22. Унитарное государство, основные признаки и виды.

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками: унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами; на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство; составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают; унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию; все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене; имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Унитарное государство – от латинского УНУС единый, унитарным наз простое единое гос-во части которого формируются по административно- территориальному принципу и не обладают политической и экономич самостоятельностью.

Признаки

Для унит гос-ва характерна единая система органов гос власти, построенная на принципах централизации и иерархичности, местные власти подчиняются центральным органам.

Здесь единая система законодательства, Здесь только одна конституция, территориальные единицы и органы гос власти тер единиц правом творчества не наделены, они не могут сами составлять норм правовые акты и не могут иметь свое законодательство.

Наличие одноканальной налоговой системы, т.е. все налоги на территории этого государства поступают непосредственно в гос бюджет, а оттуда идет распределение.

Для унит гос-ва характерно единое гражданство, территориальные единицы своего гражданства иметь не могут.

Наличие единой денежной системы, единого экономич пространства, в унитарном гос-ве сущ единые вооруженные силы.

Как правило унитарное гос-во это гос-во мононациональное, т.е. характерно существенное преобладание национального большинства.

Если же на территории унит гос-ва относительно компактно проживают представители не титульных наций, т.е. нац меньшинств, то в местах такого компактного проживания может быть создана автономия от (АУТО и НОМОС сам закон).

Эти автономии могут носить политич либо административный характер.

На территор автономии может быть собственные системы гос власти отличные от системы государства. Отличия могут определятся национальной или исторической спецификой. Эти органы наделяются правом законотворчества, т.е. автономное образование может иметь свою собственную законодательную системы если она не противоречить конституции государства. Наряду с гос языком может быть признан национальный язык и делопроизводство будет вестись на двух языках. Развивается нац культура, искусство и национальные учреждения. (Израиль, Китай, Украина, Испания).

В зависимости от порядка формирования местных органов гос власти и порядка решения этими органами вопросов местного значения. унитарные гос-ва подразделяются на централизованные

децентрализованные

относительно-децентрализованные.

В централизованном унит гос-ве – местные органы власти формируются центральными и эти органы могут решать все вопросы только по согласованию с центральными органами. (Пример Китай).

В децентрализованном унит гос-ве местные органы власти избираются местным населением и они наделяются правом самостоятельного решения вопросов местного значения (пример Италия).

В относит децентр унитарн гос-ве в нем существует как минимум два уровня местных органов гос власти. Местные органы высш уровня назначаются местным правительством, А второго уровня изб местным населением (Франция).