34. Использование земли на праве постоянного (бессрочного) пользования

 В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются гос-ным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам гос-ной власти и омс.  Гр-нам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос-нной или муниц-ной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юр-ких лиц до введения в действие зк, сохраняется.  Гр-не или юр-кие лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Гр-не, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гр-нин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание доп-х денежных сумм помимо сборов, установленных фед-ми законами, не допускается. Субъект права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ обладает такими правомочиями, как владение и пользование ЗУ, но он не вправе продать его, подарить, завещать или совершать иные распорядительные сделки по поводу него. Право постоянного бессрочного пользования ЗУ, находящимся в гос-ной или муниц-ной собственности, предост-ся гр-нам и юр-ким лицам на основании решения госу-ного или муниц-ного органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования ЗУ м.б. также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в соотв-и с гк. В случае реорганизации юр-кого лица принадлежащее ему право постоянного пользования ЗУ переходит в порядке правопреемства. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, кот-е предусм-ны гк. Право постоянного бессрочного пользования зем. уч. прекращаются принудительно при: 1) использовании ЗУ не в соот-виис его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными гк; 2) использовании ЗУ способами, кот-е приводят к существенному снижению плодородия с/х земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химич-ми или биолог-ми в-вами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окр-й среде; нарушение режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, др земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению др процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельного налога; 4) неиспользовании в случаях, предусм-х гражданским законод-вом, ЗУ, предназначенного для с/х производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен фз, за исключением времени, в теч. кот-го земельный участок не м.б. использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; 5) изъятии ЗУ для гос-х или муниц-ых нужд в соот-ии с правилами, предусмо-ми ст- 55 гк; 6) реквизиции ЗУ. Решение о прекращении прав на земельные участки принимается судом в соот. с гк. При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ распоряжение данным ЗУ осущ-ся исполнительным органом гос-ной власти или омс. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования ЗУ 1. Принудительное прекращение права постоянного бессрочного пользования ЗУ осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования ЗУ после наложения админ-ого взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением адм-ого взыскания уполномоченным исполнительным органом гос-ой власти по осущ-ю гос-ного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законод-ва, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа предусм гк и предоставившего земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган гос-й власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган госу-й власти или омс. Орган гос-ой власти или омс направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении 10дн срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок исполнительный орган гос-й власти или омс, направляет заявление о гос-ной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законод-тва, от предусмотренного ГК возмещения причиненного вреда. Решение об изъятии ЗУ ввиду ненадлежащего использования ЗУ м.б. обжаловано в судебном порядке.

Ст 216 ГК – на таком праве зем участки предоставлялись гражданам и ЮЛ до введения в действие ЗКРФ

Сроки и способы переоформления:

-для граждан , садово огороднических и дачных обьединений переоформить это право можно бессрочно и бесплатно –ст 3 вводного закона к ЗК . Распоряжение такими участками возможно только после переоформления прав

- для гаражных потребительских обществ – бессрочно, но за плату, она ниже рыночной

- для остальных ЮЛ установлена обязанность переоформить земельный участок либо в собственность либо в аренду до 1 января 2012 года . Если на этом участке расположены крупные промышленные обьекты – срок продлен до 2015 г – ст 3 вводного закона + ст 36 ЗК . Тоже на платной основе . КоАП 7.34 «нарушение сроков и права переоформления» - с 2013г. Будет штраф от 20 тысяч до 100000 руб.

земельные участки предоставляются на данном праве только 3 группам субьектов:

-государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям

-Орг. Гос. Власти и Орг. Местного Самоуправления

-центры исторического наследия, Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий

Порядок предоставления этого права в настоящее время:

Участки предоставляются по решению соответствующих государственных(муниц) органоы. Никакие торги не проводятся.

Субьекты предоставления :

1. Орг.Мест.Самоуправ. – по неразграниченным и муниципальным землям

2. Органы исполнительной власти Москвы и СПб – по земельным участками Москвы и СПБ + неразграниченные земли в рамках этих городов

3. По остальным разграниченным землям – решают сами собственники

Плата за пользование – не взимается . !! Права и обязанности : аналогичны собственникам . Это право не передается по наследству, его можно только переоформлять . В отношении ЮЛ допускается правопреемство.