклоняющиеся от уплаты алиментов родителям, также могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ)

46. Земельное право: понятие, предмет, метод, принципы и источники.

Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества. Земельное право – самостоятельная отрасль российского права.

Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности на соответствующей территории.

Метод земельного права – это способ регулирования общественных отношений по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Принципы земельного права:

1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование земельных отношений осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей части природы, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как о недвижимости, об объекте права собственности и иных прав на землю.

2. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимости, согласно которому собственники земельных участков осуществляют свои правомочия свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни или предотвратить негативное воздействие на здоровье человека.

4. Участие граждан, общественных организаций и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому они вправе принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель, а органы государственной власти, местного самоуправления, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия.

5. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков.

6. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий РФ, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель с/х назначения, земель, занятых защитными лесами, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается.

7. Платность использования земли, согласно которому использование земли осуществляется за плату, если иное не установлено законом.

8. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями закона.

9. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, согласно которому правовые основы разграничения устанавливаются федеральными законами.

10. Дифференцированный подход к установлению правового режима земель, согласно которому при определении их режима должны учитываться природные, социальные и другие факторы.

11. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование земельных отношений осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий граждан на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащими им участками.

12. Разграничения действия норм гражданского законодательства и земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.

13. Государственное регулирование приватизации земли.

Источники земельного права:

1. Конституция РФ

2. Федеральные законы (3емельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ)

3. Общие принципы права

4. Нормативные договоры

5. Международные договоры, заключенные с иностранными государствами

47. Земельное право: понятие, предмет, метод, принципы и источники.

Земельные правоотношения – это отношения по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, урегулированные нормами земельного права.

Субъектами земельных правоотношений являются граждане, юридические лица РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Под гражданами в данном случае следует понимать как граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства (т. е. физических лиц).

Объектами земельных правоотношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.